近年來，通過優(yōu)化營商環(huán)境，蘭州新區(qū)厚植企業(yè)成長發(fā)展土壤，不斷吸引產(chǎn)業(yè)、人才集聚，凝聚起了促進新區(qū)高質(zhì)量快速發(fā)展的核心競爭力。

　　一、降低準入門檻增活力

　　公章雖小，卻是新設企業(yè)的第一步。“我們計劃申請創(chuàng)辦公司，工作人員告訴我新開辦企業(yè)可以免費申請印章及電子印章?！钡秸沾髲d咨詢公司注冊業(yè)務的甘肅睿鑫潤商貿(mào)有限公司負責人孫振鑫說，以前注冊新公司要自己聯(lián)系辦理刻章，需等待好幾天?，F(xiàn)在，新區(qū)推行企業(yè)開辦“零成本”，實行企業(yè)首套5枚印章及其對公業(yè)務電子印章刻制政府買單，可為企業(yè)節(jié)省開辦費用1000元以上。

　　蘭州新區(qū)著眼優(yōu)化市場環(huán)境，在全國率先推行“獨任審核”，將審批權(quán)限充分授予窗口，實現(xiàn)“審核合一、一人通辦”。創(chuàng)新項目招投標模式，精簡項目招標要件，取消招標文件備案。同時，開展“證照分離”改革全覆蓋試點，創(chuàng)新“一照多址、工位注冊、容缺登記、自主辦理”，在全省率先實現(xiàn)電子證照跨區(qū)域核驗，市場主體年均增速達到23%。在全省率先將96項涉企經(jīng)營許可事項全部納入“證照分離”改革，切實解決“準入不準營”問題，市場主體倍數(shù)增長。

　　二、項目審批惠企改革放大招

　　為更快更好方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，蘭州新區(qū)樹立“人人都是營商環(huán)境”“事事關乎營商環(huán)境”的意識，著眼經(jīng)濟社會發(fā)展全環(huán)節(jié)、各要素，用足用活“先行先試”政策優(yōu)勢，打出了一套有利于吸引市場主體、快速配置市場資源要素、更好服務群眾的改革“組合拳”，大力倡導和落實“項目定了干，一切手續(xù)我來辦；項目開了工，一切服務我跟蹤；項目投了產(chǎn)，一切困難我來管”的工作理念，最大限度減少審批事項、最大幅度提升行政效能、最大程度優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，持續(xù)優(yōu)服務、解難題、促發(fā)展，著力構(gòu)建“親”“清”政商關系，打造一流營商環(huán)境的蘭州新區(qū)樣板。

　　蘭州新區(qū)充分發(fā)揮國家級新區(qū)“先行先試”政策優(yōu)勢，在全國率先推行投資項目審批惠企改革大招——“藍圖管控+容缺受理+區(qū)域評估+代辦服務”3.0項目審批模式，企業(yè)投資項目審批事項由27項精簡為8項，時限由127個工作日壓縮至26個工作日，企業(yè)在取得用地和總平面圖后，“拿地”即可開工，項目落地周期大幅縮短。

　　洪水影響評價、水土保持方案、壓覆礦產(chǎn)資源評估、地質(zhì)災害危險性評估……投資項目審批涉及的這些評估事項，由新區(qū)各部門牽頭完成社會穩(wěn)定風險評估、環(huán)境影響評價、安全評價等11項區(qū)域評估事項，實現(xiàn)蘭州新區(qū)范圍內(nèi)區(qū)域評估成果共享共用，為企業(yè)減負。將評估結(jié)果嵌入“一張藍圖”，為項目選址提供參考依據(jù)，節(jié)約投資成本3%以上，已在全省復制推廣。

