新加坡國(guó)會(huì)9月10日三讀通過(guò)《平臺(tái)工人法案》（the Platform Workers Bill），法案就出租車司機(jī)、私家車司機(jī)以及外送送貨員等依賴在線平臺(tái)謀生的工作者提供勞動(dòng)保護(hù)。這被認(rèn)為是新加坡一項(xiàng)具有里程碑意義的法案，在平衡各方利益的基礎(chǔ)上，為新加坡約592萬(wàn)人口中的約70500名平臺(tái)工人提供保障。新加坡成為全球最早立法保障平臺(tái)工人退休、工傷和工會(huì)權(quán)益的國(guó)家之一。

新加坡外賣騎手。視覺(jué)中國(guó) 資料圖

據(jù)新加坡《海峽時(shí)報(bào)》報(bào)道，經(jīng)過(guò)三年的審議與磋商，《平臺(tái)工人法案》法案將從2025年1月1日起生效，將平臺(tái)工人劃分為介于雇員和自雇人士之間的獨(dú)特法律類別，確保他們享有比現(xiàn)有水平更高的新加坡中央公積金（Central Provident Fund，包括退休、醫(yī)療、住房和家庭保障在內(nèi)的綜合保障體系）儲(chǔ)蓄計(jì)劃保障，以與目前的雇員、雇主支付費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)保持一致。平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)商還必須為平臺(tái)工作人員提供與雇員同等水平的工傷賠償保險(xiǎn)。

此外，還將依據(jù)新法案組建被稱為“平臺(tái)工作協(xié)會(huì)”（platform work associations）的與工會(huì)法律權(quán)力類似的代表機(jī)構(gòu)，以保障平臺(tái)工人獲得集體談判的權(quán)利，包括與運(yùn)營(yíng)方談判，簽署具有法律約束力的集體協(xié)議。平臺(tái)工人還可以憑此擁有多種補(bǔ)充性的維權(quán)途徑，包括在“經(jīng)過(guò)考慮和在合理情況下”發(fā)起罷工。

新加坡永續(xù)發(fā)展與環(huán)境部兼人力部高級(jí)政務(wù)部長(zhǎng)許寶琨表示，該法案會(huì)在未來(lái)繼續(xù)評(píng)估其適用范圍，可能涵蓋的更多類型的平臺(tái)工作者，如家政清潔、護(hù)理等領(lǐng)域的自由職業(yè)者。

新加坡全國(guó)職工總會(huì)（職總）以及全國(guó)出租車司機(jī)協(xié)會(huì)、全國(guó)私召車司機(jī)協(xié)會(huì)和全國(guó)配送人員協(xié)會(huì)對(duì)新法案表示全力支持。新加坡三家平臺(tái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)商Deliveroo、Foodpanda及Grab也承諾，會(huì)致力于確保新法案在明年順利及有效實(shí)施，但工傷意外保險(xiǎn)費(fèi)用和公積金繳納的標(biāo)準(zhǔn)仍有待確定。

但也有不少議員就法案實(shí)施細(xì)節(jié)提出擔(dān)憂。國(guó)會(huì)反對(duì)黨領(lǐng)袖畢丹星擔(dān)心，新措施會(huì)造成業(yè)者的營(yíng)業(yè)成本提高，進(jìn)而轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,由此或?qū)?dǎo)致平臺(tái)服務(wù)的總體需求減少，平臺(tái)員工的工作量和收入則可能相應(yīng)減少。對(duì)此，許寶琨回應(yīng)稱，新法規(guī)包含了防止運(yùn)營(yíng)商將成本轉(zhuǎn)嫁給工人的措施。同時(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)制衡運(yùn)營(yíng)商的成本策略，確保消費(fèi)者與工人可以更換平臺(tái)。

此外，關(guān)于是否對(duì)平臺(tái)算法進(jìn)行監(jiān)管的建議，許寶琨認(rèn)為，強(qiáng)制披露算法信息可能導(dǎo)致平臺(tái)離開(kāi)新加坡，影響就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，平臺(tái)工作協(xié)會(huì)將被賦予與運(yùn)營(yíng)商討論“算法歧視”等問(wèn)題的權(quán)力。關(guān)于工傷保險(xiǎn)，許寶琨拒絕了建立集中保險(xiǎn)系統(tǒng)的建議，認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)的保險(xiǎn)市場(chǎng)有助于控制保費(fèi)上漲。保費(fèi)將根據(jù)平臺(tái)工人的工資和工作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理調(diào)整。

新加坡總理黃循財(cái)9月10日在社交平臺(tái)臉書上表示，這項(xiàng)法案是新加坡強(qiáng)大的“三方協(xié)作”（即勞、資、政三方基于機(jī)制展開(kāi)協(xié)商）制度的成果。“我們共同制定了一個(gè)對(duì)工人和企業(yè)都有利的解決方案，確保公平待遇，同時(shí)保留零工工作提供的靈活性。這是我們不斷努力更新和加強(qiáng)我們的社會(huì)契約的又一個(gè)有意義的一步。”

澎湃新聞?dòng)浾?許振華 實(shí)習(xí)生 馬銘杰

來(lái)源：澎湃新聞