【環(huán)球時報綜合報道】俄羅斯“遠東一公頃”項目將推廣到北極。“遠東一公頃”項目2016年6月1日推出，政府向提出申請的俄公民免費提供位于遠東地區(qū)、面積1公頃以內(nèi)的土地，這些土地既可用于建房屋，也可用于經(jīng)商。土地免費使用期限為五年，之后可以辦理土地產(chǎn)權(quán)或與政府簽訂租賃合同。如今不僅在遠東，俄公民在北極地區(qū)也可以申請取得一公頃土地使用權(quán)，即“北極一公頃”項目。在該項目實施的最初半年，只有當(dāng)?shù)鼐用窨梢蕴岢錾暾垼撕蠖砺?lián)邦其他地區(qū)的居民也可以提交申請。

根據(jù)俄政府的規(guī)劃，提供免費土地使用權(quán)的行政區(qū)涉及摩爾曼斯克州、亞馬爾-涅涅茨自治區(qū)、卡累利阿共和國、科米共和國、克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)和阿爾漢格爾斯克州的32個市。相關(guān)法案已獲批準，很快將被提交國家杜馬審議。俄總理米哈伊爾·米舒斯京（MikhailMishustin）說，“北極一公頃”項目是應(yīng)企業(yè)家們的要求推出的。他說：“公民可以根據(jù)簡化的申請程序在較短時間內(nèi)獲得土地使用權(quán)。同時，政府將會特別注重保護北極地區(qū)、西伯利亞及遠東地區(qū)少數(shù)民族的傳統(tǒng)和文化。”此外，合理使用土地并辦理租賃或產(chǎn)權(quán)手續(xù)的公民，還有機會在此基礎(chǔ)上再獲得一公頃土地。

特別需要強調(diào)的是，有資格獲得北極地區(qū)企業(yè)身份及相應(yīng)的稅收優(yōu)惠的對象，不僅包括從事房地產(chǎn)購買和租賃的企業(yè)，還包括從事特定經(jīng)營項目的小型企業(yè)（經(jīng)營范圍清單由政府?dāng)M定）。此外，通過“北極一公頃”項目取得的土地還可以用于旅游業(yè)。

“根據(jù)此前‘遠東一公頃’項目的經(jīng)驗，我們預(yù)計北極地區(qū)的土地也會吸引不少公民到此建房或經(jīng)商，包括開展目前發(fā)展迅猛的北極旅游業(yè)務(wù)”，俄遠東和北極發(fā)展部長阿列克謝·切昆科夫（Alexey Chekunkov）說，“北極本地少數(shù)民族居民中也有人提議開發(fā)有趣的民俗項目。在俄羅斯現(xiàn)行的土地政策下，經(jīng)營傳統(tǒng)民俗項目的必須是注冊團體，并且只能在劃定的經(jīng)營傳統(tǒng)業(yè)務(wù)土地范圍內(nèi)取得土地。”而即將開展的“北極一公頃”項目將有效解決這一問題，推動這些想法毫無阻礙地實施。

俄遠東和北極發(fā)展部副部長亞歷山大·克魯季科夫（Alexander Krutikov）認為，俄北極地區(qū)有足夠的土地，可以滿足所有希望得到土地的公民的需求。他說：“我們基本上已獲得俄聯(lián)邦所有行政主體的支持。最重要的是得到了提供相應(yīng)土地地區(qū)的支持。”目前俄羅斯北極地區(qū)常駐人口僅有250萬，許多地方出現(xiàn)人口外流現(xiàn)象，但當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施基本保存完好。俄政府認為，這可以為未來開展“北極一公頃”項目奠定良好的基礎(chǔ)。但有專家認為，該項目最吸引人的原因在于，莫斯科和圣彼得堡游客的熱門旅游目的地——摩爾曼斯克州和卡累利阿共和國也包含在該項目范圍中。

在“北極一公頃”法案獲得政府批準前，卡累利阿共和國政府就收到100多份根據(jù)新項目取得土地的申請?？ɡ劾⒐埠蛧姓L官阿爾圖爾·帕爾芬奇科夫（Artur Parfenchikov）說，他們收到地方政府提交的121塊土地申請，涉及去年7月起被列入北極地區(qū)的卡列瓦拉區(qū)、謝格扎區(qū)和科斯托姆科薩市等。這些土地申請的提出者有的希望獲得土地用于建造自住房屋，有的希望將土地用于發(fā)展旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)。“根據(jù)去年的統(tǒng)計，在各聯(lián)邦主體中，卡累利阿共和國對北極地區(qū)的投資規(guī)模位居第一，北極本地企業(yè)數(shù)量排名第二”，帕爾芬奇科夫介紹說，“去年北極地區(qū)共吸引了10家本地企業(yè)投資，總投資額近880億盧布”。

摩爾曼斯克州也被認為是實施“北極一公頃”項目潛力巨大的行政區(qū)之一。“這里有很多人迫不及待地等待該項目實施”，摩爾曼斯克州州長安德烈·奇比斯（Andrey Chibis）說，“我們計劃劃撥100多萬公頃土地，包括靠近著名旅游景點的土地”。

“北極一公頃”項目并非俄政府推動北極旅游業(yè)發(fā)展的唯一措施。克魯季科夫去年12月曾表示：“我們已與6名投資人簽訂協(xié)議，他們將獲得北極地區(qū)本地企業(yè)身份，并提供共計130多億盧布的私人投資，用于開發(fā)北極旅游項目。”

本文刊載自《環(huán)球時報》“透視俄羅斯”?？?，內(nèi)容由《俄羅斯報》提供。