新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李明娟

截至2022年6月底，甘肅省國企改革三年行動(dòng)主體任務(wù)已完成，全面進(jìn)入收官階段。國有資本在大力推進(jìn)重組整合促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，先后完成了10組26戶企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，組建了能化、文旅、科技、電氣、公交建、信息港、國際物流等一批新產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。省屬國企金川集團(tuán)、甘肅公航旅集團(tuán)、酒鋼集團(tuán)、甘肅建投集團(tuán)和白銀集團(tuán)連續(xù)多年進(jìn)入中國企業(yè)500強(qiáng)。

國企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來，通過革命性鍛造、系統(tǒng)性重塑，取得了歷史性成就。“甘肅以國企改革三年行動(dòng)為契機(jī)加快推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整”等36個(gè)改革經(jīng)驗(yàn)做法，被國務(wù)院國資委推廣，101個(gè)改革典型經(jīng)驗(yàn)做法和案例省內(nèi)推廣。

黨的領(lǐng)導(dǎo)與國有企業(yè)治理有機(jī)統(tǒng)一

國企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來，我省國資國企全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)，有力引領(lǐng)和保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)。

截至2021年底，全省國有企業(yè)資產(chǎn)總額2.89萬億元、所有者權(quán)益9780億元，完成營業(yè)總收入9943億元、勞動(dòng)生產(chǎn)總值1000億元。2022年1—6月，省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2054.14億元，同比增長30.59%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3977.07億元，同比增長3.64%；近3年利潤總額、凈利潤年均分別增長55.98%、66.81%，國有企業(yè)規(guī)模實(shí)力持續(xù)壯大。

在大力實(shí)施國企改革三年行動(dòng)中，我省國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一，省市國有企業(yè)全面完成“黨建入章”，全面落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機(jī)制初步形成。

深入推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)亦成效顯著，基層黨組織實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建。省屬企業(yè)70個(gè)黨支部被命名為“全省標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)黨支部”，黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)98%以上。

國有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整步伐加快

國企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來，我省各省屬企業(yè)、各市州聚焦“三個(gè)明顯成效”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，深入推進(jìn)落實(shí)全省“十四五”國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃、省屬企業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要，有力提高了國有資本配置效率。

加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。省屬企業(yè)認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈“1+N+X”政策體系，15戶省市國有企業(yè)勇當(dāng)“鏈主”，近兩年投資近130億元，推動(dòng)25條產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。啟動(dòng)實(shí)施國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整“6+1”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)新材料、新能源及裝備制造、煤基、文旅、中醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)6個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)率先突破，實(shí)現(xiàn)國有控股上市公司質(zhì)量提升和數(shù)量倍增。

冶金有色、裝備制造等企業(yè)加快“三化”改造步伐，近兩年完成投資128億元，蘭石集團(tuán)換熱公司被認(rèn)定為省級(jí)智能工廠，金川化工新材料PVC、酒鋼西部重工3D打印及精密鍛造等8個(gè)車間被認(rèn)定為省級(jí)數(shù)字化車間。

科技創(chuàng)新能力明顯提升。省屬企業(yè)深化與中科院“一院三所”等院所高校協(xié)同創(chuàng)新，對(duì)99項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)、35項(xiàng)“卡脖子”技術(shù)“揭榜掛帥”。建立了研發(fā)投入剛性考核等機(jī)制，支持企業(yè)加大創(chuàng)新投入，近3年省屬企業(yè)研發(fā)投入年均增速10%以上，2021年研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.38%，其中金川集團(tuán)、蘭石集團(tuán)、科技集團(tuán)等4戶企業(yè)超過3%。

聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)瘦身健體，省屬企業(yè)加大“兩非、兩資”處置和“處僵治困”力度，近三年處置低效無效資產(chǎn)變現(xiàn)237.52億元，投向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”改造、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成60戶虧損子企業(yè)專項(xiàng)治理和152戶“僵尸企業(yè)”出清。

國有企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制更加完善

國企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來，省市國有企業(yè)以深化三項(xiàng)制度改革和混合所有制改革為抓手，推動(dòng)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減，形成靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制。

在大力實(shí)施國企改革三年行動(dòng)中，省市國有企業(yè)全面完成“黨建入章”，積極深化“三項(xiàng)”制度改革，加快健全市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制，經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全面推行，省市國有企業(yè)選聘職業(yè)經(jīng)理人359人。省屬企業(yè)有47.28%、市州企業(yè)有45%的管理人員實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗?；旌纤兄聘母锓€(wěn)步推進(jìn)，打造了甘肅德福新材料等一批活力競(jìng)相迸發(fā)、動(dòng)力更加充沛的混改典范企業(yè)，2021年省屬企業(yè)營業(yè)收入的64%、利潤總額的80%來自混改企業(yè)。

與此同步，國資監(jiān)管效能有效提升，省市兩級(jí)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)已把全面履行出資人職責(zé)、國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和負(fù)責(zé)企業(yè)黨的建設(shè)工作職責(zé)等三項(xiàng)職責(zé)統(tǒng)一起來，深入推進(jìn)國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革、經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，省政府國資委和省屬企業(yè)與全國國資監(jiān)管信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，專業(yè)化、體系化、法治化監(jiān)管能力水平不斷提升。

全省國資國企緊扣“可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事”工作要求，聚焦補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)量完成。

省政府國資委表示，在抓好三年行動(dòng)高質(zhì)量收官的同時(shí)，注重優(yōu)先抓好有利于穩(wěn)定增長、暢通循環(huán)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)創(chuàng)新的重點(diǎn)改革任務(wù)，帶頭落實(shí)“四強(qiáng)”行動(dòng)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐。