全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好在今年兩會(huì)中帶來(lái)8份提案，在弘揚(yáng)企業(yè)家精神、落實(shí)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)、支持農(nóng)業(yè)機(jī)器人創(chuàng)新方面，提出了自己的建議

圖為全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好。

《投資時(shí)報(bào)》記者 周運(yùn)尋

又到一年兩會(huì)時(shí)，以此為契機(jī)，全國(guó)人大代表及全國(guó)政協(xié)委員們堅(jiān)持建言獻(xiàn)策、凝聚共識(shí)。

作為全國(guó)政協(xié)委員，新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好在今年兩會(huì)中帶來(lái)8份提案，在弘揚(yáng)企業(yè)家精神、激發(fā)中小企業(yè)市場(chǎng)主體活力、引導(dǎo)生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)升級(jí)、落實(shí)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)、支持農(nóng)業(yè)機(jī)器人創(chuàng)新方面，提出了自己的建議。

通過(guò)多次大規(guī)模調(diào)研，劉永好了解到，受新冠疫情長(zhǎng)期性影響和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等疊加因素沖擊，當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)家面臨持續(xù)經(jīng)營(yíng)信心不振、活力不足等問(wèn)題。因此，在《關(guān)于設(shè)立中國(guó)企業(yè)家日，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，提振企業(yè)家信心的提案》中，他建議，可以確立國(guó)家層面的“中國(guó)企業(yè)家日”，以弘揚(yáng)企業(yè)家精神，提振信心。

與此同時(shí)，可以加強(qiáng)培育“專精特新”，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)活力。一方面，量身定制方案，緩解中小企業(yè)融資難、甚至融不到資的問(wèn)題。另一方，優(yōu)化政策環(huán)境，加強(qiáng)前置評(píng)價(jià)、政策評(píng)估、落地機(jī)制建設(shè)，并強(qiáng)化細(xì)分領(lǐng)域精準(zhǔn)扶持。

劉永好還十分關(guān)心鄉(xiāng)村振興發(fā)展，在“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)和幫扶160個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣的具體落實(shí)中，他建議有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)組織引導(dǎo)，激活內(nèi)外動(dòng)力、設(shè)置路徑和政策等方面的幫扶，增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)幫扶的意愿與能力，促進(jìn)企業(yè)與幫扶區(qū)域良性循環(huán)和發(fā)展。

建議設(shè)立“中國(guó)企業(yè)家日”

作為政協(xié)委員和川商總會(huì)會(huì)長(zhǎng)，劉永好一直關(guān)注民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況。通過(guò)多次大規(guī)模調(diào)研，他了解到，受新冠疫情長(zhǎng)期性影響和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等疊加因素沖擊，當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)家面臨持續(xù)經(jīng)營(yíng)信心不振、活力不足等問(wèn)題。當(dāng)下的中國(guó)比以往更加需要弘揚(yáng)企業(yè)家精神、提振企業(yè)家信心。

可以看到，目前，廣西、吉林、深圳、溫州等部分省市已率先以“地方立法”方式，確定了當(dāng)?shù)氐?span lang="EN-US">“企業(yè)家日”。為此，劉永好提議，以全國(guó)人大立法方式，確立國(guó)家層面的“中國(guó)企業(yè)家日”，以弘揚(yáng)企業(yè)家精神，提振信心。

一方面，在企業(yè)家日當(dāng)天，可以舉辦高規(guī)格民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，聽取企業(yè)家的困難問(wèn)題和意見(jiàn)建議。并將與企業(yè)家面對(duì)面的交流對(duì)話機(jī)制，形成制度化安排，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。

另一方面，集中表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)或企業(yè)家代表，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，在全國(guó)樹立尊重企業(yè)家、弘揚(yáng)企業(yè)家精神的風(fēng)氣；集中出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策舉措，解決企業(yè)發(fā)展實(shí)際問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

在《關(guān)于加強(qiáng)培育“專精特新”，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)市場(chǎng)主體活力的提案》中，劉永好關(guān)注到一批“專精特新”群體處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)他們加大有效支持，讓他們?cè)鰪?qiáng)信心，對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展十分重要。

對(duì)于中小企業(yè)面臨的營(yíng)收增長(zhǎng)難、投資發(fā)展難、成長(zhǎng)轉(zhuǎn)型難，他建議從三方面予以解決：第一，定制專項(xiàng)金融扶持政策，對(duì)金融機(jī)構(gòu)采取差異化監(jiān)管和創(chuàng)新考核激勵(lì)等方式，加強(qiáng)銀企對(duì)接，有效提升融資效率；同時(shí)有節(jié)奏的擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，以拓寬中小企業(yè)融資途徑。第二，優(yōu)化政策環(huán)境，加強(qiáng)前置評(píng)價(jià)、政策評(píng)估、落地機(jī)制建設(shè)。第三，加大“專精特新”中小企業(yè)扶持力度，強(qiáng)化細(xì)分領(lǐng)域精準(zhǔn)扶持。

引導(dǎo)生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)升級(jí)

在行業(yè)發(fā)展方面，劉永好注意到穩(wěn)定生豬產(chǎn)能、降低周期性波動(dòng)、引導(dǎo)生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)升級(jí)的重要性。

作為豬肉消費(fèi)和生產(chǎn)大國(guó)，我國(guó)每年要出欄約6到7億頭生豬，才能保障全國(guó)人民對(duì)豬肉的基本消費(fèi)需求。從歷史來(lái)看，豬周期是影響我國(guó)生豬市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的首要因素。

