星邦智能助力添彩北京冬奧會點火儀式；中聯(lián)重科、三一重工為代表的工程機械制造群不斷走出國門大放異彩；從入湘到立湘，湘江鯤鵬展翅高飛，鞏固強化市場競爭力；千億級智能終端產(chǎn)業(yè)群生產(chǎn)效率不斷刷新“新區(qū)速度”……

▲2021年湖南湘江新區(qū)制造業(yè)實現(xiàn)增加值1339.9億元，占新區(qū)GDP比重為36.5%。

岳麓山下、湘江之畔，湖南湘江新區(qū)先進制造業(yè)站在時代之潮，澎湃奔涌。

2022年1-2月，湖南湘江新區(qū)表現(xiàn)繼續(xù)強勁，發(fā)揮著經(jīng)濟發(fā)展“壓艙石”的重要作用，全域規(guī)模工業(yè)增加值增長10.6%，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)65家，占全市的46.1%，主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)均好于全省均值。

面對新冠肺炎疫情的沖擊，湖南湘江新區(qū)如何讓“引擎”加大馬力，又憑借什么抓手發(fā)揮關鍵作用？密碼之一就是要答好做大做強制造業(yè)這道“必答題”。

“十四五”開局之年，面對疫情以及經(jīng)濟下行壓力，2021年湖南湘江新區(qū)奮楫前行，GDP總量進位全國新區(qū)第六位，制造業(yè)實現(xiàn)增加值1339.9億元，增長9.4%，占GDP比重為36.5%，占比較全省、全市分別高13.6、9.2個百分點。

高屋建瓴

做強先進制造業(yè)是一以貫之的重要戰(zhàn)略

湖南湘江新區(qū)甫一新生，其戰(zhàn)略定位是“三區(qū)一高地”，首區(qū)就是高端制造研發(fā)轉化基地和創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務與時俱進，對國家級新區(qū)打造先進制造業(yè)高地提出了更高的要求。

今年3月17日，湖南省委書記、省人大常委會主任張慶偉在湖南湘江新區(qū)調研時寄語新區(qū)，“為全省高質量發(fā)展裝上動力引擎”，并明確要求新區(qū)要以更高標準謀劃推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，毫不動搖做強先進制造業(yè)。省委副書記、省長毛偉明要求新區(qū)，要狠抓以“三智一芯”為重點的先進制造業(yè)。

制造業(yè)是立國之本、強國之基，更是實體經(jīng)濟的重要基礎，長沙市委、市政府要求新區(qū)在貫徹落實“強省會戰(zhàn)略”中貢獻關鍵力量，如何創(chuàng)新發(fā)展路徑，找到更優(yōu)“打法”？

4月7日，《人民日報》在“治理者說”欄目刊發(fā)了長沙市委常委、湖南湘江新區(qū)管委會主任譚勇的署名文章《精準發(fā)力賦能先進制造業(yè)》，其中提出了要在研發(fā)端、孵化端和轉化端“三端”齊頭并進，賦能先進制造業(yè)再上新臺階。

百花齊放

制造業(yè)筑牢新區(qū)高質量發(fā)展“壓艙石”

在闡述如何在“三端”精準發(fā)力前，必須清晰認識到先進制造業(yè)在湖南湘江新區(qū)經(jīng)濟結構中的重要地位。

宏觀來看，根據(jù)國家工信部下屬研究機構賽迪顧問智能裝備產(chǎn)業(yè)研究中心發(fā)布的先進制造業(yè)百強市（2021）榜單，長沙市位居全國第十位，無愧于中部制造重鎮(zhèn)的頭銜，工程機械產(chǎn)業(yè)群入選第一批“國家隊”。

在新區(qū)所轄園區(qū)中，長沙高新區(qū)位居全國先進制造業(yè)百強園區(qū)第九位，新區(qū)企業(yè)中聯(lián)重科、楚天科技入選2021中國智能制造50強。

