一、項(xiàng)目背景

鄭東新區(qū)位于鄭州市區(qū)東部，規(guī)劃引入生態(tài)城市、共生城市、環(huán)形城市、新陳代謝城市等先進(jìn)理念，風(fēng)格獨(dú)特、特色鮮明、體系完整，并通過(guò)市人大常委會(huì)以地方法規(guī)形式確保一張藍(lán)圖繪到底。2003年1月啟動(dòng)建設(shè)。目前管轄面積260平方公里，規(guī)劃控制面積370平方公里，建成區(qū)面積超113平方公里，入住人口達(dá)120萬(wàn)，由一片魚塘村落蝶變?yōu)橐蛔F(xiàn)代化國(guó)際化新城，成為鄭州展示城市新形象的“窗口”和“名片”，被習(xí)近平總書記譽(yù)為“新城區(qū)建設(shè)的點(diǎn)睛之筆”。為全面貫徹黨的十九大精神，打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展城鄉(xiāng)共同富裕樣板區(qū)，鄭東新區(qū)依托優(yōu)越區(qū)位條件和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，借力中原科技城和龍子湖大學(xué)城的農(nóng)業(yè)科研力量，深挖中原特色，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素資源互融互通，力爭(zhēng)將“三農(nóng)”資源轉(zhuǎn)化為創(chuàng)富資本、創(chuàng)業(yè)樂(lè)園和幸福家園。

為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平、深化農(nóng)村綜合改革、實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民增收增富”的目標(biāo)，特開展本次戰(zhàn)略規(guī)劃國(guó)際方案征集活動(dòng)。旨在將本區(qū)域打造為集生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、人文于一體的河南美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)，建成黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、城鄉(xiāng)共同富裕樣板區(qū)。

二、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目位于鄭東新區(qū)連霍以北片區(qū)，北至黃河，東至中牟縣界，南至連霍高速，西至金水區(qū)界，總占地面積約43平方公里。其中核心研究范圍為S312以北、黃河大堤以南、金水區(qū)界以東、中牟縣界以西圍合區(qū)域；延伸研究范圍為黃河大堤以北、金水區(qū)界以東、黃河以南、中牟縣界以西圍合區(qū)域；拓展研究范圍為S312以南、連霍高速以北、金水區(qū)界以東、中牟縣界以西圍合區(qū)域。

區(qū)域內(nèi)共15個(gè)行政村，23個(gè)自然村，約6000戶，村莊總?cè)丝诩s2.6萬(wàn)人。其中，核心研究范圍共6個(gè)行政村，10個(gè)自然村，約3500戶，村莊總?cè)丝诩s1.45萬(wàn)人。現(xiàn)狀村莊建設(shè)整齊，多為方正村落。地形平緩開闊，土地墾殖率較高，土地利用現(xiàn)狀以耕地和林地為主。

項(xiàng)目計(jì)劃總投資約200億元，其中核心研究范圍計(jì)劃總投資約80億元，拓展研究范圍與延伸研究范圍計(jì)劃總投資約120億元。主要包括土地綜合開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、水利生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、拆遷安置與土地整理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)、新型產(chǎn)業(yè)孵化、公共物業(yè)與城市運(yùn)營(yíng)管理等。

三、規(guī)劃要點(diǎn)

1、本次規(guī)劃以鄉(xiāng)村振興為切入點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民增收增富”為總目標(biāo)，以“產(chǎn)業(yè)集聚展示、產(chǎn)業(yè)生態(tài)聚合、產(chǎn)城功能提升”為抓手，前瞻30年，合理確定區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)選擇區(qū)域產(chǎn)業(yè)類型，積極謀劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)落地，確保“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁持續(xù)”。

