4月8日

我市召開2023年

大連市生活垃圾分類工作

動(dòng)員部署大會(huì)

發(fā)布

《大連市生活垃圾分類

提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃》

《2023年大連市生活垃圾分類

工作方案》

◆ 著力優(yōu)化生活垃圾全程分類體系，打造垃圾分類樣板小區(qū)，推動(dòng)垃圾分類“真分真運(yùn)”；

◆ 改善分類投放環(huán)境；

◆ 建設(shè)中心城區(qū)垃圾“不落地”試點(diǎn)街區(qū)，實(shí)現(xiàn)投放收集運(yùn)輸無縫銜接；

◆ 提高廚余垃圾分類成效；

◆ 生活垃圾處理能力進(jìn)一步提升。

2023年

◆ 全市打造232個(gè)垃圾分類樣板小區(qū)；

◆ 建成一批標(biāo)準(zhǔn)化廂房；

◆ 建設(shè)5片中心城區(qū)垃圾“不落地”試點(diǎn)街區(qū)；

◆ 全市城市生活垃圾回收利用率保持36.5%以上，市轄八區(qū)（中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新區(qū)、旅順口區(qū)、金普新區(qū)、普蘭店區(qū)）資源化利用率提升至80%以上；

◆ 年底前市轄八區(qū)實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋；

◆ 在住建部對(duì)76個(gè)中大城市評(píng)估中爭(zhēng)取位次前移，力爭(zhēng)進(jìn)入第一檔。

打造垃圾分類樣板小區(qū)

按照“分類設(shè)施齊備、收集管理規(guī)范、居民分類投放、收運(yùn)鏈條暢通、分出成效顯著”的總體標(biāo)準(zhǔn)，在全市城區(qū)打造生活垃圾分類樣板小區(qū)，年底前市轄區(qū)垃圾分類樣板小區(qū)覆蓋率不低于10%，外市縣不低于5%；樣板小區(qū)居民數(shù)占本轄區(qū)居民總數(shù)比例與樣板小區(qū)覆蓋率相當(dāng)。

2023年共打造不少于232個(gè)垃圾分類樣板小區(qū)，其中中山區(qū)29個(gè)、西崗區(qū)26個(gè)、沙河口區(qū)32個(gè)、甘井子區(qū)46個(gè)、高新區(qū)14個(gè)、旅順口區(qū)6個(gè)、金普新區(qū)52個(gè)、普蘭店區(qū)11個(gè)、瓦房店市5個(gè)、莊河市7個(gè)、長?？h1個(gè)、長興島3個(gè)。

完成標(biāo)準(zhǔn)化廂房任務(wù)

按照《大連市生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)化廂房建設(shè)管理指引》（大分類辦發(fā)〔2022〕19號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)化廂房建設(shè)，2023年各地區(qū)新建改造不少于438座垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)化廂房，其中：中山區(qū)25座、西崗區(qū)47座、沙河口區(qū)71座、甘井子區(qū)103座、高新區(qū)13座、旅順口區(qū)12座、金普新區(qū)112座、普蘭店區(qū)12座、瓦房店市12座、莊河市26座、長?？h3座、長興島2座。

推行垃圾“不落地”街區(qū)試點(diǎn)

按照城市管理“半年革命性變化”要求，在中心城區(qū)開展垃圾“不落地”街區(qū)試點(diǎn)。

在試點(diǎn)街區(qū)嚴(yán)格推進(jìn)“撤桶入戶”，撤除室外垃圾箱桶，取締商戶、單位公共區(qū)域私設(shè)垃圾點(diǎn)，試行定時(shí)定點(diǎn)分類收運(yùn)模式。

中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新區(qū)各建成一片垃圾“不落地”街區(qū)。

嚴(yán)格餐廚垃圾管理

市、區(qū)兩級(jí)城管部門持續(xù)開展餐廚垃圾專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)餐廚垃圾記賬式管理制度。

城管部門與商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門建立餐廚廢棄物產(chǎn)生單位信息互通機(jī)制，對(duì)全市餐廚垃圾產(chǎn)生單位實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，確保餐廚垃圾應(yīng)收盡收，守護(hù)“舌尖上”的安全。

2023年底，市內(nèi)五區(qū)要完成轄區(qū)餐飲企業(yè)普查更新入賬。

提升分類成效

充分利用“數(shù)字環(huán)衛(wèi)”平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化中心城區(qū)廚余垃圾收運(yùn)處理信息化監(jiān)督。

