齊魯網(wǎng)·閃電新聞5月14日訊一座城市的發(fā)展，承載著市民對(duì)美好生活的向往。

當(dāng)前，城市建設(shè)逐漸從“增量擴(kuò)張”向“存量更新”轉(zhuǎn)變，城市發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)也朝著更新改造逐漸轉(zhuǎn)移。那么，該如何推進(jìn)城市有機(jī)更新呢？

為此，青島西海岸新區(qū)謀定而動(dòng)，深入貫徹落實(shí)青島市委、市政府關(guān)于城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)部署，細(xì)化出漸進(jìn)式更新、激活式建設(shè)的“八大攻堅(jiān)行動(dòng)”，高質(zhì)高效推進(jìn)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步完善城市功能、提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境，讓居民生活得更方便、更舒心、更美好。

精畫(huà)“作戰(zhàn)圖”聚力實(shí)施八大行動(dòng)

城市更新點(diǎn)多面廣，涉及城市建設(shè)的多個(gè)方面。

近日，《青島西海岸新區(qū)城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2022—2024年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）正式下發(fā)?！斗桨浮肪劢雇晟瞥鞘泄δ?、提升城市品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)及群眾需求迫切的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居住環(huán)境改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，細(xì)化出漸進(jìn)式更新、激活式建設(shè)的“八大攻堅(jiān)行動(dòng)”。

其中，王臺(tái)老工業(yè)區(qū)升級(jí)改造攻堅(jiān)行動(dòng)，結(jié)合芯屏產(chǎn)業(yè)集群打造，提高土地利用效率，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，打造產(chǎn)城融合新城、新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)基地；舊城舊村改造建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，以改善人居環(huán)境、提升居住品質(zhì)為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)75個(gè)村莊改造，保障重大項(xiàng)目落地；市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，加快實(shí)施奮進(jìn)路打通工程南段（錢(qián)塘江路-香江路）、青島融合光電110千伏輸變電工程等100個(gè)未貫通道路打通、道路綜合整治、市政公用建設(shè)項(xiàng)目；停車(chē)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)20個(gè)，建設(shè)停車(chē)泊位9500個(gè)，基本完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位、商場(chǎng)等停車(chē)設(shè)施開(kāi)放共享，研究探索住宅小區(qū)實(shí)行錯(cuò)時(shí)共享的路徑；公園城市建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，建設(shè)口袋公園16處，整治山頭公園14處，建設(shè)林蔭廊道16條，實(shí)施立體綠化35處。

要啃“硬骨頭”創(chuàng)新推進(jìn)城市更新

城市更新和城市建設(shè)涉及領(lǐng)域多、工作難度大，想要啃下“硬骨頭”，除了有明確的目標(biāo)之外，更要講求方式方法。

為此，在推進(jìn)城市更新和城市建設(shè)進(jìn)程中，西海岸新區(qū)堅(jiān)持“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化”，采取項(xiàng)目、問(wèn)題兩張清單、兩本臺(tái)賬等措施，堅(jiān)持制度創(chuàng)新、流程再造，在立項(xiàng)審批、規(guī)劃土地、投資融資、征遷保障等方面創(chuàng)新方式、簡(jiǎn)化流程，開(kāi)辟綠色通道，全力保障攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展。同時(shí)，將項(xiàng)目策劃貫穿城市更新和城市建設(shè)全過(guò)程，統(tǒng)籌謀劃片區(qū)經(jīng)濟(jì)測(cè)算、產(chǎn)業(yè)招引、實(shí)施路徑、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容；綜合運(yùn)用公共交通導(dǎo)向開(kāi)發(fā)、社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)向開(kāi)發(fā)、規(guī)劃理性預(yù)期引導(dǎo)等多元開(kāi)發(fā)模式，推動(dòng)片區(qū)多元復(fù)合更新，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。

另外，新區(qū)建立區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、功能區(qū)主導(dǎo)、部門(mén)鎮(zhèn)街實(shí)施、市場(chǎng)主體參與的工作機(jī)制，搭建高效協(xié)同的工作運(yùn)轉(zhuǎn)體系。政府發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持、資源配置作用，加大統(tǒng)籌力度，部門(mén)鎮(zhèn)街綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)實(shí)施，市場(chǎng)運(yùn)作促進(jìn)資源要素高效配置，鼓勵(lì)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)參與，激發(fā)市場(chǎng)活力。

打出“組合拳”讓城市更美更宜居

聚力才能生勢(shì)，奮勇才敢爭(zhēng)先。

為保障城市更新和城市建設(shè)工作強(qiáng)勢(shì)爭(zhēng)先，西海岸新區(qū)按照“指揮部-專(zhuān)項(xiàng)指揮部-項(xiàng)目專(zhuān)班”的組織架構(gòu)，成立由工委區(qū)委、管委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮的城市更新和城市建設(shè)指揮部，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)城市更新和城市建設(shè)工作，并成立王臺(tái)老工業(yè)區(qū)升級(jí)改造、舊城舊村改造建設(shè)、土地高效利用、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公園城市建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地鐵建設(shè)及地鐵沿線(xiàn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、停車(chē)設(shè)施建設(shè)等8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)指揮部，具體開(kāi)展攻堅(jiān)工作，細(xì)化形成三年攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)書(shū)、時(shí)間表，集中發(fā)力突破。

除此之外，西海岸新區(qū)還積極拓展資金籌措渠道，創(chuàng)新融資方式，探索通過(guò)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債、政策支持、財(cái)力撬動(dòng)、國(guó)企央企及社會(huì)資本參與等方式，加大融資力度，多元化籌措城市更新和城市建設(shè)資金，保障項(xiàng)目順利實(shí)施；鼓勵(lì)區(qū)屬?lài)?guó)有平臺(tái)公司參與，引入有開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)的央企，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與，激發(fā)更多央企、國(guó)企以及龍頭企業(yè)參與城市更新和城市建設(shè)。

同時(shí)，將城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)納入新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展考核，出臺(tái)相關(guān)考核評(píng)價(jià)辦法，創(chuàng)新考核方式，激勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)；對(duì)攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)督查、觀摩調(diào)研等方式，加大項(xiàng)目實(shí)地督導(dǎo)、考核力度等，確保項(xiàng)目推進(jìn)成效。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，逐夢(mèng)惟有篤行。接下來(lái)，西海岸新區(qū)將按照全市“一年重謀劃、兩年快起步、三年見(jiàn)成效、五年大變樣”的總體部署，進(jìn)一步完善城市功能、提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境，在城市更新和城市建設(shè)中蹚出新路徑，形成自己的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)好全市高質(zhì)量發(fā)展的龍頭，奮力建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化示范引領(lǐng)區(qū)。

閃電新聞?dòng)浾?辛鵬 通訊員 張海鐸 青島報(bào)道