民主與法治，關(guān)乎民生福祉，更是固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)鍵。黨的十八大以來(lái)，湖南湘江新區(qū)持之以恒推進(jìn)民主法治建設(shè)，政治文明不斷邁出新步伐，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城市面貌欣欣向榮，新區(qū)大地一派生機(jī)勃勃。

依法履行代表職責(zé) 充分保障人民當(dāng)家作主

“現(xiàn)在出行真方便，延伸線路后，在家門(mén)口就可以坐公交車(chē)了。”9月17日，雨敞坪鎮(zhèn)西湖村的楊?yuàn)謿苍诩议T(mén)口坐上296路公交車(chē)去集鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)生活物資。而在今年1月以前，她則需要步行幾公里或者打車(chē)至集鎮(zhèn)。

公交296路于2021年1月開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，此前的起點(diǎn)站設(shè)在雨敞坪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)。但是雨敞坪鎮(zhèn)西南部的公共交通還是一片空白，不經(jīng)過(guò)任何公交線路，該區(qū)域群眾出行十分不便。

“民有所呼，我有所應(yīng)”。2021年8月，在雨敞坪鎮(zhèn)第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，鎮(zhèn)人大代表就民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行了票決。票決通過(guò)后，296公交車(chē)線路延伸項(xiàng)目立即啟動(dòng)，并于2022年1月建成投入使用，296路公交車(chē)延伸到雨敞坪鎮(zhèn)西湖村南岳廟，延伸線路6.2公里，增設(shè)7個(gè)站點(diǎn)，惠及了雨敞坪鎮(zhèn)西部1.3萬(wàn)余名群眾“最后一公里”出行。

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“民生實(shí)事代表票決制”在湖南湘江新區(qū)各鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。蓮花鎮(zhèn)美麗宜居村莊建設(shè)、桐木村月亮灣民宿走廊打造，雨敞坪鎮(zhèn)農(nóng)村自來(lái)水工程項(xiàng)目、296公交車(chē)線路延伸，白箬鋪鎮(zhèn)淑一公路建設(shè)……人大代表票決的民生實(shí)事，涵蓋交通、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施提升、農(nóng)村環(huán)境改善等諸多方面。

人大代表為民代言。保障代表履職是保證人民當(dāng)家作主的重要一環(huán)。區(qū)人大常委會(huì)通過(guò)推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，組織代表深入基層、選區(qū)開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)等舉措，探索出一系列人大代表與選民有效聯(lián)系、溝通、互動(dòng)的平臺(tái)和渠道，讓人大代表植根人民、依靠人民、服務(wù)人民。

堅(jiān)持社會(huì)主義協(xié)商民主 擴(kuò)大公民有序政治參與

“股權(quán)投資基金如何更好地發(fā)揮資源撬動(dòng)作用，助力科技企業(yè)做大做強(qiáng)”“多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，如何幫助企業(yè)進(jìn)軍上市之路”“銀行產(chǎn)品如何抵達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”……9月20日，一場(chǎng)金融賦能實(shí)體專場(chǎng)金企對(duì)接交流會(huì)在湖南金融中心政協(xié)委員工作室舉行。

來(lái)自湘江新區(qū)的20余家中小企業(yè)家代表、金融機(jī)構(gòu)及駐工作室政協(xié)委員代表進(jìn)行了深入交流。在熱烈互動(dòng)和思想碰撞中，匯集了一批好想法和金點(diǎn)子，進(jìn)一步唱響“聚金匯神好商量”履職品牌。

“有事多商量，遇事多商量，做事多商量”，這種協(xié)商民主充分體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義民主的特點(diǎn)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

