本報(bào)（chinatimes.net.cn）記者王瀟雨 黃興利 北京報(bào)道

在持續(xù)兩年多的新冠疫情影響之下，全球最受矚目的行業(yè)之一航空運(yùn)輸業(yè)經(jīng)歷了一次“大洪水”般的“洗禮”。而隨著絕大多數(shù)國家開始將社會生活轉(zhuǎn)入“常態(tài)”，被壓抑已久的航空客運(yùn)業(yè)，尤其是國際航空客運(yùn)需求在短時(shí)間內(nèi)釋放出巨大的能量，也顯示出這個(gè)行業(yè)在全球化背景下扮演者一個(gè)極為重要的角色。

隨著各項(xiàng)針對國際航空客運(yùn)的政策從去年開始“漸進(jìn)式”由緊到松，考慮到這兩年多以來無論是外部環(huán)境還是行業(yè)內(nèi)部的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)都已經(jīng)開始或者已經(jīng)發(fā)生諸多的變化，因此作為在全球擁有290家成員航空公司，定期國際航班客運(yùn)量占到全球83%的行業(yè)組織，國際航空運(yùn)輸協(xié)會（下稱“IATA”）也明確表示將通過與其在中國的超過三十家成員航空公司、政府機(jī)構(gòu)以及行業(yè)監(jiān)管等相關(guān)部門的合作，在未來一個(gè)時(shí)期內(nèi)為市場的“重啟”做足準(zhǔn)備。

在近日接受《華夏時(shí)報(bào)》記者專訪時(shí)，IATA北亞區(qū)副總裁解興權(quán)博士也談及了IATA在現(xiàn)階段以及未來一個(gè)時(shí)期里的幾大重點(diǎn)工作。

“籬笆”漸漸松動(dòng)

作為一位已經(jīng)在民航業(yè)深耕24年，曾在包括中國民航局、國際民航組織（ICAO）以及IATA蒙特利爾總部都有工作經(jīng)歷的資深“民航人”，在今年6月赴任IATA北亞區(qū)副總裁，開始領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)有著40家成員公司的區(qū)域總部伊始，就面臨著一個(gè)高難度的開局。目前，區(qū)域內(nèi)的航空公司經(jīng)營和財(cái)務(wù)上持續(xù)承壓，而幫助航空公司在這樣境況之下緩解壓力，爭取更好的政策，也是IATA自疫情爆發(fā)以來一直在做的事情。

在解興權(quán)看來，雖然亞洲部分地區(qū)放松旅行限制的節(jié)奏與其他地區(qū)相比略顯遲緩，但“在復(fù)蘇過程中，歐洲和北美航空旅行的激增，給航空運(yùn)輸系統(tǒng)造成壓力?？偨Y(jié)這類經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為上述地區(qū)和后續(xù)開放的國家與地區(qū)提供幫助，十分重要。”

從“大門緊鎖”到全面放開，很多國家和地區(qū)的民航業(yè)由于此前受疫情影響而造成的從業(yè)人員短缺、設(shè)施和資源應(yīng)對不足等一系列問題，在瞬時(shí)迸發(fā)的需求沖擊之下難以應(yīng)對，造成了大量的航班取消、運(yùn)營效率低下甚至機(jī)場對航空公司“限流”等一系列的負(fù)面影響，這對于急于擺脫疫情影響，盡快回歸常態(tài)的的航空客運(yùn)業(yè)來說無異于持續(xù)受到“暴擊”。

而中國的航空公司雖然也存在包括飛機(jī)和部分地面設(shè)施“休眠”，以及從業(yè)人員流失等問題，但好在兩年多以來經(jīng)過并無規(guī)律可循的“復(fù)蘇”行情，整個(gè)行業(yè)一直在通過以盡可能調(diào)動(dòng)更多資源抓住所有市場機(jī)遇的方式進(jìn)行著運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)從去年開始至今對于國際業(yè)務(wù)帶來限制的“籬笆”也漸漸開始松動(dòng)。

五月下旬以來，中國政府已推出多項(xiàng)利好國際航空復(fù)蘇的舉措：國務(wù)院常務(wù)會議表示，將有序增加國內(nèi)、國際客運(yùn)航班，制定便利外企人員往來措施；最新版《防控方案》實(shí)施，入境人員隔離管控時(shí)間大幅縮減至7+3；近期，中國民航局放寬了國際航班熔斷政策。在中國逐步放松旅行限制的過程中，國際航協(xié)希望能夠通過分享其他市場復(fù)蘇的最佳實(shí)踐，助力中國民航最大限度地促進(jìn)旅客安全有序的流動(dòng)，利用精準(zhǔn)施策和科學(xué)防控實(shí)現(xiàn)邊境安全開放，盡早恢復(fù)國際旅行。

“疫情最嚴(yán)重的時(shí)候，許多傳統(tǒng)的面對面線下會議不得不變成了網(wǎng)絡(luò)虛擬會議。隨著世界各地越來越多的國家重開邊境，會議形式演化為線下與線上混合舉行；當(dāng)世界大部分國家和地區(qū)開放國際旅行，許多（如果不是大多數(shù)）會議重新采用面對面的形式，且沒有安排任何虛擬組件。無論規(guī)模，線下面對面會議溝通的效率都優(yōu)于網(wǎng)絡(luò)會議。”解興權(quán)表示，“面對面，也是航空業(yè)之于人類社會的價(jià)值——讓摯愛親朋團(tuán)聚，讓合作伙伴加深了解。因此，重新開放邊境，參與國際活動(dòng)和會議，與同業(yè)交流與討論，互通有無，對中國航空業(yè)來說至關(guān)重要。”

變革正在悄然發(fā)生

對IATA北亞區(qū)而言，在疫情影響過后，“我們希望通過我們的標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和產(chǎn)品，為中國航空公司提供實(shí)質(zhì)性的幫助，提升運(yùn)營和財(cái)務(wù)/資金效率，實(shí)現(xiàn)降本增益的目標(biāo)。”解興權(quán)對本報(bào)記者表示，并且還將“通過提升航司在安全方面的領(lǐng)導(dǎo)力，強(qiáng)化航司與國際航協(xié)之間的安全互聯(lián)，以及加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，確保航司在施行一系列降本增益舉措的同時(shí)，保障飛行與運(yùn)營安全。”

在疫情期間，IATA曾經(jīng)提出過多項(xiàng)旨在幫助行業(yè)盡快紓困的產(chǎn)品、倡議或計(jì)劃，但由于各個(gè)國家和地區(qū)之間在對待疫情防控問題上的政策和態(tài)度從未能達(dá)成較為一致的看法，因此過程困難重重，阻力頗多。但對于IATA而言，實(shí)際上已經(jīng)建立了諸多改變航空運(yùn)輸業(yè)面貌的標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品，比如開賬結(jié)算計(jì)劃(Billing & Settlement Plan，下稱“BSP”)。

自從中國在1995年成立BSP以來，根據(jù)IATA的數(shù)據(jù)，到2021年已經(jīng)服務(wù)139家中外航空公司，IATA認(rèn)可機(jī)票代理人超過三千家，系統(tǒng)處理的交易量超過2.15億筆，目前除春秋航空股份有限公司外，所有的中國航空公司均加入了中國BSP，同時(shí)這些航空公司還加入了其他國家和地區(qū)的多個(gè)BSP。全球現(xiàn)有151個(gè)BSP分布在170多個(gè)國家和地區(qū)，中國航空公司參與海外150多個(gè)BSP。

而正如當(dāng)年BSP的實(shí)施使得電子客票取代紙質(zhì)機(jī)票，改變了行業(yè)的面貌，如今后疫情時(shí)代航空運(yùn)輸業(yè)的另一場變革也正在悄然發(fā)生。

