中國經(jīng)濟導報、中國發(fā)展網(wǎng)訊“現(xiàn)在市場干干凈凈的，攤位整齊好似超市，買菜的體驗很棒。”10月10日，在玉門市新市區(qū)老城菜市場，前來購物的居民翟新娥高興地說道。

農(nóng)貿(mào)市場是“人間煙火氣”的體現(xiàn)，也是展示城市文明的重要窗口。長期以來玉門市存在農(nóng)貿(mào)市場老舊、設施落后、數(shù)量不足等問題，農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生臟亂、占道經(jīng)營、亂堆亂放等成了群眾反映強烈的民生問題。

為進一步推進文明城市創(chuàng)建工作，玉門市通過店外一米線、便民市場、農(nóng)貿(mào)市場改造提升等舉措，營造干凈、整潔、有序的市場環(huán)境。

玉門市市場監(jiān)管局干部對農(nóng)貿(mào)市場進行檢查

玉門市新市區(qū)屯墾路便民攤點

玉門市新市區(qū)向陽路便民市場

雙向理解：“一米線”的溫度

“這樣做非常好，我賣的是水果，通常要對外展示才能吸引更多客源，規(guī)范了這條線后，生意也越來越好了。”近日，玉門市人民路的水果店店主陳彩芬說。陳彩芬口中的這條線是玉門市規(guī)劃實施的“店外一米線”，在“一米線”以內(nèi)，商戶可以展示商品。

隨著城市的發(fā)展，“地攤經(jīng)濟”不斷興盛。在市中心，狹窄的人行道無法同時滿足商家的經(jīng)營需求和市民的道路通行需求，如何兼顧城市的“煙火氣”和“顏值”？針對這一現(xiàn)象，玉門市從解決市民與商戶之間的矛盾出發(fā)，施劃“店外一米線”，明確了可行的界限，有效避免了商戶占道經(jīng)營堵塞人行道的行為，還能改善和提升市場周邊的環(huán)境衛(wèi)生。

一條線，拉近了城市管理人員與市民的距離，也增添了執(zhí)法的溫度。“如果一味地對商家封堵，缺乏長效管理的執(zhí)法，常常是耗費了大量的行政成本，又收效甚微。”玉門市市場監(jiān)督管理局綜合行政執(zhí)法隊負責人劉大偉說，試點“一米線”，既是一種巧妙的利益平衡，也不失為善意的創(chuàng)新。

“只要在線內(nèi)都可以擺，我的心里也踏實了。”在向陽路便民市場，62歲的劉衛(wèi)紅說，她農(nóng)閑時候就把自己種的菜拉到城里賣。

在市場中，像劉衛(wèi)紅這樣的自耕農(nóng)戶還有很多，如何建立小攤生計、民生需求和城市管理之間的平衡點？“便民市場”“便民攤點”應運而生。

玉門市根據(jù)群眾的需求，在不影響交通和市容環(huán)境的情況下，設置了“便民攤點”。攤點實行劃線經(jīng)營，規(guī)定經(jīng)營時段，做到人走場清，由以往“清理取締”轉變?yōu)?span lang="EN-US">“劃定區(qū)域”的精細化管理模式，既讓流動攤販有了固定的“家”，又方便了周邊居民的生活需求，使城市管理難點變亮點，真正實現(xiàn)城市管理精準有序與惠民便民為民相統(tǒng)一。截至目前，玉門市已在老城區(qū)向陽路、新城區(qū)迎賓路設置了2處“便民市場”，在城區(qū)醫(yī)院門口、廣宇小區(qū)、通安路、屯墾路等區(qū)域設置了4處臨時“便民攤點”。

精心改造：擦亮市場“面子”

“現(xiàn)在市場環(huán)境改善了許多，逛一圈下來是心情舒暢。”家住玉門市新市區(qū)南街社區(qū)的居民李存蘭，每天都要到玉門市老城農(nóng)貿(mào)市場買菜，對于市場的變化，她感觸頗深。

