北京日?qǐng)?bào)客戶端 | 記者 潘福達(dá)

據(jù)央視新聞聯(lián)播報(bào)道，國(guó)務(wù)院8月24日召開的常務(wù)會(huì)議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)延續(xù)6月份恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，但恢復(fù)基礎(chǔ)不牢固。要及時(shí)果斷施策，保持合理政策規(guī)模，用好工具箱中可用工具，加力鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)，又不搞大水漫灌、不透支未來(lái)。

會(huì)議稱，在落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策同時(shí)，再實(shí)施19項(xiàng)接續(xù)政策，形成組合效應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好、保持運(yùn)行在合理區(qū)間，努力爭(zhēng)取最好結(jié)果，主要包括增加3000億元以上政策性開發(fā)性金融工具額度，依法用好5000多億元專項(xiàng)債結(jié)存限額；允許地方“一城一策”運(yùn)用信貸等政策，合理支持剛性和改善性住房需求。

東方金誠(chéng)對(duì)此解讀稱，這是繼8月政策性降息落地、LPR報(bào)價(jià)下調(diào)后，新一輪穩(wěn)增長(zhǎng)政策在繼續(xù)加碼，重點(diǎn)是通過(guò)推動(dòng)有效投資，刺激宏觀經(jīng)濟(jì)總需求，主要措施符合市場(chǎng)普遍預(yù)期。

從具體內(nèi)容來(lái)看，“增加3000億元以上政策性開發(fā)性金融工具額度”，意味著在此前已調(diào)增8000億元政策性銀行信貸額度、設(shè)立3000億元專項(xiàng)基金基礎(chǔ)上，政策性開發(fā)性金融工具額度進(jìn)一步調(diào)增，總金額已達(dá)1.4萬(wàn)億元。本次調(diào)增估計(jì)最高可帶動(dòng)新增1萬(wàn)至l.5萬(wàn)億元配套資金支持基建投資提速。

“依法用好5000多億元專項(xiàng)債結(jié)存限額”，是指6月今年3.65萬(wàn)億元新增地方政府專項(xiàng)債額度“基本發(fā)完”后，接下來(lái)再安排加發(fā)5000億元專項(xiàng)債，主要也是投向基建。由此，下半年基建投資提速至兩位數(shù)以上已沒(méi)有懸念。據(jù)東方金誠(chéng)判斷，全年基建投資同比增速有望達(dá)到10％左右，會(huì)顯著高于去年0.4％的增長(zhǎng)水平，將拉動(dòng)今年GDP增速加快1個(gè)百分點(diǎn)左右，從而在本輪穩(wěn)增長(zhǎng)過(guò)程中發(fā)揮中流砥柱作用。

“出臺(tái)措施支持民營(yíng)企業(yè)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“為商務(wù)人員出入境提供便利”以及“對(duì)一批行政事業(yè)性收費(fèi)緩繳一個(gè)季度”，主要指向提振市場(chǎng)投資與消費(fèi)信心，減輕市場(chǎng)主體制度性成本，進(jìn)而有效發(fā)揮宏觀政策的拉動(dòng)作用，最大程度動(dòng)員全社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源穩(wěn)增長(zhǎng)。

“支持中央發(fā)電企業(yè)等發(fā)行2000億元債券”，主要是針對(duì)近期四川等局部區(qū)域高溫缺電現(xiàn)象，加大定向支持力度，有效減輕電力緊張對(duì)三季度工業(yè)生產(chǎn)的沖擊。

“持續(xù)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革和傳導(dǎo)效應(yīng)，降低融資成本”，意味著在8月份1年期和5年期LPR報(bào)價(jià)雙降后，接下來(lái)在存款利率下行推動(dòng)下，即使MLF利率不動(dòng)，LPR報(bào)價(jià)也將繼續(xù)下調(diào)，其中5年期LPR報(bào)價(jià)會(huì)延續(xù)更大幅度下調(diào)勢(shì)頭，助力樓市盡快企穩(wěn)回暖。結(jié)合本次會(huì)議“允許地方‘一城一策’運(yùn)用信貸等政策，合理支持剛性和改善性住房需求”，估計(jì)年內(nèi)房貸利率還有60個(gè)基點(diǎn)左右的下調(diào)空間，這將顯著降低購(gòu)房者還貸壓力。

針對(duì)國(guó)常會(huì)對(duì)樓市的最新表態(tài)，易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，過(guò)去提及的“一城一策”，主要是從房地產(chǎn)調(diào)控的大方向角度說(shuō)的，而此次主要強(qiáng)調(diào)了信貸政策工具，這說(shuō)明在當(dāng)前各地落實(shí)“一城一策”的政策過(guò)程中，信貸工具是重要抓手，各地要充分利用好既有的信貸政策基調(diào)和政策工具箱。

此次政策對(duì)于后續(xù)各地政策的松綁和推進(jìn)具有啟發(fā)意義：

第一，房貸政策將迎來(lái)更為全面和創(chuàng)新的空間，尤其是在首付比例下調(diào)、房貸額度提高、房貸利率下調(diào)等方面依然會(huì)有各類創(chuàng)新工具，各地也會(huì)基于樓市情況和信貸資源情況，繼續(xù)優(yōu)化房貸政策，以更好地穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)；

第二，房貸政策等推進(jìn)是否到位，其考核的重要標(biāo)準(zhǔn)就要看市場(chǎng)交易行情，或者說(shuō)住房消費(fèi)需求釋放的情況，各地部門尤其是商業(yè)銀行部門更要做好系統(tǒng)工作，多宣傳優(yōu)惠政策和政策方向，讓購(gòu)房者真正享受到當(dāng)前諸多利好政策；

第三，各地在政策推進(jìn)中，允許有各類創(chuàng)新的空間，或者說(shuō)創(chuàng)新的自由度可以增加，反過(guò)來(lái)也要求商業(yè)銀行等積極做好業(yè)務(wù)創(chuàng)新，在房貸方面多推出適合本地購(gòu)房者消費(fèi)習(xí)慣的產(chǎn)品，真正助力交易行情提振。

圖片來(lái)源：視覺中國(guó)