“疫情加速了全球航空業(yè)日常運(yùn)營與零售業(yè)務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度，從使用非接觸式旅行和生物識別技術(shù)到航空安全和空中交通管理。”解興權(quán)對本報(bào)記者表示，“IATA在客運(yùn)、貨運(yùn)領(lǐng)域均出臺了一系列包括旅客非接觸式出行（One ID）、數(shù)字貨運(yùn)（One Record）等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施指南。我們非常欣喜地看到，在中國民航局‘智慧民航建設(shè)’方針指引下，中國航空公司通過與機(jī)場等相關(guān)單位開展密切合作，在新技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面屢創(chuàng)佳績：在旅客面部識別出行、RFID行李全流程追蹤、數(shù)字貨運(yùn)試運(yùn)行等方面為全球行業(yè)發(fā)展做出了表率。”

作為更愿意擁抱新技術(shù)的中國民航業(yè)，雖然在運(yùn)營能力和市場競爭力方面與全球頂尖水平相比仍有距離，但在數(shù)字化和信息技術(shù)應(yīng)用的很多方面都已經(jīng)走在行業(yè)前列。解興權(quán)對本報(bào)記者表示，“比如在醫(yī)藥運(yùn)輸領(lǐng)域，許多中國航空公司獲得了IATA CEIV醫(yī)藥類運(yùn)輸認(rèn)證；零售實(shí)踐方面, 中國航空公司率先部署了新分銷能力（NDC）和國際航協(xié)支付（IATA Pay）等產(chǎn)品，成為走在世界前列的航空公司。”

“中國政府將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為重要任務(wù)之一，IATA推動(dòng)航空零售化數(shù)字化轉(zhuǎn)型已有多年，希望中國航空公司為后疫情時(shí)代行業(yè)復(fù)蘇盡早布局做好準(zhǔn)備。”解興權(quán)表示，“我相信，隨著大家不斷了解IATA各項(xiàng)倡導(dǎo)與行動(dòng)計(jì)劃、產(chǎn)品和服務(wù)，中國航司在IATA全球項(xiàng)目的推進(jìn)和實(shí)施中將發(fā)揮越來越重要的作用和影響力。”

【對話】

《華夏時(shí)報(bào)》：作為在行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國際組織都有工作經(jīng)歷的專業(yè)人士，你在國際航協(xié)工作期間是否希望幫助中國航空公司以及行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)達(dá)成一些目標(biāo)或是解決一些具有實(shí)際意義的問題？

解興權(quán)：我計(jì)劃聚焦在三個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

第一，加強(qiáng)中國航空公司在上述領(lǐng)域與國際共享數(shù)據(jù)和信息的實(shí)踐。當(dāng)前，基于數(shù)據(jù)安全和敏感性的顧慮，中國航空公司在國際數(shù)據(jù)共享方面的參與度有待提高。我希望通過建立北亞地區(qū)性的安全和運(yùn)行類數(shù)據(jù)中心，協(xié)助與配合中國航空公司找到解決方案，打消顧慮和建立信心，真正融入到國際數(shù)據(jù)交互中并從中獲益。

第二，通過數(shù)字化提高客貨運(yùn)營效率?？拓涍\(yùn)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享與信息傳輸，特別是跨境業(yè)務(wù)的流程優(yōu)化與數(shù)據(jù)傳輸，需要整個(gè)行業(yè)與各國政府有關(guān)部門通力合作，在制定和實(shí)施國際標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)保證與地區(qū)有關(guān)法律法規(guī)的合規(guī)性。

第三，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和資金安全。國際航協(xié)的產(chǎn)品和服務(wù)需符合所在國家和地區(qū)的法律和法規(guī)，確保我們?nèi)魏蔚倪\(yùn)作都做到合規(guī)合法。在中國航空開賬與結(jié)算系統(tǒng)（BSP）運(yùn)作中，國際航協(xié)實(shí)施多項(xiàng)舉措，在提升中國BSP結(jié)算效率的同時(shí)，確保資金安全。部署27年來，中國BSP結(jié)算資金從未出現(xiàn)一起延遲或差錯(cuò)，準(zhǔn)確率100%。國際航協(xié)嚴(yán)格遵守中國政府近年來頒發(fā)的多項(xiàng)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和個(gè)人信息安全保護(hù)法律和法規(guī)，由國家認(rèn)可的專業(yè)等級保護(hù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對我們的系統(tǒng)和流程進(jìn)行合規(guī)性審核，并獲得審核通過證書。國際航協(xié)愿做橋梁和紐帶，幫助中國航空公司在國際航協(xié)構(gòu)建的專業(yè)化、國際化的結(jié)算平臺上，真正參與到國際航協(xié)的管理和運(yùn)營工作中。