重視制造業(yè)，聚焦制造業(yè)，依靠制造業(yè)是長沙的傳統(tǒng)，也是常年保持房價洼地卻強勢挺進新一線城市的重要支撐，湖南湘江新區(qū)作為實施“強省會”戰(zhàn)略的先鋒隊、主力軍，大力發(fā)展先進制造業(yè)是必然選擇。

如果列隊檢閱湖南湘江新區(qū)的重要制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，雖然有疫情反復、經(jīng)濟下行的多重壓力，但依然相對保持著不俗的增長勢頭。

▲2021年，新區(qū)以工程機械等為代表的主導產(chǎn)業(yè)集群共完成產(chǎn)值3582億元，占全部工業(yè)產(chǎn)值的比重超75%。

工程機械產(chǎn)業(yè)作為湖南湘江新區(qū)總量規(guī)模最大的支柱產(chǎn)業(yè)，2021年完成產(chǎn)值1073.8億元。龍頭企業(yè)中聯(lián)重科實現(xiàn)營業(yè)收入671.31億元，同比增長3.11%。

新材料產(chǎn)業(yè)2021年完成產(chǎn)值975.5億元，增長52.1%，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅次于工程機械，且增速遙遙領先。其中，先進儲能材料產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值640億元，同比增長116.9%。

電子信息產(chǎn)業(yè)跨制造業(yè)和服務業(yè)兩大領域，制造業(yè)部分2021年完成工業(yè)總產(chǎn)值538.2億元，增長27.4%；軟件信息和電子商務部分共實現(xiàn)營收約485億元，增長13.8%。

健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)是湖南湘江新區(qū)近年培育的“新王牌”，正逐步成長為湘江新區(qū)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，擁有愛爾健康產(chǎn)業(yè)園、方盛制藥基地、九芝堂國藥基地、三諾生物產(chǎn)業(yè)園等重大在建或新建項目約30個，總投資超過190億元。

食品加工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值377.9億元，龍頭企業(yè)包括熱銷的澳優(yōu)乳業(yè)、加加食品、中糧可口可樂、大旺食品、頂津食品、華潤怡寶等。

2021年，新區(qū)長沙規(guī)劃區(qū)主導產(chǎn)業(yè)集群共完成產(chǎn)值3582億元，占全部工業(yè)產(chǎn)值的比重超75%，發(fā)揮著“定海神針”的作用。

另一組數(shù)據(jù)還直觀地說明新區(qū)先進制造業(yè)的突出地位。當前，新區(qū)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1460家，實現(xiàn)產(chǎn)值4421億元；上市企業(yè)45家，占長沙市一半以上；高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達37.7%，全社會研發(fā)投入占GDP比重達4.85%。

“三端”精準發(fā)力

科技創(chuàng)新有機結合賦能制造業(yè)

力爭2026年GDP超5000億，挺進國家“第一方陣”，十四五伊始，湖南湘江新區(qū)吹響爭先進位的沖鋒號。

從哪里抓增長、要效益？新區(qū)旗幟鮮明提出，要牢牢抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，以精準施策、精細治理的思路為先進制造業(yè)賦能，做強支柱性先進制造業(yè)集群。

在路徑選擇上，就是要在“三端”精準發(fā)力。

研發(fā)端精確發(fā)力，提升原始創(chuàng)新能力

岳麓山下匯聚了20多所高校院所、57個國家和省部級實驗室、40余名兩院院士、10余萬名科研人員、30余萬名在校大學生，這是湘江新區(qū)謀劃創(chuàng)新發(fā)展的寶藏。

近年來，湖南湘江新區(qū)實施以工程機械領域“卡脖子”技術為突破口的科技研發(fā)招標揭榜制，加速“三智一芯片”領域創(chuàng)新突破，推動制造業(yè)加快升級。

