西海岸新區(qū)全面推進(jìn)誠信鎮(zhèn)街建設(shè)，賦能鄉(xiāng)村振興

厚植誠信沃土，綻放文明之花

“感謝你們的幫助，解決了困擾我們已久的問題，要不是你們，我們的房屋產(chǎn)權(quán)使用證不可能這么快批下來。”12月8日，青島華武橡塑股份有限公司總經(jīng)理董淑云握著鐵山街道信用辦工作人員的手說。“我們組建優(yōu)化營商環(huán)境專班，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)信用等級(jí)不同，采取不同的檢查抽查比例，對(duì)信用優(yōu)秀的企業(yè)在辦理審批手續(xù)、申請(qǐng)貸款等方面提供幫助。”鐵山街道辦事處副主任王瑞祥介紹道。

近年來，區(qū)發(fā)改局（區(qū)信用辦）加強(qiáng)新區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)，深入推進(jìn)“放管服”改革，以建立健全鎮(zhèn)街信用制度體系為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)為著力點(diǎn)，以誠信鎮(zhèn)街試點(diǎn)創(chuàng)建為引領(lǐng)，加大誠信教育宣傳，全面助力鄉(xiāng)村振興。在11月30日公布的青島市首批誠信鎮(zhèn)街名單中，鐵山街道榮獲“青島市社會(huì)信用體系建設(shè)誠信鎮(zhèn)街”稱號(hào)。

>>堅(jiān)持政務(wù)引領(lǐng)<<

建立健全誠信制度體系

記者了解到，自2020年青島市啟動(dòng)誠信鎮(zhèn)街創(chuàng)建活動(dòng)以來，新區(qū)錨定目標(biāo)，充分發(fā)揮走在前列的創(chuàng)新精神，結(jié)合自身情況，積極探索基層信用治理模式。

據(jù)悉，西海岸新區(qū)制定并出臺(tái)了《青島西海岸新區(qū)加快推進(jìn)誠信鎮(zhèn)街建設(shè)的實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮访鞔_建立健全鎮(zhèn)街政務(wù)誠信制度體系、推動(dòng)鎮(zhèn)街政務(wù)領(lǐng)域信用信息應(yīng)用、創(chuàng)新“信用+社會(huì)治理”管理模式、助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展行動(dòng)、積極推動(dòng)誠信鎮(zhèn)街示范創(chuàng)建試點(diǎn)活動(dòng)和開展誠信宣傳教育六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，確保就業(yè)、就學(xué)、養(yǎng)老、扶貧、醫(yī)保、擁軍優(yōu)屬、便民服務(wù)等多項(xiàng)公共服務(wù)和優(yōu)惠政策得到有效落實(shí)。

“《方案》出臺(tái)后，新區(qū)各鎮(zhèn)街堅(jiān)持以政務(wù)誠信引領(lǐng)社會(huì)誠信，深入推進(jìn)誠信政務(wù)建設(shè)，不斷提升政府公信力和執(zhí)行力，做誠信社會(huì)的堅(jiān)定維護(hù)者。”區(qū)發(fā)改局黨組成員、綜合保障中心主任邢燕說，目前，由政府主導(dǎo)、多元參與、廣泛滲透、體現(xiàn)特色、覆蓋全社會(huì)的社會(huì)信用體系框架正在西海岸新區(qū)逐步形成，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的誠信土壤。

>>推廣“德育銀行”<<

構(gòu)建共建共治共享格局

社會(huì)信用體系的建立和完善是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷走向成熟的重要標(biāo)志之一。近年來，新區(qū)積極探索鄉(xiāng)村治理新路徑，創(chuàng)新推出“德育銀行”數(shù)智治理體系，創(chuàng)新信用換積分、積分換服務(wù)、積分換商品等激勵(lì)措施，全面提升新時(shí)代鄉(xiāng)村德治水平。

▲寶山鎮(zhèn)風(fēng)河村村民在德育銀行兌換生活用品。（本報(bào)資料照片）

據(jù)了解，該體系是將村規(guī)民約變?yōu)榭闪炕己说牡掠u(píng)價(jià)體系，根據(jù)村民參與環(huán)境保護(hù)、公益奉獻(xiàn)等方面的表現(xiàn)情況，在每人的“德育銀行”存折進(jìn)行積分，村民可憑借所獲積分到“德育銀行”兌換日用品或生活服務(wù)。“德育銀行”治理體系的推廣開創(chuàng)了新區(qū)自治、法治、德治“三治融合”的基層社會(huì)治理新實(shí)踐，形成了共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。

▲德育銀行內(nèi)景。

目前，“德育銀行”作為提高社會(huì)信用意識(shí)的“引爆點(diǎn)”、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式的“新手段”，已被推廣至全區(qū)23個(gè)鎮(zhèn)街，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，為鄉(xiāng)村全面振興注入強(qiáng)大動(dòng)力。

>>探索“信用+”模式<<

將信用管理融入基層工作

此外，新區(qū)還積極探索推行“信用+”模式，將信用元素與基層重點(diǎn)工作融合嫁接。在全市十大鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)——鐵山街道楊家山里片區(qū)，該街道便將信用建設(shè)融入鄉(xiāng)村振興全鏈條。

據(jù)悉，鐵山街道結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際，將信用建設(shè)與該片區(qū)的旅游資源結(jié)合，著力打造“信用+旅游”業(yè)態(tài)。由管區(qū)、村委會(huì)、合作社、鄉(xiāng)賢理事會(huì)等多方建立綜合評(píng)定制度，結(jié)合農(nóng)村信用管理辦法，將當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、銷售商、農(nóng)家宴及民宿等經(jīng)營主體統(tǒng)一納入信用管理，對(duì)欺客宰客、以次充好等商業(yè)失信行為重點(diǎn)打擊，保障游客吃得放心、住得安心、玩得開心。此外，“信用+工業(yè)園”“信用+社會(huì)治理”等特色模式也在該街道得到創(chuàng)新應(yīng)用并取得實(shí)效，助力新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

“誠信建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。”邢燕表示，下一步，新區(qū)將繼續(xù)探索信用管理與城市社區(qū)治理、鄉(xiāng)村治理的深度融合。對(duì)于已入圍全市第二批誠信鎮(zhèn)街創(chuàng)建試點(diǎn)的寶山鎮(zhèn)、膠南街道和靈山島自然保護(hù)區(qū)，新區(qū)將挖掘創(chuàng)新其自身特色亮點(diǎn)，做好誠信宣傳教育活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，不斷拓展信用建設(shè)觸角，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)創(chuàng)優(yōu)新環(huán)境，不斷注入新活力。