11月23日，在全國法院環(huán)境資源審判暨第一次環(huán)境資源刑事審判工作會議表彰了全國人民法院環(huán)境資源審判工作先進集體和先進個人，以及人民法院環(huán)境資源刑事審判優(yōu)秀業(yè)務成果。甘肅礦區(qū)人民法院蘭州環(huán)境資源法庭榮獲全國人民法院環(huán)境資源審判工作先進集體，四級高級法官馬兆民為全國人民法院環(huán)境資源審判工作先進個人。這也是甘肅礦區(qū)人民法院蘭州環(huán)境資源法庭和法官首獲殊榮被最高人民法院表彰。生態(tài)環(huán)境事關民生福祉，綠水青山離不開司法護航。那么，甘肅礦區(qū)人民法院怎樣堅守初心使命，以司法力量守護綠水青山呢?

聚焦主責主業(yè) 護航綠色發(fā)展

甘肅礦區(qū)人民法院蘭州環(huán)境資源法庭自2019年掛牌成立以來，深入貫徹落實習近平法治思想和習近平生態(tài)文明思想，牢記總書記視察甘肅時關于生態(tài)文明建設的殷切囑托，始終站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，堅決貫徹省委重大決策部署，以推進環(huán)境資源審判專門化為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，加強司法審判，完善司法機制，提升司法能力，環(huán)境資源審判工作取得了較快發(fā)展和較好效果，“甘肅模式”已初見成效。

始終堅持最嚴格制度最嚴密法治理念，通過案件審理，為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)、維護生物多樣性、規(guī)范自然資源合理開發(fā)利用及保障國家利益、社會公共利益提供了強有力的司法服務和保障。環(huán)境資源案件大多具有復合性、技術性強的特點，審理周期長、審理難度大，對法官綜合素質要求較高。針對這一實際，礦區(qū)法院積極探索跨庭室組建審判團隊，有效落實了環(huán)境資源刑事、民事、行政案件“三合一”歸口審判，提升了員額法官跨領域審理環(huán)資案件的能力。特別是蘭州環(huán)境資源法庭掛牌成立后，以現代環(huán)境司法理念為引領，注重在個案中總結裁判規(guī)則、培育精品案例，努力實現個案專業(yè)化、精品化審判，在個案審理中提煉的“行政機關代履行費用不屬于環(huán)境民事公益訴訟的處理范圍”“違反相關技術規(guī)范的監(jiān)測報告不能作為環(huán)境執(zhí)法的依據”等裁判規(guī)則得到了最高法院的認可。另外，在案件審理中注重將修復行為、修復效果作為重要考量因素，立足不同環(huán)境要素修復需求，積極探索第三方修復、勞務代償等方式方法，有效彰顯環(huán)境司法懲治、保護、預防和恢復功能，實現了三個效果的有機統(tǒng)一。不斷創(chuàng)新裁執(zhí)思路，逐步探索案件線索移送、專家意見引入、生態(tài)環(huán)境損害賠償司法確認類案審查方式、司法網拍采礦權等一系列行之有效的裁執(zhí)規(guī)則，不斷提升環(huán)境司法專業(yè)化水平和治理成效。近年來，礦區(qū)法院所承辦的案件多次被上級法院評為全省法院十大案件、全省法院優(yōu)化營商環(huán)境典型案例，先后有11篇案例分析和裁判文書在國家級及省級評選中獲獎。

創(chuàng)新體制機制 匯聚共治合力

作為新的訴訟領域，環(huán)境資源審判特別是環(huán)境公益訴訟在法律法規(guī)、理論研究、審判實踐等方面均存在供給不足，因此，甘肅礦區(qū)人民法院蘭州環(huán)境資源法庭在發(fā)展中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展就成為環(huán)境資源審判的常態(tài)。立足審判實踐，積極推動環(huán)境資源裁判機制與方式創(chuàng)新，如將環(huán)境修復方案作為裁判文書的附件，為生態(tài)修復提供依據;通過向公益基金尋求資金資助、委托專家對生態(tài)損害情況出具專家意見等方式，有效破解公益訴訟案件對鑒定評估過度依賴以及鑒定費用難落實的實務難題;在巡回審判中邀請鄉(xiāng)政府、村委會、司法所和當地行政主管部門等一同參與案件處理，對生態(tài)修復、第三方治理等行為提出意見建議并進行監(jiān)督管護，有效形成環(huán)境保護合力，這些創(chuàng)新舉措均取得了良好的效果。同時，注重構建環(huán)境司法多維支持機制，加強與檢察機關、公安機關和環(huán)保行政機關的溝通協(xié)作，通過召開聯(lián)席會議，就環(huán)境資源審判工作中存在的問題、對策開展廣泛研討和深入交流;先后與甘肅政法大學、蘭州理工大學、蘭州大學共建“兩基地一中心”，推動審判實務與司法理論的深度融合;通過設立生態(tài)環(huán)境司法保護修復基地，助力生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)環(huán)境修復與治理經驗和模式落地生根;推進大江大河流域生態(tài)環(huán)境保護治理，與其他省份兄弟法院共同簽署《黃河流域保護環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議》，建立協(xié)同審判、要案會商、交流研討、信息共享等機制，攜手破解黃河上游區(qū)域性環(huán)境司法協(xié)作難題。

豐富司法實踐 回應社會關切

自覺接受社會公眾監(jiān)督，及時將生效裁判文書于網絡公開。甘肅礦區(qū)人民法院全面推行7人制合議庭，對多起涉環(huán)境公益訴訟案件進行了公開審理，并舉辦庭審觀摩活動，邀請院校師生和相關部門觀摩旁聽，以案說法。在每年“6·5”世界環(huán)境日召開新聞發(fā)布會，發(fā)布環(huán)資審判綠皮書及典型案例，全面展示全省集中管轄法院環(huán)資審判工作取得的新成效;每逢重要節(jié)點，通過設置展板、懸掛條幅、發(fā)放宣傳手冊、進行法律咨詢、“送法進社區(qū)、入校園”等豐富多樣的形式開展法治宣傳，激發(fā)社會公眾的生態(tài)環(huán)保意識;通過法律講座、提供咨詢等方式，介紹全省生態(tài)環(huán)境司法保護成果，解答社會各界的疑問和咨詢，宣講母親河水資源保護、生態(tài)環(huán)境改善、防治污染等方面的內容，共同探討生態(tài)環(huán)境修復問題，取得了良好的社會效果。充分依托“兩微一端”新媒體平臺，對案件辦理、生態(tài)修復、多元聯(lián)動、巡回審判等進行廣泛宣傳報道，營造良好輿論氛圍。

“道阻且長，行則將至;行而不輟，未來可期。”人民群眾對優(yōu)質生活環(huán)境的美好期許，就是我們的奮斗目標和價值追求。甘肅礦區(qū)人民法院將始終秉持尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅持人民至上、公正司法、守正創(chuàng)新，通過持續(xù)不斷地在環(huán)境資源審判實踐中深耕細作、精益求精，為筑牢國家西部生態(tài)安全屏障，推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，建設山川秀美、生態(tài)優(yōu)良的美麗甘肅提供更加堅實有力的法院擔當。(馬克)