2、核心研究范圍要借助地處黃河流域高質(zhì)量發(fā)展帶的位置優(yōu)勢(shì)，深入挖掘黃河文化、中原文化稟賦，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，推進(jìn)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)集生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、人文于一體的高質(zhì)量發(fā)展。延伸研究范圍以黃河流域生態(tài)保護(hù)為主題，滿足黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)要求，發(fā)展具有生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的黃河灘區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈。拓展研究范圍位于中原科技城的科研發(fā)展片區(qū)，布局預(yù)留科學(xué)裝置及科研平臺(tái)區(qū)等主導(dǎo)功能，該區(qū)本輪規(guī)劃主要側(cè)重空間布局和交通組織優(yōu)化，市政基礎(chǔ)設(shè)施提升,以加快產(chǎn)業(yè)培育,提高片區(qū)活力。

3、規(guī)劃應(yīng)關(guān)注全域土地綜合整治，科學(xué)謀劃鄉(xiāng)村空間布局，有效引導(dǎo)村莊規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，提升公共服務(wù)水平和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

4、深入研究區(qū)域鄉(xiāng)村振興和片區(qū)綜合開發(fā)的商業(yè)模式和實(shí)施路徑，分析全生命周期財(cái)務(wù)可行性，充分發(fā)揮各自資源，確保項(xiàng)目落地。

5、重視方案經(jīng)濟(jì)上的合理性，確定近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，提出操作性強(qiáng)的分期建設(shè)計(jì)劃及實(shí)施方案。

四、工作組織

主辦單位：鄭州市鄭東新區(qū)管理委員會(huì)

承辦單位：河南鐵盛投資開發(fā)有限公司

五、應(yīng)征單位資質(zhì)及要求

1、中國(guó)境內(nèi)（不含港澳臺(tái)地區(qū)）應(yīng)征單位資質(zhì)條件：

（1）應(yīng)征單位需為獨(dú)立法人且具有有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)涵蓋戰(zhàn)略咨詢、城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、投資咨詢、財(cái)務(wù)咨詢、市場(chǎng)信息咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷策劃、工程勘察設(shè)計(jì)、規(guī)劃管理等任一相關(guān)業(yè)務(wù)均可。

（2）法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，不得同時(shí)報(bào)名應(yīng)征。

2、中國(guó)境外（包含國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)）應(yīng)征單位資質(zhì)條件：

（1）中國(guó)境外應(yīng)征單位具有所在國(guó)政府主管部門核發(fā)的企業(yè)注冊(cè)登記證明；

（2）考慮到新冠疫情影響，境外應(yīng)征單位（若在中國(guó)境內(nèi)無(wú)分支機(jī)構(gòu)）必須與境內(nèi)應(yīng)征單位組成聯(lián)合體，境外應(yīng)征單位聯(lián)合境內(nèi)應(yīng)征單位的，境內(nèi)應(yīng)征單位資質(zhì)要求同上。

3、類似業(yè)績(jī)要求：提供自2017年1月1日以來(lái)（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）至少2個(gè)鄉(xiāng)村振興或者鄉(xiāng)村地區(qū)的片區(qū)開發(fā)策劃項(xiàng)目類似業(yè)績(jī)，且須為被采納或已投入使用的方案（提供合同或其他證明材料）。

4、團(tuán)隊(duì)要求：

（1）參與本次活動(dòng)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)為該機(jī)構(gòu)的在冊(cè)人員，包含但不限于戰(zhàn)略咨詢、規(guī)劃、建筑、景觀專業(yè)人員。

（2）團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)成員須全過(guò)程參與本活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘（若有）、方案設(shè)計(jì)、中期交流和評(píng)審會(huì)，評(píng)審會(huì)原則要求團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)。

（3）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人原則上需為應(yīng)征單位相應(yīng)業(yè)務(wù)條線的主要負(fù)責(zé)人，且具有豐富的鄉(xiāng)村振興、運(yùn)營(yíng)管理和產(chǎn)業(yè)策劃等相關(guān)經(jīng)驗(yàn)（多家機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合體應(yīng)征時(shí)，團(tuán)隊(duì)核心負(fù)責(zé)人需為至少一家機(jī)構(gòu)相應(yīng)業(yè)務(wù)條線的主要負(fù)責(zé)人，且各家機(jī)構(gòu)相應(yīng)業(yè)務(wù)條線的主要負(fù)責(zé)人均需對(duì)成果把關(guān)）。