2006年以來(lái)，我國(guó)生豬生產(chǎn)發(fā)生4次較大波動(dòng)，對(duì)豬肉市場(chǎng)平穩(wěn)供應(yīng)產(chǎn)生較大沖擊。特別是自2018年6月起的本輪豬周期，疊加“非洲豬瘟”疫情因素影響，對(duì)滿足人民需求和市場(chǎng)穩(wěn)定產(chǎn)生了很大影響。

兩年來(lái)，在市場(chǎng)與調(diào)控的雙重引導(dǎo)下，生豬產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，目前已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。為確保規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)產(chǎn)能平穩(wěn)釋放，中小養(yǎng)殖戶健康發(fā)展，降低“價(jià)高傷民，價(jià)賤傷農(nóng)”的豬周期波動(dòng)對(duì)中國(guó)生豬市場(chǎng)的影響，劉永好提出四方面建議。

第一，鼓勵(lì)豬肉消費(fèi)，引導(dǎo)支持豬肉加工制品的研發(fā)創(chuàng)新，拓寬豬肉消費(fèi)場(chǎng)景，推動(dòng)豬肉市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)。第二，細(xì)化和完善豬肉收放儲(chǔ)與進(jìn)出口調(diào)控政策，加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)期管理，更有效地發(fā)揮政策調(diào)節(jié)作用。第三，加大對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)的金融政策支持，引導(dǎo)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)合理客觀評(píng)判，完善金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖工具。第四，通過(guò)健全食品原料信息溯源制度、鼓勵(lì)機(jī)關(guān)單位采購(gòu)安全溯源肉等方式，引導(dǎo)企業(yè)拉通養(yǎng)殖-屠宰-下游食品一體化產(chǎn)業(yè)鏈，提升上游養(yǎng)殖抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

落實(shí)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)

2021年7月16日，全國(guó)工商聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局等部門召開了“全國(guó)‘萬(wàn)企興萬(wàn)村’行動(dòng)啟動(dòng)大會(huì)”，劉永好與另外9位民營(yíng)企業(yè)家共同發(fā)起《讓我們積極投身到“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)中來(lái)》的倡議，動(dòng)員廣大民營(yíng)企業(yè)積極投身鄉(xiāng)村振興，承擔(dān)企業(yè)家的歷史責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)。從“光彩事業(yè)”“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”到“萬(wàn)企興萬(wàn)村”，中國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)扶貧力量不斷增強(qiáng)，是中國(guó)特色社會(huì)扶貧的典型代表。

2021年，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正式啟動(dòng)。為守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，國(guó)家作出集中支持160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的戰(zhàn)略安排。

在“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)和幫扶160個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣的具體落實(shí)中，劉永好建議有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)組織引導(dǎo)，激活內(nèi)外動(dòng)力，設(shè)置路徑和政策等方面的幫扶，增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)幫扶的意愿與能力，促進(jìn)企業(yè)與幫扶區(qū)域良性循環(huán)和發(fā)展。

其一，設(shè)立幫扶對(duì)接數(shù)字化平臺(tái)，合理匹配幫扶需求與幫扶意愿和能力，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)幫扶”。

其二，進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶區(qū)域和社會(huì)各界的信息溝通，促進(jìn)幫扶措施順利落地。

其三，出臺(tái)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策，對(duì)幫扶工作中有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和主體進(jìn)行表彰和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，增強(qiáng)幫扶工作的可持續(xù)性。

加快智能制造與農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)深度融合

關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展，劉永好亦將目光投向農(nóng)業(yè)機(jī)器人創(chuàng)新應(yīng)用及智能制造上。

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)器人的應(yīng)用受市場(chǎng)投資、機(jī)械成本、推廣度不夠等綜合因素，尚處于起步階段。不少農(nóng)牧行業(yè)的龍頭企業(yè)，在畜牧養(yǎng)殖、食品加工場(chǎng)景機(jī)器人與農(nóng)業(yè)的結(jié)合方面取得了較大進(jìn)展，現(xiàn)已推動(dòng)自動(dòng)投喂、智能屠宰、智慧防疫等將智能制造與農(nóng)牧深度融合的應(yīng)用場(chǎng)景探索。

不過(guò)當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)器人發(fā)展現(xiàn)狀距離農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)還有不少差距，存在著一些亟待解決的痛點(diǎn)堵點(diǎn)。

對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)器人應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)智能化、數(shù)字化、現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型升級(jí)，劉永好提出五大建議。

第一，將畜牧、食品加工、冷鏈運(yùn)輸?shù)葯C(jī)器人納入農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)器人設(shè)備使用、場(chǎng)景示范應(yīng)用，節(jié)約成本、提高生產(chǎn)效率。

第二，支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭建立農(nóng)業(yè)機(jī)器人應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化體系和工作機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)器人應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。系統(tǒng)開展農(nóng)業(yè)機(jī)器人應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研究，加強(qiáng)基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、融合設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、解決方案標(biāo)準(zhǔn)的研制。

第三，支持有條件的地區(qū)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)機(jī)器人創(chuàng)新應(yīng)用先行區(qū)。

第四，助力企業(yè)與多方聯(lián)合成立產(chǎn)業(yè)基金公司，完善智慧農(nóng)業(yè)機(jī)械科研體系，提升農(nóng)業(yè)科技推廣能力。

第五，支持企業(yè)人才培養(yǎng)，提升人機(jī)協(xié)作能力，以機(jī)器人為基礎(chǔ)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)器人應(yīng)用基礎(chǔ)水平。鼓勵(lì)用戶單位與普通高等院校、科研院所、職業(yè)院校等開展深度合作，共同建設(shè)“機(jī)器人+”應(yīng)用人才實(shí)訓(xùn)基地，聯(lián)合開展機(jī)械工程師、機(jī)器人操作和維護(hù)工程師等應(yīng)用人才培養(yǎng)。