作者／ IT時(shí)報(bào)記者 郝俊慧

編輯／ 郝俊慧 孫妍

明明只坐了單程，下車(chē)時(shí)卻被司機(jī)要求支付空返費(fèi)，這算不算“霸王收費(fèi)”？

不久前，“網(wǎng)約車(chē)被收空返費(fèi)”沖上熱搜。司乘雙方都有話要說(shuō)，乘客認(rèn)為，我沒(méi)享受服務(wù)，為什么要支付返程費(fèi)，而司機(jī)認(rèn)為回程漫漫，還有各種路橋費(fèi)，成本太高吃不消。

《IT時(shí)報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，同城遠(yuǎn)距離訂單可能產(chǎn)生的空駛費(fèi)，在網(wǎng)約車(chē)定價(jià)中其實(shí)已有所體現(xiàn)，司機(jī)再以此收取空返費(fèi)并不合理，然而，當(dāng)訂單需要跨域執(zhí)行時(shí)，由于各地對(duì)網(wǎng)約車(chē)管理要求不一，的確有部分網(wǎng)約車(chē)只能空返。

該不該收空返費(fèi)的背后，是對(duì)網(wǎng)約車(chē)政策能否更加人性化，且統(tǒng)一執(zhí)行的呼吁。

01 爭(zhēng)議：誰(shuí)該為空返掏錢(qián)？

對(duì)于空返費(fèi)，經(jīng)常出差的王全（化名）并不陌生，有時(shí)直接打車(chē)去鄰近城市出差時(shí)，往往網(wǎng)約車(chē)司機(jī)會(huì)提出，王全是否可以承擔(dān)回程的高速費(fèi)和路橋費(fèi)？通常情況下，這部分費(fèi)用會(huì)作為一項(xiàng)司機(jī)可手動(dòng)添加的費(fèi)用，在App中一并收取，或者直接付給司機(jī)。雖然王全并不反感司機(jī)的要求，但對(duì)于需要報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)的他來(lái)說(shuō)，這種操作并不太方便，因?yàn)閷儆谲?chē)費(fèi)之外的支出，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)并不會(huì)對(duì)這部分費(fèi)用增開(kāi)發(fā)票。

四川成都的錢(qián)女士遇到的情況更為復(fù)雜，當(dāng)她深夜從成都高鐵站去廣漢時(shí)，司機(jī)提出的返程費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了必需的高速費(fèi)、路橋費(fèi)，而當(dāng)她提出拒絕支付時(shí)，司機(jī)表示“這是行業(yè)慣例，而且這么晚很難打到車(chē)。”

《IT時(shí)報(bào)》記者對(duì)多名乘客的采訪發(fā)現(xiàn)，常見(jiàn)的空返費(fèi)包含兩種費(fèi)用：空駛補(bǔ)償費(fèi)和回程路橋費(fèi)，是否跨域也會(huì)對(duì)費(fèi)用高低產(chǎn)生影響，反對(duì)者往往認(rèn)為，自己不應(yīng)該對(duì)未享受的服務(wù)支付費(fèi)用，但司機(jī)卻也苦水漣漣：一旦回程空返，這單等于白干。

“我認(rèn)為，基于路程的空返費(fèi)不應(yīng)該收取，因?yàn)樵诔鲎廛?chē)和網(wǎng)約車(chē)的定價(jià)體系中，其實(shí)已經(jīng)考慮了空駛成本，并做了適當(dāng)補(bǔ)貼，但路橋費(fèi)屬于不可抗拒的費(fèi)用，可以由雙方協(xié)商處理。”上海鼎力律師事務(wù)所所長(zhǎng)趙山如是認(rèn)為。

02 遠(yuǎn)程加價(jià)已明示

《IT時(shí)報(bào)》記者查閱了幾個(gè)主流網(wǎng)約車(chē)App發(fā)現(xiàn)，各家平臺(tái)幾乎都約定了遠(yuǎn)程加價(jià)的規(guī)則。