（4）在征集活動(dòng)過(guò)程中若項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人與應(yīng)征資料所提交的信息不符或未經(jīng)主辦單位認(rèn)可擅自更換團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的，征集單位有權(quán)取消該應(yīng)征單位的活動(dòng)參與資格。

5、本次征集活動(dòng)接受聯(lián)合體應(yīng)征。聯(lián)合體應(yīng)征時(shí)，須提供聯(lián)合體協(xié)議書（明確聯(lián)合體牽頭人），聯(lián)合體成員數(shù)量不超過(guò)3家，且聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)以自己名義、或者與另外的應(yīng)征單位組成聯(lián)合體參加此次活動(dòng)。

六、公開征集及遴選入圍

1、凡有意參加本次征集活動(dòng)的應(yīng)征單位，請(qǐng)于2022年9月9日17：00至2022年9月17日17:00（北京時(shí)間，下同）準(zhǔn)備以下材料提交給征集單位：

（1）介紹信或授權(quán)委托書，法定代表人、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件，經(jīng)辦人聯(lián)系電話、電子郵箱等信息、聯(lián)合體協(xié)議書（僅聯(lián)合體提供）；

（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（3）資質(zhì)證書或執(zhí)業(yè)許可復(fù)印件；

（4）類似業(yè)績(jī)合同或其他證明材料、團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)情況（同時(shí)準(zhǔn)備AVI格式的視頻講解，重點(diǎn)講解或展示業(yè)績(jī)落地情況）；

（5）近年來(lái)取得的榮譽(yù)證書或證明文件；

（6）擬派項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員情況；

（7）企業(yè)簡(jiǎn)介及其他應(yīng)征單位認(rèn)為可以體現(xiàn)實(shí)力的證明材料。

2、需提交的應(yīng)征資料包含紙質(zhì)文件和電子文件兩種形式。其中電子文件“包含紙質(zhì)文件電子版（PDF格式）+業(yè)績(jī)視頻講解（AVI格式）”需打包后發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)指定郵箱（hnyxsyb@163.com）。文件以“鄭東新區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃方案+應(yīng)征單位（聯(lián)合體）”命名。同時(shí)電子文件須拷入U盤隨紙質(zhì)文件一起通過(guò)郵寄或直接送達(dá)兩種方式送至河南豫信招標(biāo)有限責(zé)任公司（詳細(xì)地址：河南省鄭州市鄭東新區(qū)商務(wù)外環(huán)路3號(hào)中華保險(xiǎn)大廈19樓1906A室，接收人：趙繼龍，電話：18237127758）。

3、在2022年9月17日17：00前，電子文件送達(dá)指定郵箱，且紙質(zhì)文件已寄出（以發(fā)出時(shí)間為準(zhǔn)），則算報(bào)名成功。應(yīng)征單位應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)應(yīng)征資料送達(dá)情況。

4、應(yīng)征資料及內(nèi)容要求，詳見本公告附件。

七、征集流程

本次方案征集活動(dòng)分三個(gè)階段：

（一）公開報(bào)名及遴選入圍

活動(dòng)征集單位在收到各應(yīng)征單位應(yīng)征資料后，根據(jù)應(yīng)征單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、榮譽(yù)、團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)、擬投入項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)成員情況等進(jìn)行綜合評(píng)判，擬定于9月19日前由相關(guān)部門及專家從有效應(yīng)征單位中評(píng)選出6家應(yīng)征單位入圍。

（二）方案一輪評(píng)審

6家入圍應(yīng)征單位按照《任務(wù)書》擬定在10月8日18:00前提交成果文件。并于10月10日9:00（時(shí)間暫定）進(jìn)行方案闡述，經(jīng)專家評(píng)審委員會(huì)確定為有效成果（無(wú)效成果將不予評(píng)審及發(fā)放方案補(bǔ)償費(fèi)）并進(jìn)行評(píng)審后，對(duì)方案進(jìn)行1~6名排序推薦。前3名進(jìn)入二輪評(píng)審，未進(jìn)入二輪評(píng)審的三家應(yīng)征單位每家可獲得方案補(bǔ)償費(fèi)人民幣90萬(wàn)元（含稅）。

