文 / 本報(bào)記者 長(zhǎng)風(fēng)

日本制鐵公司（下稱(chēng)“日本制鐵”）收購(gòu)美國(guó)鋼鐵公司（下稱(chēng)“美國(guó)鋼鐵”），再遭美國(guó)政府冷水。

2025年1月3日，美國(guó)白宮發(fā)表聲明說(shuō)，美國(guó)總統(tǒng)拜登決定正式阻止日本制鐵收購(gòu)美國(guó)鋼鐵公司。

只要負(fù)責(zé)收購(gòu)交易審查的美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)（CFIUS）不延長(zhǎng)期限，日鐵就必須在2月2日前提交放棄收購(gòu)計(jì)劃的證明。

(圖源：新華網(wǎng))

一旦證明提交就標(biāo)志著收購(gòu)計(jì)劃徹底終結(jié)。據(jù)報(bào)道，如果收購(gòu)失敗，日本制鐵可能需要向美國(guó)鋼鐵支付5.65億美元（約41.42億元人民幣）的違約金。

徹底被美方阻止市場(chǎng)化收購(gòu)的行為激怒后，日本制鐵表示要起訴美國(guó)政府。

日鐵起訴白宮？

美國(guó)白宮發(fā)表拜登總統(tǒng)阻止收購(gòu)聲明后，日本富士電視臺(tái)網(wǎng)站1月5日?qǐng)?bào)道，日本制鐵計(jì)劃就美國(guó)鋼鐵收購(gòu)案受阻起訴美國(guó)政府。相關(guān)人士透露，訴訟將涉及美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)在審查收購(gòu)過(guò)程中的手續(xù)合理性等問(wèn)題。

針對(duì)美國(guó)總統(tǒng)拜登下令中止收購(gòu)美國(guó)鋼鐵案，日本制鐵一高管表示，將在1月7日召開(kāi)記者會(huì)。

日本制鐵社長(zhǎng)今井正批評(píng)美國(guó)政府阻止日本制鐵收購(gòu)美國(guó)鋼鐵的決定，并表示對(duì)美國(guó)政府提起訴訟也是“重要的選項(xiàng)之一”。

“我們有權(quán)接受公正的審查。從以往的審查以及美國(guó)政府的決定來(lái)看，這些都沒(méi)有經(jīng)過(guò)非常公正的過(guò)程。我們無(wú)法對(duì)此坐視不理，目前正在討論未來(lái)的應(yīng)對(duì)措施，并考慮所有的可能性。希望盡快采取行動(dòng)。”今井正說(shuō)。

對(duì)美國(guó)政府提起訴訟，今井正表示：“我們的計(jì)劃不會(huì)拖延太長(zhǎng)時(shí)間，將采取包括公開(kāi)應(yīng)對(duì)措施在內(nèi)的行動(dòng)。”

據(jù)日本富士電視臺(tái)網(wǎng)站報(bào)道，如果收購(gòu)失敗，日本制鐵可能需要向美國(guó)鋼鐵支付5.65億美元（約41.42億元人民幣）的違約金。

收購(gòu)愿望幻滅？

1月3日，拜登的白宮聲明，給日本制鐵收購(gòu)美國(guó)鋼鐵的炙熱愿望，潑了一盆冷水，讓日方頗為遺憾。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》1月4日?qǐng)?bào)道，美國(guó)總統(tǒng)拜登阻止了日鐵收購(gòu)美國(guó)鋼鐵的計(jì)劃，勒令日鐵在30天之內(nèi)“完全且永久地”終止這一收購(gòu)案。雖然日鐵計(jì)劃起訴美國(guó)政府，但美國(guó)總統(tǒng)的決定無(wú)法推翻。打破僵局的方法幾乎都已窮盡。

一直以來(lái)，美國(guó)以“使美國(guó)最大的鋼鐵生產(chǎn)商之一置于外國(guó)控制之下，給美國(guó)國(guó)家安全和關(guān)鍵供應(yīng)鏈帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)”為由，反對(duì)日鐵收購(gòu)的聲音始終未停。

不僅美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)反對(duì)，連美國(guó)民主、共和兩黨人士都強(qiáng)烈反對(duì)。而且，現(xiàn)任副總統(tǒng)哈里斯、當(dāng)選總統(tǒng)特朗普，也都表示反對(duì)這一交易。

美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)主席戴維?麥考爾表示，200年來(lái)，匹茲堡一直以其鋼鐵制造能力而自豪，但如果鋼鐵廠突然被日本擁有，“這對(duì)我們的社區(qū)不好，對(duì)美國(guó)不利……我們的汽車(chē)、建筑乃至食品罐中的鋼鐵都事關(guān)國(guó)家安全”。