玉門市新市區(qū)街道辦南街社區(qū)老城農(nóng)貿(mào)市場是20世紀90年代延續(xù)至今的大型綜合市場，有固定商戶、季節(jié)性商戶、自產(chǎn)自銷菜農(nóng)共計120戶左右，以蔬菜水果、小餐飲、肉類熟食、小五金等零售為主，物美價廉且突出地方特色，與市民的生活息息相關。

以前，這里“臟、亂、差”，而如今，走進市場，地面、供水、供電、排污、通風系統(tǒng)都進行全面升級，市場內(nèi)檔口招牌分類設置，肉檔區(qū)、活禽檔、蔬菜檔明顯分區(qū)。玉門市委宣傳部文明辦干部柴磊表示，改造后的老城農(nóng)貿(mào)市場換了新顏，讓前來買菜的居民都幸福感滿滿。

玉門市老城農(nóng)貿(mào)市場只是玉門市農(nóng)貿(mào)市場升級改造后的縮影。在玉門市黃花街道農(nóng)貿(mào)市場，人群熙熙攘攘，農(nóng)副產(chǎn)品琳瑯滿目，整齊地擺放在攤位上。這里2022年也進行了升級改造，對1500㎡的場地進行統(tǒng)一規(guī)劃，針對交易時間、交易種類分類設計農(nóng)副產(chǎn)品采購區(qū)、生活用品采購區(qū)，形成占地約21.8㎡的農(nóng)貿(mào)市場攤位54個。同時，市場內(nèi)設立集中規(guī)范垃圾房，嚴格落實衛(wèi)生管理制度，保證日保潔時間在12小時以上，實行垃圾日產(chǎn)日清。

改造后的農(nóng)貿(mào)市場，不僅給買菜的市民帶來好心情，還讓經(jīng)營者變得更有信心。玉門市黃花街道農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶張玉芳賣出一些玉米后，馬上整理掉顧客剝下的玉米殼，扔進垃圾桶。“攤位重新劃分整修，環(huán)境變好了，人流量也大了，我們要維護好。”張玉芳說道。

貼心管理：筑牢安全“底子”

俗話說，三分建，七分管。玉門市在推動農(nóng)貿(mào)市場改造過程中，除了重視市場整體面貌提升，更重視農(nóng)貿(mào)市場長效管理，讓農(nóng)貿(mào)市場的“里子”也在不斷發(fā)生變化。

“現(xiàn)在比起以前好多了，以前賣菜的小販就在馬路邊，還有很多車輛亂停，出行很不方便。”家住玉門市新市區(qū)街道辦玉關路街道的劉云霞告訴筆者。

玉門市在新、老城市場周圍合理規(guī)劃停車位，在主干道路放置禁止停車交通指示牌，玉門市市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法隊工作人員每天不定時巡邏查看，派出所不定期在市場路口進行交通整治，對違章車輛進行處罰，改變了亂停亂放的不良風氣，營造了整齊有序的道路環(huán)境。同時，在農(nóng)貿(mào)市場周圍安置監(jiān)控攝像點位，實時監(jiān)控整個市場，加大技術防控力度，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)市場向智慧型市場轉型。

農(nóng)貿(mào)市場一頭連著民生，一頭連著城市文明，為了避免市場臟亂差等“頑癥”問題復發(fā)，玉門市結合全國文明城市創(chuàng)建，每周對農(nóng)貿(mào)市場進行巡查整治，引導無照經(jīng)營者依法領取營業(yè)執(zhí)照“亮照經(jīng)營”，督促農(nóng)貿(mào)市場管理人員加大保潔力度。

從粗放管理的菜市場到改造整治的文明市場，農(nóng)貿(mào)市場的一次次變遷，刷新著城市的文明底色。“目前全市在營的農(nóng)貿(mào)市場，均已初步完成整治提升。”玉門市委宣傳部副部長楊會鵬說，下一步，玉門市將繼續(xù)堅持將文明城市創(chuàng)建工作與察民情、聽民意、解民憂、增民利一體推進，提升城市精細化管理水平。