齊魯網(wǎng)·閃電新聞4月17日訊 民生無小事，枝葉總關(guān)情。德州天衢新區(qū)把做好群眾工作作為重要任務(wù)，全面整合資源，統(tǒng)一構(gòu)建平臺，打造了三級聯(lián)調(diào)、一站式服務(wù)、多元化解矛盾糾紛的新格局，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛調(diào)處“一窗式受理、一站式調(diào)處、全鏈條解決”，暢通了民意反映渠道。

整合資源，搭建“標(biāo)準(zhǔn)化”調(diào)處平臺。一是整合工作力量。整合政法、信訪、住建、民政等多家單位工作力量，高質(zhì)量打造區(qū)鎮(zhèn)一體矛調(diào)中心，設(shè)立群眾接待區(qū)、調(diào)解室、心理咨詢室、視頻會議室等功能區(qū)，采取常駐、輪駐、隨叫隨駐等方式派員入駐，推動“多兵種”聯(lián)合化解矛盾糾紛。二是注重同步推進(jìn)。規(guī)范區(qū)、鎮(zhèn)（街、辦）、村三級矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)，統(tǒng)一名稱架構(gòu)、功能定位和運(yùn)行模式，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容與績效考核，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)（街、辦）、村三級矛調(diào)中心同步推進(jìn)，搭建無縫對接、協(xié)同聯(lián)動的多元化解平臺。截止2023年3月，區(qū)鎮(zhèn)村三級“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心全面建成，共建成1個區(qū)鎮(zhèn)一體中心、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、辦）中心和175個村（居）中心（調(diào)委會），為開展“一站式”矛盾糾紛化解工作奠定了基礎(chǔ)。三是完善工作流程。完善登記、分流轉(zhuǎn)派、窗口處理、調(diào)解、反饋、評價等工作流程，指導(dǎo)區(qū)、鎮(zhèn)（街、辦）兩級開展矛盾化解、社會治理等工作，推進(jìn)業(yè)務(wù)上下協(xié)同、數(shù)據(jù)互通共享，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解“一網(wǎng)通辦”。

加強(qiáng)聯(lián)動處置，建立“專業(yè)化”調(diào)處機(jī)制。一是創(chuàng)新“分級式問診”。首先由基層“首診”，以村（社區(qū)）網(wǎng)格為單元,簡單矛盾糾紛由網(wǎng)格員現(xiàn)場處理,復(fù)雜事項(xiàng)由村(社區(qū))兩委或村(社區(qū))級調(diào)解委員會化解，其次由鎮(zhèn)（街、辦）級“會診”，負(fù)責(zé)處理本地需多部門聯(lián)合處置的矛盾糾紛，對村(社區(qū))級上報的矛盾糾紛優(yōu)先“接診”處理，并按照職責(zé)進(jìn)行分類派發(fā)。最后由區(qū)級“終診”，區(qū)矛調(diào)中心負(fù)責(zé)及時介入屬地重大矛盾糾紛,進(jìn)一步壓實(shí)主管部門和區(qū)、鎮(zhèn)（街、辦）、村三級工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)信息共享互聯(lián)互通，最終形成矛盾糾紛處理“閉環(huán)”。通過三級聯(lián)調(diào)，化解群眾反饋重點(diǎn)問題辦理37件，辦結(jié)率100%，化解率95.5%。二是做優(yōu)“一窗式受理”。健全區(qū)級矛調(diào)中心與入駐相關(guān)區(qū)直部門的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)對接機(jī)制，設(shè)立無差別受理窗口，對群眾提出的糾紛化解、信訪訴求等事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一受理、有效甄別、登記建檔和集中分流，并根據(jù)糾紛案件性質(zhì)、涉案范圍及復(fù)雜程度和“三調(diào)對接”(人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解)有關(guān)要求，幫助引導(dǎo)群眾有針對性地選擇調(diào)解組織。三是探索“一站式調(diào)處”。區(qū)矛調(diào)中心常駐政法、公安、法院、檢察、司法、信訪等工作人員，設(shè)立8個服務(wù)窗口。對群眾提出的一般問題和訴求，充分發(fā)揮調(diào)解的非訴手段優(yōu)勢，“一站式”受理化解；針對鎮(zhèn)（街、辦）、村級中心難以直接處理的復(fù)雜、重大問題，統(tǒng)一匯總至區(qū)矛調(diào)中心，由主要牽頭部門研判處理后負(fù)責(zé)解決。截止2023年3月，全區(qū)各級中心共受理案件267件，已調(diào)256件，調(diào)解成功249件，調(diào)解成功率93.2%。調(diào)解效果贏得了人民群眾的廣泛贊譽(yù)，達(dá)到了為群眾減累、為企業(yè)減負(fù)、為法院減訴、為社會減訪的實(shí)際效果。

強(qiáng)化運(yùn)行保障，完善“規(guī)范化”管理制度。一是完善日常督導(dǎo)制度。區(qū)矛調(diào)中心每日對所有糾紛進(jìn)行綜合調(diào)度，對各窗口事項(xiàng)辦理工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)、跟蹤問效，并提出意見建議，對于急需調(diào)解的事項(xiàng)，由中心向?qū)?yīng)窗口發(fā)出督辦單，督促窗口按期完成受理事項(xiàng)的辦結(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作的預(yù)見性、針對性和有效性。二是完善分析研判制度。按照“一月一分析、一月一通報”的原則，區(qū)矛調(diào)中心定期召集派駐部門（單位）分管領(lǐng)導(dǎo)開展會商研判，總結(jié)匯報近期各窗口工作情況，協(xié)調(diào)解決重要事項(xiàng)和受理、調(diào)處矛盾糾紛中遇到的困難和問題，分析研判轄區(qū)內(nèi)社會矛盾風(fēng)險形勢，形成每月運(yùn)行情況通報和矛盾糾紛類型分析研判報告。對于可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的重大、集體矛盾，及時發(fā)出維穩(wěn)預(yù)警，并做好應(yīng)急處置工作。三是完善考核激勵制度。加強(qiáng)當(dāng)事人對每起調(diào)解案件的評價工作，以滿意、基本滿意、不滿意三個維度為評價標(biāo)準(zhǔn)判斷每起案件的調(diào)解效果。同時，也可評價解調(diào)員的工作能力和水平，作為年終評先樹優(yōu)的重要參考依據(jù)，充分調(diào)動工作人員積極性，推動中心服務(wù)提質(zhì)增效。

群眾糾紛無小事，矛盾能否得到妥善解決，不僅關(guān)系到鄰里和睦，更關(guān)系到基層社會和諧穩(wěn)定。“一站式”矛調(diào)中心加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動、多元解紛，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，用心用情在當(dāng)事人之間架起“溝通橋”，逐步成為受理轄區(qū)群眾反映利益訴求、解決矛盾糾紛的重要窗口，真正將有溫度的服務(wù)送到人民群眾的身邊。

通訊員 王玉榮 報道