近年來(lái)，區(qū)政協(xié)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)建、緊貼群眾建、跟著需求建、線上線下融合建，先后建成街（鎮(zhèn)）政協(xié)委員工作室19個(gè)，實(shí)現(xiàn)委員工作室街（鎮(zhèn)）全覆蓋、政協(xié)委員進(jìn)駐參與委員工作室工作全覆蓋、線下政協(xié)委員工作室入駐政協(xié)云全覆蓋目標(biāo)，并打造了岳麓山大學(xué)科技城政協(xié)委員工作室、湖南金融中心政協(xié)委員工作室等一批富有特色的委員工作室。隨著越來(lái)越多的委員工作室出現(xiàn)在園區(qū)、樓宇、社區(qū)，委員工作室已成為政協(xié)委員聯(lián)系服務(wù)群眾的重要紐帶，開(kāi)展基層協(xié)商民主的重要平臺(tái)。

岳麓山大學(xué)科技城產(chǎn)業(yè)發(fā)展、湘江飲用水水源地保護(hù)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村環(huán)境治理、推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建……區(qū)政協(xié)堅(jiān)持黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能的原則，創(chuàng)新協(xié)商方式，深化協(xié)商實(shí)踐，使專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)“專”出特色、“專”出質(zhì)量、“專”出水平，以高質(zhì)量建言資政助推新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

全面推進(jìn)依法治區(qū)，筑牢平安新區(qū)基石

“向窗口提出申請(qǐng)后，比我們的預(yù)期提前10天完成了項(xiàng)目結(jié)算三審。”4月23日，看著剛到賬的260萬(wàn)元工程尾款，賽斯環(huán)保公司項(xiàng)目經(jīng)理張勇打趣道：“你們?cè)趺慈∶?span lang="EN-US">‘辦不成事’窗口呢？明明就是‘辦得成事’！”

專治“疑難雜癥”，專接“燙手山芋”，專解“急難愁盼”，3月28日，湖南湘江新區(qū)紀(jì)工委聯(lián)合政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了“辦不成事”反映窗口，針對(duì)企業(yè)反映的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，專人專窗專責(zé)解決其他服務(wù)窗口辦不下、辦不快、辦不好的問(wèn)題。

“辦不成事”反映窗口的設(shè)立，是新區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影，也是法治政府建設(shè)的成果之一。近年來(lái)，新區(qū)始終把法治政府建設(shè)作為全面依法治區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，全面推進(jìn)依法行政，將政府全部工作納入法治軌道，有效提升了老百姓的獲得感幸福感安全感。以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為例，新區(qū)以“最多跑一次”改革和“一件事一次辦”改革為兩大抓手，全面推進(jìn)“四個(gè)一”和“四個(gè)辦”，將78個(gè)審批事項(xiàng)全部納入“最多跑一次”范圍，網(wǎng)上可辦率達(dá)到100％，跑出服務(wù)加速度。

法治是最大的營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革，逐一厘清部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；推進(jìn)“放管服”改革和“一件事一次辦”改革，構(gòu)建“1+3+17+22+X”服務(wù)體系，在全市率先建成24小時(shí)政務(wù)自助服務(wù)區(qū)；搭建公益法律服務(wù)平臺(tái)，成立岳麓山大科城公共法律服務(wù)中心，組建“戰(zhàn)疫公益律師服務(wù)團(tuán)”，免費(fèi)為企業(yè)及個(gè)人出具法律咨詢意見(jiàn)……通過(guò)明晰權(quán)力邊界、提升政府服務(wù)水平、完善公共法律服務(wù)體系等舉措，新區(qū)營(yíng)商環(huán)境近年實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。

黨的十八大以來(lái)，新區(qū)把以人民為中心作為本質(zhì)要求，牢牢把握社會(huì)公平正義這一法治價(jià)值追求，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域的突出問(wèn)題，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都能感受到公平正義。

