日前，西咸新區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)出爐，地區(qū)生產(chǎn)總值完成227.52億元，同比增長(zhǎng)7.2%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，民間投資更是同比增長(zhǎng)13.9%，充分展現(xiàn)出國(guó)家級(jí)新區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃活力。

攤開(kāi)西咸新區(qū)產(chǎn)業(yè)地圖，市場(chǎng)主體總量增長(zhǎng)顯著，從2017年的6.9萬(wàn)戶(hù)增加至目前的85.3萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)了12.36倍，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體占比達(dá)95%。一批優(yōu)秀本地民營(yíng)企業(yè)在這里不斷發(fā)展壯大，企業(yè)規(guī)模最高翻了10倍以上。

優(yōu)化流程

企業(yè)發(fā)展按下“加速鍵”

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)緣何在這里快速發(fā)展？以陜西華威科技股份有限公司為例，這家成立于2001年的企業(yè)，從一家普通民營(yíng)工廠(chǎng)成長(zhǎng)為國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，這背后有企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的執(zhí)著，也有政府“精準(zhǔn)滴灌”式的扶持。

去年，企業(yè)啟動(dòng)3.43億元的高端新材料及裝備智能制造基地建設(shè)計(jì)劃。為推動(dòng)項(xiàng)目快速進(jìn)展，灃東新城政務(wù)服務(wù)中心組建“項(xiàng)目導(dǎo)跑團(tuán)”，將新項(xiàng)目開(kāi)工前手續(xù)辦理時(shí)間縮短至20個(gè)工作日，項(xiàng)目提前3個(gè)月動(dòng)工。“過(guò)去開(kāi)工手續(xù)辦理至少需要半年，現(xiàn)在效率大幅提高。”華威科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王兵說(shuō)道。政務(wù)服務(wù)中心推行的“五證聯(lián)辦”“拿地即開(kāi)工”模式，為企業(yè)節(jié)省了大量時(shí)間。

類(lèi)似案例不止如此。“交地交四證、拿地即開(kāi)工”服務(wù)為譜尼西北總部大廈項(xiàng)目節(jié)約至少3個(gè)月時(shí)間；秦創(chuàng)原“股權(quán)換服務(wù)”助力西安數(shù)合信息科技有限公司邁出市場(chǎng)化第一步；科技金融顧問(wèn)為陜西太合智能鉆探有限公司提供定制化服務(wù)，助其獲得2.8億元“技術(shù)流”融資支持；西安華晟復(fù)材科技有限公司借助“科技小紅書(shū)”，申報(bào)與認(rèn)定時(shí)間減半，成為上市后備企業(yè)……眾多民營(yíng)企業(yè)在西咸新區(qū)的支持下，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。

定制服務(wù)

解決企業(yè)發(fā)展難題

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的密碼呼之欲出。這里有“天時(shí)”，國(guó)家級(jí)新區(qū)和秦創(chuàng)原總窗口雙向賦能讓創(chuàng)新要素加速聚集。這里有“地利”，依托西安國(guó)家中心城市建設(shè)機(jī)遇，越來(lái)越多的發(fā)展紅利向這里聚集。這里更有“人和”，精準(zhǔn)的政策滴灌、貼心的管家式服務(wù)讓西咸新區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。

陜西百?gòu)?qiáng)企業(yè)和民營(yíng)50強(qiáng)企業(yè)陜西同力重工股份有限公司去年在新區(qū)的幫助下獲得了3億元的出口賣(mài)方信貸。副總經(jīng)理?xiàng)罱ㄒf(shuō)：“灃東新城幫助企業(yè)與中國(guó)進(jìn)出口銀行陜西省分行多次協(xié)商，最終拿到了合適的金融產(chǎn)品，順利完成了這單出口業(yè)務(wù)。

將目光投向另一“明星”民營(yíng)企業(yè)——西安湄南生物科技股份有限公司。作為西咸新區(qū)認(rèn)定的A級(jí)氣候友好型企業(yè)，其產(chǎn)品應(yīng)用于綠色環(huán)保領(lǐng)域。今年上半年，該企業(yè)成功獲批5.4億元綠色貸款。這一成果離不開(kāi)西咸新區(qū)氣候投融資產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心的助力，該中心常態(tài)化開(kāi)展綠色低碳銀企對(duì)接活動(dòng)，讓湄南高科獲得了多家金融機(jī)構(gòu)的關(guān)注。

