興隆湖一角。周勇良 攝

四川天府新區(qū)市民步行道。天府新區(qū)融媒體中心供圖

四川天府新區(qū)生活環(huán)境。周勇良 攝

四川天府新區(qū)企業(yè)辦公環(huán)境。周勇良 攝

四川天府新區(qū)街道一角。天府新區(qū)融媒體中心供圖

四川天府新區(qū)的高新企業(yè)一角。周勇良 攝

市民在興隆湖畔游玩。陳學志 攝

日前，“學習貫徹黨的二十大精神——中國改革2022年度案例征集活動”中國改革2022年度案例最終名單發(fā)布，“四川天府新區(qū)創(chuàng)新構建指標體系推動公園城市建設”獲評中國改革2022年度特別案例。

本次活動由中國經(jīng)濟體制改革雜志社主辦，“中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例”經(jīng)過半年多征集和多輪次專家評議推薦，從30個省(區(qū)、市)各級改革部門推薦的近2000個改革案例中遴選，旨在梳理和總結地方全面深化改革階段性成果和經(jīng)驗。案例從各個領域、各個區(qū)域、各個層級的改革實踐角度呈現(xiàn)改革成果，涉及各方面年度改革熱點。

四川天府新區(qū)以創(chuàng)新構建指標體系推動公園城市高質量發(fā)展，加快建設踐行新發(fā)展理念的公園城市先行區(qū)，逐漸成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、成都都市圈的增長極和動力源，為推動全省經(jīng)濟高質量發(fā)展發(fā)揮了先行示范作用。

四川天府新區(qū)認真落實國家發(fā)改委和省、市關于新區(qū)高質量發(fā)展的系列部署，探索并堅持“以高質量指標體系推動高質量發(fā)展，以高質量指標體系檢驗高質量發(fā)展成效”的工作方法，創(chuàng)新構建公園城市高質量發(fā)展“1+5+1”指標體系(以下簡稱“1+5+1”指標體系)，努力在助力成都全面建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)中務實功、勇爭先。

“1+5+1”指標體系的突出特征，堅持四大導向，突出四大目標

“1+5+1”指標體系堅持“以高標準建設高質量發(fā)展樣板為戰(zhàn)略導向、以高品質打造新增長極為目標導向、以高效率提升能級為任務導向、以高精準補齊短板為問題導向”四大導向，突出“提能增效和兼顧規(guī)模的階段特征、體現(xiàn)新區(qū)現(xiàn)代化建設和現(xiàn)代化治理成效、凸顯新區(qū)人民共享和人民閱卷的根本訴求、彰顯新區(qū)的戰(zhàn)略方向和資源特色”四大目標，設計構建“1+5+1”指標體系，其中第一個“1”為綜合質效、“5”為五大發(fā)展理念、第二個“1”為效果印證。

綜合質效指標主要衡量公園城市高質量發(fā)展綜合水平，基于高質量發(fā)展內(nèi)涵和質量互變規(guī)律，下設經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟質量、經(jīng)濟效率3個二級指標和建設用地畝均GDP產(chǎn)出等11個三級指標，重在突顯指標的量的特征和橫向可比性，突出指標總量屬性。

五大發(fā)展理念指標主要明確公園城市高質量發(fā)展路徑，下設創(chuàng)新基礎、綠色生產(chǎn)、平臺支撐、開放水平、居民收支等15個二級指標和萬人有效發(fā)明專利擁有量等49個三級指標，是公園城市高質量發(fā)展的核心指標。

效果印證指標主要驗證公園城市高質量發(fā)展成效和反哺程度，下設現(xiàn)代化建設成效、市民感受、社會治理成效3個二級指標和人均GDP水平等12個三級指標，重在突顯公園城市以人為本的本質屬性，著力體現(xiàn)“城市讓生活更美好”的價值依歸。

牢牢把握高質量發(fā)展“首要任務”和“主題”

冬日的興隆湖畔，依舊是水天一色，不時有游魚泛起漣漪；景色宜人的綠道上，多是散步、鍛煉的居民；不遠處，重大科技基礎設施、高端產(chǎn)業(yè)項目正“拔節(jié)生長”……

“從辦公樓下來，穿過一片綠地，就能來到湖邊。在這樣的環(huán)境里工作，做著自己喜歡的事，是一種享受。”2020年10月，鄭亮結束了12年“北漂”，來到成都超算中心工作。

作為專門研究高性能計算軟件的人才，鄭亮一直有著致力于解決國產(chǎn)超算應用難點問題的情懷。他將這份情懷帶到了他所信任的創(chuàng)業(yè)平臺，“不僅是環(huán)境的優(yōu)美，更感受到了這里成熟的產(chǎn)學研生態(tài)。”

根據(jù)現(xiàn)有“1+5+1”指標體系，后一個“1”指的是天府新區(qū)公園城市高質量發(fā)展建設效果——這不僅包括城市現(xiàn)代化建設成效，同時也將衡量社會治理成效與每一個人的感受。

“在這里，我們從一家初創(chuàng)企業(yè)成長為國家高新技術企業(yè)。”成都匯蓉國科微系統(tǒng)技術有限公司總經(jīng)理汪宗福一邊收拾東西一邊說道。

自落戶四川天府新區(qū)，匯蓉國科一路發(fā)展壯大，辦公室從開始的200平方米到如今已有1200平方米，公司從最初的6人壯大到近70人，年產(chǎn)值從2017年的1000萬元，預計2022年達到5000萬元。為更多有需求的創(chuàng)業(yè)團隊騰出場地，匯蓉國科順利度過孵化期，按照要求從菁蓉大廈搬家到天府海創(chuàng)園。“天府新區(qū)為我們找到新的辦公場所，在天府海創(chuàng)園，那里有更好的創(chuàng)新環(huán)境。”汪宗福說。

鄭亮和汪宗福在四川天府新區(qū)的發(fā)展，從一個側面印證了新區(qū)的高質量之路——四川天府新區(qū)以生態(tài)投入吸引高水平的產(chǎn)業(yè)投資，又以公園城市品牌帶動經(jīng)濟高質量發(fā)展。

據(jù)悉，截至目前，在成都科學城2個省實驗室已掛牌運行；2個國家重大科技基礎設施、4個省級重大科技基礎設施已落地，正加快推動建設；中科院成都科學城園區(qū)已建成投用，中科院成都分院機關、文獻中心等6家單位已啟動整體搬遷至科學城園區(qū)；國科大成都學院園區(qū)建設全面竣工……

一路走來，四川天府新區(qū)牢牢把握高質量發(fā)展這一“首要任務”和“主題”，持續(xù)深化“以高質量指標體系推動高質量發(fā)展，以高質量指標體系檢驗高質量發(fā)展成效”的工作方法，堅持以指標體系引導城市功能塑造，全面增強高質量發(fā)展的內(nèi)生力；堅持以指標體系引導重點片區(qū)綜合開發(fā)，全面增強高質量發(fā)展的承載力；堅持以指標體系引導優(yōu)質項目落地建設，全面增強高質量發(fā)展的支撐力，努力在推動高質量發(fā)展戰(zhàn)略中務實功、強擔當。