廚余垃圾收運(yùn)車輛必須安裝啟用定位、計(jì)量設(shè)備，具有數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳功能；環(huán)衛(wèi)企業(yè)要與企事業(yè)單位、居民小區(qū)物業(yè)公司做好廚余垃圾交運(yùn)環(huán)節(jié)對(duì)接，確保廚余垃圾及時(shí)清運(yùn)。

開展垃圾點(diǎn)整治

各地區(qū)要對(duì)現(xiàn)有垃圾投放點(diǎn)、待運(yùn)點(diǎn)進(jìn)行全面排查，建立臺(tái)賬，按照《城區(qū)生活垃圾點(diǎn)和分類收集設(shè)施專項(xiàng)整治行動(dòng)》要求，取締、整改未按垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的散亂垃圾點(diǎn)（箱桶）和混收生活垃圾收集設(shè)施，加大對(duì)“白鋼箱及660升待運(yùn)桶+規(guī)范分類箱桶（房）混設(shè)”等不規(guī)范垃圾點(diǎn)懲處力度。

推進(jìn)終端設(shè)施建設(shè)

到2023年年底前莊河市污廢循環(huán)處理綜合體固體廢棄物綜合處理一期、長?？h11座生活垃圾低溫?zé)崽幚碓O(shè)施正式運(yùn)營；

普蘭店區(qū)生活垃圾焚燒廠建成試運(yùn)行；

金普新區(qū)焚燒發(fā)電擴(kuò)建工程主體結(jié)構(gòu)封頂；

中心城區(qū)廚余垃圾處理項(xiàng)目、瓦房店市生活垃圾綜合處理資源化利用項(xiàng)目力爭(zhēng)年底前開工建設(shè)；

普蘭店區(qū)確定廚余垃圾資源化處置路徑；

2023年底實(shí)現(xiàn)市轄區(qū)原生生活垃圾“零填埋”。

強(qiáng)化生活垃圾源頭減量

深入開展塑料污染治理，落實(shí)一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告制度；

遏節(jié)浪費(fèi)，開展“光盤行動(dòng)”；

限制過度包裝，加快推動(dòng)企業(yè)貫徹限制商品過度包裝強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)度，對(duì)執(zhí)行限制過度包裝國家標(biāo)準(zhǔn)情況開展監(jiān)督檢查；

強(qiáng)化快遞包裝治理，推進(jìn)“9917”工程全面落地，落實(shí)《郵件快遞限制過度包裝要求》；

做好商務(wù)文旅領(lǐng)域減量，全市范圍星級(jí)賓館、酒店等場(chǎng)所嚴(yán)格執(zhí)行不主動(dòng)提供一次性用品，限制范圍鼓勵(lì)逐步擴(kuò)大至賓館、民宿、餐飲、機(jī)場(chǎng)、火車站、高速服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所；

倡導(dǎo)低碳生活，將源頭減量納入各類示范評(píng)比和綠色創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

完善資源回收網(wǎng)絡(luò)

規(guī)范市場(chǎng)秩序，杜絕違法經(jīng)營，淘汰小散亂廢品收購站；新建、改建一批規(guī)范化、專業(yè)化分揀中心；

發(fā)揮現(xiàn)有綠色分揀中心作用，開展分類宣傳教育；

貫徹落實(shí)廢舊物資循環(huán)利用統(tǒng)計(jì)制度，建立健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、核算、報(bào)告制度，推動(dòng)資源循環(huán)利用數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)；

完善再生資源回收重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度，提高重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)數(shù)量；

提升社區(qū)回收服務(wù)便捷度，打通“兩網(wǎng)融合”居民端“最后一百米”。

推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類

以省級(jí)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范為著力點(diǎn)，進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)，創(chuàng)建第二批農(nóng)村生活垃圾治理市級(jí)示范片區(qū)。

加強(qiáng)黨建引領(lǐng)作用

發(fā)揮基層社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)垃圾分類，突出基層黨建作用，整合各方力量，以志愿服務(wù)為牽引，引導(dǎo)社區(qū)、社會(huì)組織參與垃圾分類的宣傳教育、公眾參與、社區(qū)推廣、桶前督導(dǎo)等工作，營造社區(qū)居民自覺主動(dòng)參與垃圾分類的良好氛圍，推動(dòng)垃圾分類社會(huì)組織自律。

結(jié)合“黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，各級(jí)黨組織開展垃圾分類主題黨日活動(dòng)和志愿服務(wù)活動(dòng)每月不少于1次，主題培訓(xùn)活動(dòng)每季度不少于1次。

以黨建帶團(tuán)建，充分發(fā)揮團(tuán)組織功能作用，加大面向青少年的分類宣傳力度。

做好宣傳教育引導(dǎo)