　　同時，蘭州新區(qū)在全省率先將不動產(chǎn)首次登記納入建筑許可辦理環(huán)節(jié)，將簡易低風險項目審批時限壓縮為9個工作日，工程竣工驗收、消防驗收、檔案驗收均實行自驗收備案制。一般企業(yè)投資項目審批主事項由18項壓減至8項，審批時限由45個工作日壓縮至26個工作日，項目落地周期平均縮短1/5，企業(yè)投資項目前期費用下降70%；推行工程竣工驗收、消防驗收、檔案驗收自驗收備案制以及“容缺驗收”“承諾驗收”制度，對缺少建設工程竣工備案要件項目，企業(yè)作出承諾后即可憑建設部門“以函代證”先行辦理不動產(chǎn)登記證。

　　“在一個地方投資，首先看的是營商環(huán)境。蘭州新區(qū)快速配置項目開工前的水、電、氣、路等要素資源，并建立一體化、閉環(huán)式項目服務機制，指定代辦專員為項目跟蹤服務，確保項目簽約后快速開工建設?！睂毼涮紭I(yè)蘭州寶航新能源材料有限公司執(zhí)行董事蔡伏明說，優(yōu)良的營商環(huán)境讓蘭州新區(qū)發(fā)展前景廣闊、商機無限。

　　三、優(yōu)化要素配置合力破難題

　　4月12日，新區(qū)政務服務中心大廳，窗口前沒有了前幾年人滿為患的場景，取而代之的是秩序井然。每來一位辦理業(yè)務者，都有服務人員上前問詢，并引導至承辦窗口?！靶释Ω叩??！鼻皝硇聟^(qū)政務服務大廳辦理房屋信息查詢的王先生在體驗過“電子亮證”功能后說，以往要帶身份證原件，現(xiàn)在只需調(diào)取電子證件，而且一兩分鐘“搞定”。

　　為進一步提升新區(qū)政務服務工作質(zhì)效，讓群眾、企業(yè)辦事“少跑一趟路，少跨一個門檻，少走一道程序”，新區(qū)政務服務中心在積極推進“一網(wǎng)通辦”的基礎上，率先在全省推出“電子亮證”功能，企業(yè)群眾即使在沒有實體證件的情況下，依然可以順利進行事項辦理。

　　同時，新區(qū)以“放管服”改革為牽引深化簡政放權(quán)，加強事中事后監(jiān)管，整體提升服務效能。率先推行政務服務365天“不打烊”，設立24小時自助服務區(qū)、上線運行政民通APP，實現(xiàn)全天候服務。全面推行高頻政務服務“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”，全省率先與山東、陜西等20個省市170多個市區(qū)縣簽定政務服務“跨省通辦”合作協(xié)議，與21個省371個市區(qū)縣簽訂政務服務跨省事項“套餐辦”協(xié)議，分別實現(xiàn)140項高頻政務服務事項“跨省通辦”和30項企業(yè)開辦類事項跨省“套餐辦”，實現(xiàn)異地辦事“一次辦好”。推行“告知承諾制+信用核驗+失信懲戒”綜合信用監(jiān)管模式，打造以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。探索推行行業(yè)協(xié)會商會制定行業(yè)自治評價標準，監(jiān)管部門全程跟蹤、適時介入的“行業(yè)自治+部門監(jiān)管”模式，嚴厲查處違法違規(guī)行為，營造公平公正公開市場經(jīng)營環(huán)境。

　　在一系列硬舉措、實招數(shù)帶動下，落地蘭州新區(qū)的大企業(yè)好項目不斷增多，寶武、海亮等世界500強企業(yè)紛紛搶灘新區(qū)，企業(yè)、群眾辦事體驗不斷優(yōu)化，助推蘭州新區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量快速發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)四年領跑國家級新區(qū)，獲批國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)等重大改革創(chuàng)新試點，榮獲“中國（區(qū)域）最具投資營商價值新區(qū)”“最具投資吸引力新區(qū)”等20多項榮譽，2021年全省營商環(huán)境第三方評價，蘭州新區(qū)排名全省第一，已成為全省經(jīng)濟發(fā)展“主戰(zhàn)場”，改革引領“新標桿”。

 信息來源：甘肅省工商聯(lián)