《華夏時(shí)報(bào)》：中國的航空運(yùn)輸業(yè)以及航空公司應(yīng)該在哪些方面進(jìn)一步提升，以增加在行業(yè)中的話語權(quán)？

解興權(quán)：中國航空公司在國際航協(xié)事務(wù)中擁有十分重要的話語權(quán)，在國際航協(xié)公司治理結(jié)構(gòu)中也發(fā)揮著重要作用，積極參與到國際航協(xié)全球標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的討論和制定過程。

中國南方航空公司董事長是國際航協(xié)理事會成員，并且是理事會主席委員會的核心成員之一。國際航協(xié)的九個(gè)行業(yè)咨詢委員會中，都有中國航空公司成員參加。國際航協(xié)北亞區(qū)還成立了中國航空公司委員會，就中國BSP的運(yùn)作征求中國成員航空公司的意見。中國是全球唯一踐行這一做法的市場。

中國航空公司也積極參與大量的行業(yè)重要議題，并在各種可用的溝通平臺上踴躍建言與分享洞見，例如國際航協(xié)的全球會議、區(qū)域會議、工作組和研討會等，可以增加中國航空運(yùn)輸業(yè)和中國航司在全球航空業(yè)各項(xiàng)倡議、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定與各項(xiàng)事務(wù)的話語權(quán)。

中國航空公司在很多領(lǐng)域都走在世界前列。他們積極分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和建議也非常重要，例如，由中國航空公司管理的中國BSP，結(jié)算周期為全球最快和頻率最靈活，可實(shí)時(shí)結(jié)算，全球首家實(shí)現(xiàn)在線支付等。

《華夏時(shí)報(bào)》：IATA多年來一直在推動(dòng)國際民航組織碳抵消和減排措施（CORSIA），民航業(yè)從減碳到脫碳，其中最關(guān)鍵的問題是什么？

解興權(quán)：國際航協(xié)支持在國際民航組織下達(dá)成多邊協(xié)議應(yīng)對國際航空碳排放。CORSIA正是全球第一個(gè)基于市場的措施，旨在取代各地區(qū)、各國引入的單邊措施（如歐盟的碳交易機(jī)制-ETS）。

盡管遭遇疫情，行業(yè)疲軟，但環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展仍是航空業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的議題，甚至與行業(yè)重啟同等重要。

2021年10月，國際航協(xié)在第77屆年會上批準(zhǔn)了全球航空運(yùn)輸業(yè)于2050年實(shí)現(xiàn)凈零碳排放的決議。為確保航空業(yè)在2050年實(shí)現(xiàn)凈零碳排放，需要在源頭上最大限度地消除排放，并使用經(jīng)批準(zhǔn)的碳抵消和碳捕獲技術(shù)。碳減排戰(zhàn)略的關(guān)鍵要素是：使用不會導(dǎo)致環(huán)境退化或與食物或水競爭的原料生產(chǎn)的可持續(xù)航空燃料 (SAF)；投資新型飛機(jī)技術(shù)，包括全新的空氣動(dòng)力學(xué)和替代推進(jìn)解決方案；基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)營效率的持續(xù)改進(jìn)，尤其是空中交通管理方面；使用經(jīng)批準(zhǔn)的碳補(bǔ)償方案，包括碳捕獲和儲存技術(shù)。

為實(shí)現(xiàn)2050年的凈零排放目標(biāo)，航空業(yè)需要4,500億噸的SAF，行業(yè)呼吁政府制定可以有效促進(jìn)SAF商用的政策，彌合SAF和傳統(tǒng)航油之間的價(jià)格差；同時(shí)，航空業(yè)也需要在研發(fā)方面大量的投入，推動(dòng)電動(dòng)飛機(jī)和氫動(dòng)能飛機(jī)的商業(yè)適航認(rèn)證。

責(zé)任編輯：黃興利 主編：寒豐