以上海市區(qū)至江蘇省蘇州市為例，除了基礎(chǔ)的起步費(fèi)、里程費(fèi)、時(shí)長(zhǎng)費(fèi)，滴滴規(guī)定超過(guò)20公里，加收每公里0.75元的遠(yuǎn)途費(fèi)，超過(guò)35公里，遠(yuǎn)途費(fèi)提高至每公里0.9元，而且，如果周?chē)哲?chē)較少，平臺(tái)需要從較遠(yuǎn)處調(diào)度車(chē)輛，同意調(diào)度的乘客需支付遠(yuǎn)程調(diào)度費(fèi)給司機(jī)。

滴滴

其他出行App規(guī)定也大同小異，超出一定里程后，都會(huì)有額外遠(yuǎn)程費(fèi)的加成，出租車(chē)也不例外。記者看到，一份上海市金山區(qū)今年3月調(diào)整的價(jià)格表顯示，出租車(chē)可收取超運(yùn)距加價(jià)，超過(guò)15公里部分加價(jià)50%。

“無(wú)論是出租車(chē)，還是網(wǎng)約車(chē)，其實(shí)都有空駛和路邊巡游的時(shí)候，這時(shí)產(chǎn)出等于零，甚至為負(fù)，而長(zhǎng)途訂單可以保證司機(jī)在較長(zhǎng)的時(shí)間段里始終處于計(jì)費(fèi)階段，再加上平臺(tái)對(duì)遠(yuǎn)途費(fèi)的額外計(jì)費(fèi)，綜合來(lái)看，遠(yuǎn)程訂單的返程成本是可以被覆蓋的。”趙山認(rèn)為，在同一城域內(nèi)，按照目前的計(jì)價(jià)規(guī)則，以“路遠(yuǎn)”“回程無(wú)訂單”為理由要求乘客支付空返費(fèi)并沒(méi)有太多依據(jù)。

不過(guò)，也有網(wǎng)約車(chē)司機(jī)表示，一些長(zhǎng)途特惠訂單原本總價(jià)就低，而且是一口價(jià)，單程已經(jīng)不賺什么錢(qián)，如果回程接不到單，油費(fèi)、高速費(fèi)、時(shí)間成本加起來(lái)，就真的是一筆“虧本買(mǎi)賣(mài)”。

記者發(fā)現(xiàn)，相比出租車(chē)50%的加成，網(wǎng)約車(chē)的遠(yuǎn)途費(fèi)在里程費(fèi)中占比較低，比如，滴滴普通時(shí)段費(fèi)用是每公里2.4元，而遠(yuǎn)程費(fèi)是0.75元，加成約31%，而且遠(yuǎn)途起始的計(jì)算里程點(diǎn)也更遠(yuǎn)，普遍要從20公里以上開(kāi)始計(jì)算。因此，從一些長(zhǎng)途訂單來(lái)看，行駛同樣里程，出租車(chē)司機(jī)比網(wǎng)約車(chē)司機(jī)收入更高。

但一位網(wǎng)約車(chē)內(nèi)部人士認(rèn)為，這個(gè)定價(jià)體系有合理性，“原先傳統(tǒng)出租車(chē)靠巡游接單，空駛距離較長(zhǎng)，長(zhǎng)途訂單的空駛費(fèi)是為了平衡這方面的成本，但網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)通過(guò)大數(shù)據(jù)高度匹配司乘雙方需求，大大降低了空駛時(shí)長(zhǎng)，司機(jī)成本相應(yīng)也降低了。”

03 已有平臺(tái)上線“跨城費(fèi)”

據(jù)了解，有不少網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)已上線跨城費(fèi)，這筆費(fèi)用通常被認(rèn)為可用來(lái)抵消回程產(chǎn)生的路橋費(fèi)用。

享道出行在系統(tǒng)計(jì)價(jià)規(guī)則里明確約定，如果是跨城訂單，且終點(diǎn)超過(guò)起點(diǎn)城市邊界1公里的，會(huì)根據(jù)行駛距離收取30～80元不等的跨城費(fèi)，但路橋費(fèi)只能收取去程的費(fèi)用，且由系統(tǒng)直接收取。

享道出行

曹操出行在多地上線了跨城費(fèi)。11月9日，廣州曹操出行開(kāi)始執(zhí)行跨城費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)廣州司機(jī)到佛山、東莞、深圳3個(gè)城市目的地時(shí)，就可以加收跨城費(fèi)用?？绯琴M(fèi)用從20公里起步，最低為10元，最高為50元。南京曹操出行則于11月14日開(kāi)始執(zhí)行跨城費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，目的地為常州、無(wú)錫、蘇州、上海、杭州時(shí)，跨城費(fèi)用從10公里起步，最低8元，最高35元。

今年9月，滴滴在嘉興區(qū)域上線了特惠跨城費(fèi)，司機(jī)如果是到杭州、上海、蘇州三個(gè)城市，而且愿意接特惠訂單，里程超過(guò)15公里就會(huì)有跨城費(fèi)，并且分為15-40公里、40公里以上兩個(gè)檔次，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)從30元到70元不等。

滴滴相關(guān)人士告訴《IT時(shí)報(bào)》記者，上線“跨城費(fèi)”的城市，司機(jī)接到去往其他城市的跨城單時(shí)，系統(tǒng)會(huì)將“跨城費(fèi)”自動(dòng)加到賬單中，并全額給到司機(jī)，司機(jī)不能再向乘客收取任何返程費(fèi)用。未上線跨城費(fèi)的城市，司機(jī)可以在行程開(kāi)始前與乘客協(xié)商返程費(fèi)用，返程費(fèi)用不能高于去程實(shí)際產(chǎn)生的高速路橋費(fèi)用，若未就返程費(fèi)用協(xié)商一致，司機(jī)可無(wú)責(zé)取消訂單，但不允許司機(jī)在未與乘客協(xié)商一致的情況下，以跨城費(fèi)、空返費(fèi)等名義收取額外費(fèi)用。

無(wú)論如何，對(duì)乘客而言，空返費(fèi)都應(yīng)該是一筆事先在系統(tǒng)內(nèi)約定好的費(fèi)用，而不是游離于平臺(tái)外，甚至可能被半強(qiáng)制性要求支付。

04 網(wǎng)約車(chē)回程應(yīng)可接單

“我送客人到XX市，回程是接不到訂單的”“跨城經(jīng)營(yíng)在我們這邊屬于違規(guī)，不僅平臺(tái)不給派單，如果自己接單，還很可能作為非法運(yùn)營(yíng)被抓”……采訪中，多地司機(jī)收取空返費(fèi)的另一個(gè)真實(shí)原因逐漸浮出水面。

按照規(guī)定，網(wǎng)約車(chē)是屬地化管理，所謂人證、車(chē)證都由當(dāng)?shù)剀?chē)管部門(mén)發(fā)放，不能異地經(jīng)營(yíng)。但在2022年11月30日，交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部等部委聯(lián)合修正后的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》第二十二條寫(xiě)明，“網(wǎng)約車(chē)應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)。”

根據(jù)這條規(guī)定，如果回程的目的地是網(wǎng)約車(chē)被許可經(jīng)營(yíng)的城市，不屬于異地非法運(yùn)營(yíng)。但多名司機(jī)向記者反映，有的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)系統(tǒng)設(shè)置為，一旦監(jiān)測(cè)定位網(wǎng)約車(chē)在非發(fā)證區(qū)域，便不再派單，司機(jī)接不到回程訂單，甚至連回程的路橋費(fèi)也要自行支付。

在一些跨省交界地段，這樣的矛盾更加凸顯。盡管直線距離并不遠(yuǎn)，但跨城后的網(wǎng)約車(chē)，很多時(shí)候只能空駛返回。

“政策的制定和平臺(tái)的設(shè)置需要更加人性化。”趙山認(rèn)為，從根本上看，限制回程異地接單損害了消費(fèi)者的利益，將加劇乘客出行“打車(chē)難”，尤其是長(zhǎng)三角等流動(dòng)性大的一體化區(qū)域，更應(yīng)該打破這些障礙，讓網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)能夠借助自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為解決打車(chē)難題提供更有效的匹配訂單，從而使司乘雙方都能獲利。

由于各地出行政策不同，目前“跨城費(fèi)”還只是在部分城市試點(diǎn)。不過(guò)，對(duì)司機(jī)而言，這句話或許更能代表他們的心聲，“如果回程能順路載客，誰(shuí)還在意有沒(méi)有跨城費(fèi)？”

排版／ 季嘉穎

來(lái)源／《IT時(shí)報(bào)》公眾號(hào)vittimes