（三）方案二輪評(píng)審及最終深化

3家入圍應(yīng)征單位于11月13日提交深化版戰(zhàn)略規(guī)劃概念成果，擬定11月17日前由評(píng)審委員會(huì)評(píng)審確定中選方案，中選方案應(yīng)征單位可獲得方案補(bǔ)償費(fèi)人民幣210萬(wàn)元（含稅），未中選的兩家單位每家可獲得方案補(bǔ)償費(fèi)人民幣150萬(wàn)元（含稅）。

中選方案應(yīng)征單位需按照征集單位、評(píng)審專家及相關(guān)部門的意見對(duì)中選方案進(jìn)行深化，并擬定于12月15日前提交最終成果。可獲得深化成果設(shè)計(jì)費(fèi)人民幣240萬(wàn)元（含稅）。

備注：征集單位不對(duì)評(píng)審結(jié)果作任何解釋和說(shuō)明，并擁有本次征集活動(dòng)的最終解釋權(quán)。

八、版權(quán)及法律問(wèn)題

1、征集活動(dòng)過(guò)程中應(yīng)征單位提交的所有文件概不退回。

2、征集單位擁有給予方案補(bǔ)償費(fèi)的應(yīng)征單位的所有成果文件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括但不限于委托第三方機(jī)構(gòu)使用成果亮點(diǎn)并深化，通過(guò)傳媒、專業(yè)雜志、專業(yè)書刊或其它形式介紹、展示及評(píng)價(jià)成果）。

3、應(yīng)征單位應(yīng)保證規(guī)劃成果中所有內(nèi)容均為應(yīng)征單位原創(chuàng)，不得包含任何侵犯第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資料。如發(fā)生侵權(quán)行為，由侵權(quán)的應(yīng)征單位自行承擔(dān)一切法律后果，對(duì)征集單位造成損失的，由應(yīng)征單位賠償。

4、征集單位提供的所有資料（文字、圖紙、電子數(shù)據(jù)等）均受版權(quán)保護(hù)。未經(jīng)授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得將內(nèi)容復(fù)制、改編、分發(fā)、發(fā)布、外借、轉(zhuǎn)讓，否則將依法追究其相應(yīng)法律責(zé)任，并取消其參與本次活動(dòng)的資格。

5、本次活動(dòng)規(guī)則受中華人民共和國(guó)法律管轄，活動(dòng)工作和所有文件適用中國(guó)法律，若發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商不成時(shí)，雙方同意提交征集單位所在地人民法院進(jìn)行訴訟。

6、活動(dòng)結(jié)束前，應(yīng)征單位未征得征集單位的許可，不得以任何方式披露、公開或展示規(guī)劃成果，否則將依法追究其相應(yīng)法律責(zé)任，并取消其參與本次活動(dòng)的資格。

九、征集公告發(fā)布媒體

1、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)（www.cebpubservice.com）

2、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）

3、河南省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)（hndzzbtb.hndrc.gov.cn）

4、河南省鐵路建設(shè)投資集團(tuán)有限公司官網(wǎng)（www.henanrcic.com）

5、鄭東新區(qū)管理委員會(huì)官網(wǎng)（www.zhengdong.gov.cn）

6、其他媒體（大河網(wǎng)）

十、聯(lián)系方式

承辦單位（征集單位）：河南鐵盛投資開發(fā)有限公司

地址：河南省鄭州市鄭東新區(qū)龍子湖街道姚橋路明理路交叉口西200米路北河南城際鐵路綜合調(diào)度指揮中心5樓

聯(lián)系人及電話：付先生/0371-88906838

代理機(jī)構(gòu)：河南豫信招標(biāo)有限責(zé)任公司

地址：河南省鄭州市鄭東新區(qū)商務(wù)外環(huán)路3號(hào)中華保險(xiǎn)大廈19樓

郵箱：hnyxsyb@163.com

聯(lián)系人及電話：趙繼龍/0371-61312379、18237127758

代理機(jī)構(gòu)就本次方案征集工作發(fā)出的相關(guān)函件具有同等效力。