天津北方網(wǎng)訊：培育建設國際消費中心城市，是深入貫徹天津市第十二次黨代會精神，強化消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，暢通國內(nèi)大循環(huán)，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要的重大戰(zhàn)略部署。探究國內(nèi)外消費城市發(fā)展模式、政策導向，對促進城市內(nèi)外消費聯(lián)動，賦予城市新活力新功能新定位，具有指導性意義。

一、國內(nèi)外消費中心城市建設的成功經(jīng)驗

在國外范例城市方面。法國巴黎憑借其根系發(fā)達的時尚產(chǎn)業(yè)虹吸了全球消費資源。時尚產(chǎn)業(yè)作為巴黎的主導產(chǎn)業(yè)，在高附加值環(huán)節(jié)如設計、銷售、定制等方面主導了歐洲乃至全球的服裝、箱包、香水等奢侈品的資源配置。英國倫敦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展則是由政府主導推動的。倫敦歷史悠久，擁有豐富多元的文化稟賦，在此基礎之上，通過產(chǎn)業(yè)扶持、優(yōu)惠稅收、公共服務配套跟進等措施，使得文化符號迅速轉(zhuǎn)化為商業(yè)標志，逐漸高度國際化。美術(shù)館、畫廊、博物館遍布街頭，大小劇院每年舉辦32000多場音樂會，吸引著全球各地游客慕名前來。迪拜則是完全由人工打造的年輕旅游城市，二十世紀八十年代以來，迪拜逐步完成了由單一的石油資源主導型產(chǎn)業(yè)向以旅游業(yè)為軸心的多元化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。政府投入大量資金，建造一流的旅游基礎設施，旅游消費地標迪拜塔、七星級帆船酒店、迪拜購物中心不斷創(chuàng)造世界之最，正因如此，迪拜元素在電影、小說等各類文學作品中屢見不鮮，利用“眼球經(jīng)濟”成功地塑造了世界知名旅游城市名片。

在國內(nèi)范例城市方面。上海以會商旅文體為主線，聯(lián)動合作，共建共享。依托上海時裝周、國際藝術(shù)節(jié)、進博會、F1大獎賽等大事件載體，提升城市整體影響力，帶動各領域產(chǎn)品展銷，拓展消費維度和深度，推進品牌文化和城市文化交融并進。另外，上海是眾多國際高端品牌的中國或亞太地區(qū)總部，全球零售商集聚度已達55.3%，在全球城市中排名第2位，其產(chǎn)品行業(yè)中“品牌評審機制”“服務質(zhì)量評估反饋機制”在國內(nèi)已相當完善。北京通過加大5G網(wǎng)絡、云計算等新型基礎設施對商圈、交通、景區(qū)的覆蓋力度，深入推廣數(shù)字消費模式。同時，近40萬平方米的新國展二三期項目有望立足智能科技、智慧服務，精準對接更多國際會展供給，并引致新的餐飲、住宿、交通、旅游等終端消費支點，有效帶動經(jīng)濟高效循環(huán)。重慶爭創(chuàng)“國家級夜間文旅消費聚集區(qū)”頗有成效，夜經(jīng)濟模式十分成熟，其城市消費的60%都在夜間產(chǎn)生。重慶夜經(jīng)濟的成功可歸結(jié)為三點原因。一是城鎮(zhèn)化與旅游業(yè)的良性互動。在城鎮(zhèn)化進程中，不斷高質(zhì)量開發(fā)建設鄉(xiāng)村、民族、生態(tài)旅游區(qū)，旅游設施及衍生服務產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展壯大，扎實了城市旅游的根基。二是消費環(huán)境、營商環(huán)境一流，品牌信用較高，建立了較好的消費者口碑。三是借助“一帶一路”建設、西部陸海新通道、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等重大戰(zhàn)略契機，舉辦陸海聯(lián)動發(fā)展論壇、亞太零售商大會、智博會等展會，提高區(qū)域城市開放度，多點嵌入國際區(qū)域貿(mào)易紐帶，設立服務業(yè)擴大開放綜合試點，發(fā)揮了作為內(nèi)陸城市打造國際消費中心的創(chuàng)新示范效應。

二、推進天津全面建設國際消費中心城市的幾點建議

天津開放口岸通商歷史悠久，但隨著消費產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，消費模式迭代和疫情沖擊，讓天津面臨著更多壓力和挑戰(zhàn)。天津市第十二次黨代會明確提出要統(tǒng)籌“大商貿(mào)、大物流、大交通、大服務”，加快建設國際消費中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市。天津可依托自身的地理自然條件，立足當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎，多層發(fā)力，多點布局，發(fā)揮龍頭企業(yè)聚合效應，挖掘老字號品牌文化內(nèi)涵，樹立獨具特色、引領風尚的消費文化，不斷向具有消費資源整合力的國際性消費中心城市邁進。

（一）積極推進國際消費中心城市建設與國際旅游都市建設融合發(fā)展

一是強化生態(tài)建設，供給高質(zhì)量世界旅游項目。充分利用河、海岸資源優(yōu)勢，以海洋、濕地、河流為要素，整合資源布局，強化交通聯(lián)系，跟進旅游設施，打造“兩中心一小鎮(zhèn)四岸線”等區(qū)域性主題旅游帶，構(gòu)建世界級旅游空間格局。二是推廣覆蓋智慧旅游技術(shù)。除了“數(shù)字化紅利”給游客帶來的極致出行體驗以外，在后疫情時代，快速、精準、及時、可靠的大數(shù)據(jù)防疫追蹤、體溫篩查是城市穩(wěn)定客流，獲得持續(xù)消費流的關鍵保證。三是助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強城市文化軟實力。實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，試行文化消費模式，扶持文化企業(yè)，縱深媒體融合，用好區(qū)級融媒體中心，打造國際化大都市形象。四是協(xié)調(diào)推進文化、旅游的產(chǎn)業(yè)耦合。以文化產(chǎn)業(yè)推動旅游產(chǎn)業(yè)進步，以旅游產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展傳播海河文化，曲藝文化。五是政府加強政策引導和行業(yè)規(guī)范。完善法規(guī)制度，加強版權(quán)保護，優(yōu)化文化產(chǎn)品市場環(huán)境，培育健康的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進多元文化符號呈現(xiàn)。

（二）聚力品牌優(yōu)勢，培育消費文化

一是增加中高端品牌供給。立足進口貿(mào)易平臺，便捷銷售渠道，強化企業(yè)信用監(jiān)管，借助海河國際商業(yè)中心等載體，承接世界品牌。二是促進天津老字號品牌高質(zhì)量發(fā)展。通過便利融資，支持信貸，優(yōu)惠稅收等方式積極幫扶老字號企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。引導對接互聯(lián)網(wǎng)電商，更新商業(yè)模式，鼓勵傳統(tǒng)老店向中心商業(yè)區(qū)遷移靠攏，使其嵌入商業(yè)消費體系，降低旅客購物的交通成本，形成互動消費和互補消費。三是發(fā)展首店經(jīng)濟。建立完善高效的審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化營商環(huán)境，豐富旗艦店、推出體驗店、打造定制店，利用品牌效應引致中高端消費，倒逼消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提升城市消費層次和城市商業(yè)影響力。四是營造與時俱進的購物文化。天津一方面要在供給側(cè)發(fā)力，云集各類商家，通過滿減、電子券等促銷活動，撬動消費關隘；另一方面，通過宣傳不同主題引導需求，充分開發(fā)和調(diào)動消費者的偏好和消費潛力，線上線下會場一起發(fā)力，徹底打開銷路空間。

（三）突出重點，推進商業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

一是將津灣廣場等天津知名商圈打造成國際消費地標。不同區(qū)域的商業(yè)中心要突出主題，結(jié)合獨有文化背景，呈現(xiàn)多元化業(yè)態(tài)，現(xiàn)代化空間布局要強化消費者感官體驗，傳遞更多的購物內(nèi)涵和商品價值。二是注重數(shù)字化融合，推行智慧商圈、智慧街區(qū)，例如在古文化街等傳統(tǒng)商業(yè)帶引入智能導購、云售賣、VR體驗等科技手段。三是化解商業(yè)中心與周邊老舊社區(qū)的矛盾，解決“高樓大廈背后破陋房子”的問題。另一方面，科學規(guī)劃推進“居改非”，在老街培育商業(yè)活動，發(fā)展后街經(jīng)濟，呼應中心商業(yè)區(qū)，形成業(yè)態(tài)錯位、商業(yè)互補之局面，填補商業(yè)空間洼地，形成優(yōu)勢互補的商業(yè)梯度。四是強化附屬和基礎設施保障，做好配套設施跟進。解決周邊休憩場所不足的問題，營造綠色生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化商業(yè)中心、旅游景區(qū)、星級酒店間的交通效率和路線，開展交通綜合治理。五是持續(xù)推進會展經(jīng)濟，發(fā)展會展旅游，延伸會展產(chǎn)業(yè)鏈，高質(zhì)量舉辦國際汽車展等重要活動，打造天津會展城市品牌。

（四）強調(diào)金融支持，暢通資源循環(huán)

一是金融服務支撐消費。通過手機銀行專屬優(yōu)惠、“銀聯(lián)+商圈”、降購車貸款利率等方式引導消費升級，提振消費活力。推廣智慧支付，注重支付環(huán)節(jié)創(chuàng)新，通過積分制等方式形成消費黏性，促進中長期消費。同時擴大信貸規(guī)模，通過金融產(chǎn)品創(chuàng)新帶動企業(yè)融資，釋放高質(zhì)量普惠小微貸款，激活市場活力。二是立足優(yōu)勢區(qū)位，打造空運、陸運、海運一體化立體運輸網(wǎng)絡。普及智慧物流、數(shù)據(jù)共享、智能作業(yè)，提高通關效率，施行集約監(jiān)管，以集聚優(yōu)質(zhì)跨境電商，拓寬進出口商品渠道，加快流通速度。高質(zhì)量建設大通關基地，打造綜合服務型物流園區(qū)。三是加快推進自貿(mào)試驗區(qū)、保稅區(qū)、開放園區(qū)聯(lián)動發(fā)展，疏通貿(mào)易管道，推動資源循環(huán)，擴大教育、醫(yī)療、文化等領域的更高水平開放，建成國內(nèi)國外消費資源的配置樞紐。

（作者分別為南開大學經(jīng)濟與社會發(fā)展研究院中國城市與區(qū)域經(jīng)濟研究中心教授；南開大學經(jīng)濟與社會發(fā)展研究院中國城市與區(qū)域經(jīng)濟研究中心碩士研究生）