平安新區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)戰(zhàn)果豐碩，累計(jì)打掉21個(gè)涉惡團(tuán)伙，刑事拘留427人，以掃黑除惡常態(tài)化高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)維護(hù)轄區(qū)平安穩(wěn)定。深入開(kāi)展“利劍護(hù)蕾”“打擊養(yǎng)老詐騙”“斷卡”“斷流”等專項(xiàng)行動(dòng)，全力投身夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”，在長(zhǎng)沙高新區(qū)建成200個(gè)群防群治支援平臺(tái)，快速處置各類突發(fā)事件，為新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。近年來(lái)，岳麓區(qū)全面深化“三零社區(qū)（村）”創(chuàng)建，刑事發(fā)案壓降成效明顯，食品、交通、生產(chǎn)、消防等領(lǐng)域未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，累計(jì)成功化解、調(diào)解信訪問(wèn)題千余件，完全實(shí)現(xiàn)“三零”、發(fā)案率同比下降30%的社區(qū)（村）累計(jì)達(dá)到104個(gè)，長(zhǎng)沙高新區(qū)信訪工作連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)“四零”目標(biāo)，岳麓區(qū)連續(xù)15年獲得全省“平安縣市區(qū)”稱號(hào)。同時(shí)，通過(guò)不斷完善網(wǎng)格化管理，打通網(wǎng)格服務(wù)“最后一公里”；通過(guò)深化“二化三中心”建設(shè)，探索老舊社區(qū)“精治理”、智慧小區(qū)“微治理”，持續(xù)推進(jìn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

民之所盼，政之所向。岳麓區(qū)人民法院全力推進(jìn)聯(lián)合信用懲戒體系建設(shè)，形成網(wǎng)格化執(zhí)行工作模式，并率先全市法院推出《關(guān)于建立失信被執(zhí)行人信用承諾和信用修復(fù)機(jī)制的暫行辦法》，激勵(lì)被執(zhí)行人主動(dòng)履行還款義務(wù)，同時(shí)開(kāi)展集中執(zhí)行行動(dòng)，采取強(qiáng)化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)配合、借助網(wǎng)絡(luò)直播執(zhí)行過(guò)程、“懸賞執(zhí)行”“網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)”、公布失信被執(zhí)行人名單等舉措，執(zhí)結(jié)大批“積案”“釘子案”“骨頭案”，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

檢察監(jiān)督守護(hù)美好生活。岳麓區(qū)檢察院聚焦服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，編印、發(fā)放《企業(yè)刑事法律風(fēng)險(xiǎn)防范指南》，助力企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營(yíng)；聚焦掃黑除惡、網(wǎng)約貨運(yùn)行業(yè)、寄遞物流服務(wù)等領(lǐng)域，發(fā)出社會(huì)治理檢察建議；聚焦公共利益保護(hù)，攜手社會(huì)力量持續(xù)推進(jìn)公益訴訟檢察工作 ，僅今年上半年就辦理公益訴訟案件142件。

公共法律服務(wù)讓群眾更有獲得感。目前，新區(qū)司法系統(tǒng)建立了28個(gè)公共法律服務(wù)工作站，205個(gè)公共法律服務(wù)工作點(diǎn)、947個(gè)公共法律服務(wù)志愿點(diǎn)，打通服務(wù)群眾的“最后一米”，并探索建立全省首個(gè)按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、共建共享”創(chuàng)新模式的“一站式”岳麓山大科城公共法律服務(wù)綜合平臺(tái)，同時(shí)創(chuàng)新開(kāi)展“法護(hù)新苗”行動(dòng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。站在新的歷史起點(diǎn)，新區(qū)上下將堅(jiān)持以民主凝聚共識(shí)，以法治護(hù)航發(fā)展，高揚(yáng)人民民主光輝旗幟，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，大力推進(jìn)民主法治建設(shè)，努力為新區(qū)打造“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略的核心支撐和重要增長(zhǎng)點(diǎn)提供強(qiáng)有力的法治保障。

◎來(lái)源：指尖岳麓

◎編輯：吳戍疆

◎校審：潘振興 趙英杰 徐放