挖掘發(fā)現(xiàn)一批先進(jìn)典型和亮點(diǎn)工作，積極向上級(jí)部門推薦，展示我市垃圾分類工作成果；

運(yùn)用違法案例公示、媒體曝光等反面懲戒手段，震懾垃圾分類違法行為，提升反面典型的警示作用；

組織開展《條例》三周年主題宣傳活動(dòng)；

加大宣教基地建設(shè)力度，各區(qū)市縣先導(dǎo)區(qū)垃圾分類宣教基地不少于1座，每月利用宣教基地開展宣傳和實(shí)踐活動(dòng)不少于2次；

以我市3個(gè)全國生活垃圾分類示范重點(diǎn)單位為載體，帶動(dòng)更多單位、家庭參與生活垃圾分類；

切實(shí)從娃娃抓起，開展“小手拉大手”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，動(dòng)員家庭積極參與；

全市教育系統(tǒng)垃圾分類課程全覆蓋；

各地區(qū)以社區(qū)為單位建立家?；?dòng)活動(dòng)機(jī)制，每個(gè)社區(qū)每月開展至少1次活動(dòng)。

加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用

完善考評(píng)辦法、標(biāo)準(zhǔn)體系，及時(shí)反饋檢查考核結(jié)果，限時(shí)完成整改，形成閉環(huán)；

發(fā)揮《大連日?qǐng)?bào)》“紅黑榜”雙向激勵(lì)作用，在原來周通報(bào)基礎(chǔ)上，增加每月公示50個(gè)街道垃圾分類考核排名；

優(yōu)化通報(bào)形式，考核結(jié)果每季度靶向通報(bào)各地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)，并納入對(duì)各地區(qū)的績效考核；

每半年對(duì)市直機(jī)關(guān)開展垃圾分類工作考核，發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)示范引領(lǐng)作用。

加大執(zhí)法力度

在全市范圍每月第二周首個(gè)工作日開展生活垃圾分類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)不履行分類義務(wù)、亂丟垃圾且屢教不改的行政相對(duì)人的行政處罰，各地區(qū)違法案件查處數(shù)量實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)提升。

嚴(yán)厲打擊查處廚余垃圾混投混收混運(yùn)，餐廚垃圾違法收售、喂養(yǎng)畜禽等違法行為。

加強(qiáng)過度包裝、塑料污染、食品浪費(fèi)等違法行為執(zhí)法檢查，增強(qiáng)從業(yè)人員守法意識(shí)。

用好獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制

發(fā)揮建立資金保障機(jī)制，市級(jí)建立2000萬以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金保障機(jī)制，制定以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金管理辦法，根據(jù)考核結(jié)果差異化分配獎(jiǎng)補(bǔ)資金，施行對(duì)樣板小區(qū)等年度重點(diǎn)工作任務(wù)中表現(xiàn)突出的社區(qū)進(jìn)行定向獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)基層工作積極性。

建立懲戒機(jī)制，對(duì)打造樣板小區(qū)不配合的，限期整改不到位，發(fā)生違反生活垃圾分類管理規(guī)定行為的物業(yè)企業(yè)，由各級(jí)城管部門認(rèn)定后，移交住建部門記入企業(yè)不良行為信息；對(duì)打造樣板小區(qū)保障不到位的環(huán)衛(wèi)企業(yè)，發(fā)生混收混運(yùn)、垃圾積存的，依據(jù)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理質(zhì)量考核辦法核減企業(yè)作業(yè)經(jīng)費(fèi)，情形惡劣的列入招標(biāo)黑名單。

生活垃圾分類提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃

結(jié)合我市實(shí)際，制定了大連市生活垃圾分類提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）。

到2025年——

大連市城區(qū)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置體系設(shè)施完備，體系暢通，運(yùn)行有效；

全市生活垃圾分類氛圍濃厚，居民生活分類投放習(xí)慣基本養(yǎng)成，企業(yè)、行業(yè)建立完善的垃圾分類機(jī)制，全民參與生活垃圾分類；

生活垃圾減量成效明顯，廢舊物資回收體系逐步完善，再生資源得到有效利用；農(nóng)村生活垃圾得到有效治理，生態(tài)環(huán)境顯著改善。

到2025年底——

全市城市原生生活垃圾實(shí)現(xiàn)零填埋（長?？h除外），生活垃圾回收利用率達(dá)到38%；

市轄八區(qū)廚余垃圾資源化利用率達(dá)到68%，樣板小區(qū)覆蓋率不低于50%；

其他市縣樣板小區(qū)覆蓋率不低于20%。

編輯：李萍

信源：大連發(fā)布（微信號(hào)：dl-fabu）