盡管面臨眾多反對(duì)聲音，日方卻一直在努力促成該事。

因?yàn)橐坏┩瓿墒召?gòu)美國(guó)鋼鐵，將增強(qiáng)日方世界領(lǐng)先的制造和技術(shù)能力，并使其能夠擴(kuò)大地理區(qū)域。日本制鐵還可以通過(guò)大幅擴(kuò)大其目前在美國(guó)的生產(chǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大其全球業(yè)務(wù)范圍，及其主要業(yè)務(wù)區(qū)域，包括日本、東盟和印度。

（圖源：nipponsteel）

完成對(duì)美國(guó)鋼鐵的收購(gòu)后，日本制鐵其年粗鋼總產(chǎn)能將達(dá)到 8600萬(wàn)噸，從而加速實(shí)現(xiàn)日鐵每年全球粗鋼產(chǎn)能達(dá)到1億噸的戰(zhàn)略目標(biāo)。完成收購(gòu)后，日本制鐵將融進(jìn)美國(guó)鋼鐵相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源，自身的供應(yīng)鏈更加完備和充滿(mǎn)韌性。

一旦收購(gòu)失敗，不只是向美國(guó)鋼鐵支付巨額違約金，日本制鐵的上述全球供應(yīng)鏈擴(kuò)張夢(mèng)想或?qū)⒆呦?span lang="EN-US">“破滅”。

美國(guó)再次打壓日本

白宮阻止收購(gòu)聲明發(fā)出之后，引發(fā)業(yè)界內(nèi)外廣泛關(guān)注。

針對(duì)白宮阻止日本制鐵收購(gòu)聲明，美日兩家企業(yè)發(fā)表聯(lián)合聲明抗議，直言此舉是“一個(gè)政治決定”。

日本明海大學(xué)教授小谷哲夫認(rèn)為，美國(guó)政府拿安全風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)事完全是借口。

日本無(wú)限合同會(huì)社首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家田代秀敏表示，此次收購(gòu)案本質(zhì)上是日鐵基于利益最大化的“經(jīng)濟(jì)行為”，而美方的阻撓完全出于“政治考量”。“從歷史角度來(lái)看，這是美國(guó)再一次采取貿(mào)易保護(hù)措施打壓日本。”

美國(guó)如此決絕地阻止日本制鐵收購(gòu)案，說(shuō)明美國(guó)還沒(méi)有從鋼鐵工業(yè)與國(guó)家命運(yùn)緊密關(guān)聯(lián)中走出來(lái)。

19世紀(jì)末至20世紀(jì)初，美國(guó)在第二次工業(yè)革命到來(lái)后，迅速崛起為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。期間，卡內(nèi)基、摩根等為代表的鋼鐵大亨，通過(guò)兼并重組建立起龐大帝國(guó)，奠定了美國(guó)現(xiàn)代鋼鐵工業(yè)的基礎(chǔ)。

這些鋼鐵巨頭們，為美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了源源不斷的原材料支持，更在兩次世界大戰(zhàn)中扮演了至關(guān)重要的角色。在某種程度上，正是依靠強(qiáng)大的鋼鐵生產(chǎn)能力，美國(guó)才得以在20世紀(jì)中葉確立起全球霸主地位。

如今，美國(guó)鋼鐵業(yè)也面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的困境，來(lái)自海外資本對(duì)美國(guó)鋼鐵這樣特別具有象征意義的企業(yè)收購(gòu)，變得異常敏感，任何可能改變現(xiàn)狀的行為，都會(huì)觸動(dòng)華盛頓政治精英們的神經(jīng)。

業(yè)界人士表示，此次收購(gòu)案的失敗，可能對(duì)美國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)造成負(fù)面影響。美國(guó)鋼鐵曾表示，如果得不到日本制鐵支持，將被迫裁員和關(guān)閉工廠，危及數(shù)千個(gè)工作崗位。過(guò)去數(shù)年來(lái)，美國(guó)鋼鐵無(wú)論產(chǎn)量還是股價(jià)，都落后于美國(guó)其他鋼鐵企業(yè)。

當(dāng)前美國(guó)鋼鐵需求旺盛，拜登宣布阻止收購(gòu)后，如果美鋼決定關(guān)閉高爐，美國(guó)政府和美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)都無(wú)法阻擋，美鋼產(chǎn)能下降及美國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)衰落將不可避免。

所以，日本多方指出，日鐵收購(gòu)美鋼案被美國(guó)政治化，拜登政府將政治考量凌駕于經(jīng)濟(jì)邏輯之上，將給美國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)招致惡果，并將產(chǎn)生廣泛不利影響。

參考資料：

1.美國(guó)為何阻止日本制鐵收購(gòu)百年鋼鐵巨頭？背后的秘密令人深思！