全社會研發(fā)投入占比，在國家級新區(qū)中保持領跑態(tài)勢，健全“產(chǎn)學研金用”聯(lián)動轉化體系，從而有力助推更多科創(chuàng)成果走出實驗室、轉化為生產(chǎn)力。

孵化端精心搭建，強化重大創(chuàng)新平臺建設

▲湘江科創(chuàng)基地（一期）、中南大學科技轉化基地、湖南大學創(chuàng)新轉化基地等科創(chuàng)基地在新區(qū)加速成型、成熟，為加快科技轉化提供平臺支撐。

緊密圍繞岳麓山大科城，加快建設湘江科創(chuàng)基地（一期）、中南大學科技轉化基地、湖南大學創(chuàng)新轉化基地等科創(chuàng)基地；用活用好國家（長沙）超算中心、岳麓山（工業(yè)）創(chuàng)新中心等700余個重大創(chuàng)新平臺；謀劃布局智造谷、鋰電谷、基因谷、數(shù)字谷、科創(chuàng)谷等創(chuàng)新載體，打造湘江西岸科創(chuàng)走廊……

通過加快重大科創(chuàng)平臺布局，建設重大科技基礎設施，不斷完善技術創(chuàng)新中心體系，進一步推動了創(chuàng)新資源集聚，形成合力，為持續(xù)積蓄創(chuàng)新動能提供重要支撐。

轉化端細化路徑，加快科技成果應用

只有“精準發(fā)力”才能“落地有聲”。

構建科技成果轉化“快車道”，必須精準篩選科技成果、精準識別企業(yè)需求、精準提供要素保障。

湘江新區(qū)充分發(fā)揮經(jīng)濟功能區(qū)優(yōu)勢，建設專利大數(shù)據(jù)平臺，引入知識產(chǎn)權法庭，引導高校、企業(yè)更快掌握行業(yè)政策、找準研發(fā)方向、提升技術研發(fā)水平。

▲目前，湘江新區(qū)擁有3個國家級園區(qū)、2個省級園區(qū)。

目前，湘江新區(qū)擁有3個國家級園區(qū)、2個省級園區(qū)，為科創(chuàng)事業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境；同時，依托湖南金融中心、湘江基金小鎮(zhèn)進行“金融活水”灌溉，激活科技創(chuàng)新的“一池春水”。

在“三端”精準發(fā)力的大背景下，湖南湘江新區(qū)還對500多家工業(yè)企業(yè)、項目、研發(fā)機構兌現(xiàn)扶持、獎勵資金4.67億元，并明確推出高質量發(fā)展三年行動計劃，明確將“四個新區(qū)”中的打造高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)放在首位。

如果再回頭去看，虎年正月初七，在新春首個工作日的湖南湘江新區(qū)，一座全新的千億級產(chǎn)業(yè)園——湘江智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園書寫出了新的敘事篇章，其中智聯(lián)制造園明確為六座園中園之一，這亦是湖南湘江新區(qū)布局新興先進制造業(yè)的舉措。

▲智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)已成為新區(qū)一張重要名片。

從高質量發(fā)展三年行動計劃具體分析，新區(qū)決心已定，就是要壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展工程機械、新材料、電子信息等3個“千億級”產(chǎn)業(yè)集群，綠色食品精深加工、新能源與節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車（含汽車零部件）等4個“五百億級”產(chǎn)業(yè)集群，力爭形成優(yōu)勢突出、特色鮮明的高端化產(chǎn)業(yè)集群。

優(yōu)存量、育增量、強支柱，湖南湘江新區(qū)在新的歷史時刻，將打造國家重要先進制造業(yè)高地和具有核心競爭力的國家科技創(chuàng)新高地兩者有機結合，為高質量發(fā)展明確更清晰路徑，向著國家級新區(qū)第一方陣昂首挺進。

◎來源：觀潮的螃蟹

◎校審：劉武 趙英杰 徐放