秦漢新城上市后備企業(yè)陜西華星電子開(kāi)發(fā)有限公司，對(duì)氧化鎂原材料需求較大。西咸新區(qū)積極組織需求對(duì)接會(huì)，牽線(xiàn)多家原材料供應(yīng)商，幫助企業(yè)節(jié)約時(shí)間成本和生產(chǎn)成本。企業(yè)總經(jīng)理表示，西咸新區(qū)在項(xiàng)目申報(bào)、人才政策、協(xié)同發(fā)展等方面給予的大力支持功不可沒(méi)。

一子落地，滿(mǎn)盤(pán)皆活。2024年組織申報(bào)的高新技術(shù)企業(yè)和入庫(kù)科技型中小企業(yè)，較2023年同比分別增長(zhǎng)39.5%、38.4%，新增總量、占比均為全市第一。截至2024年底，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)分別是4年前的17.01倍、11.26倍。

政策賦能

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)

早在2023年，《西咸新區(qū)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》正式印發(fā)，通過(guò)18條舉措促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年，新區(qū)又相繼發(fā)布《西咸新區(qū)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》《西咸新區(qū)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施實(shí)施細(xì)則》，全面提升助企服務(wù)能力，培厚民營(yíng)經(jīng)濟(jì)壯大的沃土。

支持力度還在不斷加大。今年3月5日，西咸新區(qū)召開(kāi)2025年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，推出支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“九條”舉措，聚焦企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，從高效化解企業(yè)訴求、提升行政審批效率、精細(xì)提供要素保障、優(yōu)化助企金融服務(wù)等9個(gè)方面發(fā)力，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和創(chuàng)新資源匯聚。在支持用工方面，通過(guò)6個(gè)方面12條舉措，全力保障民營(yíng)企業(yè)用工。

“特別是對(duì)于民營(yíng)中小工業(yè)企業(yè)，我們建立“小微企業(yè)-規(guī)上企業(yè)-專(zhuān)精特新-單項(xiàng)冠軍”四級(jí)培育體系，為中小企業(yè)構(gòu)建了完善的成長(zhǎng)路徑”，西咸新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)局負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)年?duì)I業(yè)額低于2000萬(wàn)元的小微企業(yè)，建立“小升規(guī)”動(dòng)態(tài)庫(kù)，提供“一對(duì)一”財(cái)稅輔導(dǎo)、技術(shù)改造診斷等服務(wù)。對(duì)專(zhuān)精特新企業(yè)實(shí)施“靶向扶持”，為企業(yè)提供專(zhuān)人上門(mén)對(duì)接、政策解讀、申報(bào)輔導(dǎo)等服務(wù)支持。

栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。新區(qū)民營(yíng)企業(yè)隆基綠能自主研發(fā)的背接觸晶硅異質(zhì)結(jié)太陽(yáng)電池光電轉(zhuǎn)換效率持續(xù)刷新單結(jié)晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率的世界紀(jì)錄。同力重工成為國(guó)內(nèi)首家專(zhuān)業(yè)研發(fā)和制造非公路自卸車(chē)的企業(yè)，也是首家在北交所上市的工程運(yùn)輸設(shè)備企業(yè)。源杰科技是國(guó)內(nèi)第一個(gè)突破25G激光器生產(chǎn)難關(guān)的廠(chǎng)商，作為國(guó)產(chǎn)光子芯片領(lǐng)軍企業(yè)，是新區(qū)培育的第一家科創(chuàng)板上市企業(yè)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2024年，西咸新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達(dá)到4100家、6878家，高企新增數(shù)和占比均為全省第一，民營(yíng)企業(yè)占比均超過(guò)90%。其中一批企業(yè)的科技研發(fā)水平達(dá)到全國(guó)一流水平，為企業(yè)贏(yíng)得了廣闊的市場(chǎng)空間，也為西咸新區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展樹(shù)立了標(biāo)桿。

從制度創(chuàng)新到生態(tài)優(yōu)化，西咸新區(qū)的改革實(shí)踐為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。隨著《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的深入實(shí)施，西咸新區(qū)正加快構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展格局，讓制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為看得見(jiàn)的生產(chǎn)力，全力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。

下一步，西咸新區(qū)將緊扣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)政策措施，加強(qiáng)政策宣傳解讀和落地，完善政策配套措施，加大研發(fā)投入支持，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，破解要素瓶頸，強(qiáng)化金融支持、人才引進(jìn)、配套設(shè)施等要素保障，助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。