2021年

國(guó)土空間規(guī)劃和滏陽(yáng)城系列

專項(xiàng)規(guī)劃編制指揮部

積極推進(jìn)新區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃

先后啟動(dòng)了滏陽(yáng)城內(nèi)專項(xiàng)規(guī)劃編制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制

真正做到了上下聯(lián)動(dòng)、同步推進(jìn)

在打造“低密度、高品質(zhì)”滏陽(yáng)新城中

發(fā)揮了橋頭堡的作用！

把握關(guān)鍵，破除制約

科學(xué)構(gòu)建新區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃格局

新區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃和滏陽(yáng)城系列專項(xiàng)規(guī)劃編制指揮部堅(jiān)持“勇于擔(dān)當(dāng)抓推進(jìn)、主動(dòng)作為破制約”的工作信念，科學(xué)確定新區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序，著力構(gòu)建全域覆蓋、要素疊加、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的國(guó)土空間規(guī)劃體系，深入分析新區(qū)資源環(huán)境承載能力、開(kāi)發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Γ纬扇丝?、?jīng)濟(jì)環(huán)境相協(xié)調(diào)的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。

在新區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制中，面臨著一個(gè)難題：冀南新區(qū)納入全市國(guó)土空間規(guī)劃編制范圍，與市主城區(qū)一體化編制，規(guī)劃編制的自主性受較大制約，如何在市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃層面更多體現(xiàn)新區(qū)發(fā)展規(guī)劃格局是面臨的一大難題。為破解制約，指揮部積極與市自然資源和規(guī)劃局國(guó)土空間規(guī)劃編制組對(duì)接，多次邀請(qǐng)市局規(guī)劃專班到新區(qū)考察調(diào)研，召開(kāi)冀南新區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制調(diào)研座談會(huì)，詳細(xì)匯報(bào)滏陽(yáng)新城建設(shè)的重大意義、未來(lái)發(fā)展定位和發(fā)展規(guī)劃設(shè)想，著力將新區(qū)“造城建平臺(tái)、聚產(chǎn)做支撐、生態(tài)為理念、創(chuàng)新為路徑”的發(fā)展思路和“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合、三生統(tǒng)籌”的發(fā)展理念融入市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃。

實(shí)現(xiàn)新區(qū)宏偉藍(lán)圖的關(guān)鍵是爭(zhēng)取發(fā)展空間。在省、市國(guó)土空間規(guī)劃尚未完成，各項(xiàng)指標(biāo)尚不明確的情況下，如何保障新區(qū)未來(lái)發(fā)展空間成為急難問(wèn)題。指揮部創(chuàng)新工作思路，不等不靠，積極爭(zhēng)跑，結(jié)合新區(qū)的發(fā)展思路和方向，多次與市自然資源和規(guī)劃局對(duì)接城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍，在保證新區(qū)國(guó)土發(fā)展空間的情況下，合理優(yōu)化城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，為新區(qū)未來(lái)發(fā)展提供空間保障。

為了科學(xué)編制滏陽(yáng)城控規(guī)與城市設(shè)計(jì)方案，指揮部成員結(jié)合規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，多次現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)辦公，經(jīng)過(guò)7次規(guī)劃方案匯報(bào)和修改，現(xiàn)在初稿已基本確定，正在對(duì)滏陽(yáng)城控規(guī)與城市設(shè)計(jì)方案進(jìn)行細(xì)部調(diào)整，審核控規(guī)圖、城市設(shè)計(jì)、效果圖，修改完善設(shè)計(jì)圖確保用地性質(zhì)和城市設(shè)計(jì)保持一致，并根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整方案細(xì)節(jié)，確保方案統(tǒng)籌兼顧現(xiàn)狀與城市未來(lái)發(fā)展。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、積極溝通

逐步完善系列專項(xiàng)規(guī)劃編制

為完善新區(qū)各專項(xiàng)規(guī)劃編制，新區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃和滏陽(yáng)城系列專項(xiàng)規(guī)劃編制指揮部協(xié)調(diào)各方、積極溝通，各專項(xiàng)規(guī)劃編制工作有序開(kāi)展。綜合管線調(diào)查是開(kāi)展各專項(xiàng)規(guī)劃工作的基礎(chǔ)，由于歷史原因，部分綜合管線數(shù)據(jù)、資料、圖紙不全。同時(shí)，涉及部門(mén)和歷史遺留問(wèn)題較多，導(dǎo)致新區(qū)地下管線管理相對(duì)滯后。為了解決上述問(wèn)題，2021年7月，指揮部組織召開(kāi)了冀南新區(qū)綜合管線調(diào)查會(huì)，啟動(dòng)新區(qū)范圍內(nèi)各種管線調(diào)查工作，向25個(gè)相關(guān)單位收集地下管線數(shù)據(jù)、附圖資料，為啟動(dòng)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作提前收集資料，經(jīng)多次積極溝通，反復(fù)對(duì)接，相關(guān)資料基本收集完畢。2021年8月，指揮部與磁縣供電公司、邯鄲慧龍電力設(shè)計(jì)院積極對(duì)接，結(jié)合滏陽(yáng)城控規(guī)啟動(dòng)供電專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。2021年12月1日，指揮部組織召開(kāi)了新區(qū)電力專項(xiàng)規(guī)劃匯報(bào)會(huì)，規(guī)劃設(shè)計(jì)單位就規(guī)劃思路、設(shè)施布局等方面進(jìn)行了匯報(bào)，就面臨的困難和問(wèn)題進(jìn)行了探討交流，指揮部從強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)、做好前期研究、擴(kuò)大規(guī)劃視野三方面提出建議，完善電力專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。由于新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施不完善，下雨易發(fā)生城市內(nèi)澇，指揮部工作人員通過(guò)參考基礎(chǔ)資料和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研測(cè)量，排查問(wèn)題所在，推動(dòng)雨水專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。

深入基層，走訪調(diào)查

啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃是國(guó)土空間規(guī)劃體系的重要一環(huán)，編制好鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)建立實(shí)用、管用、好用的國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重要意義。指揮部綜合考慮新區(qū)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模等因素，啟動(dòng)了光祿鎮(zhèn)和林壇鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。

為提高新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃的實(shí)施性和精準(zhǔn)性，指揮部工作人員與方案設(shè)計(jì)單位一起赴光祿鎮(zhèn)進(jìn)行座談和實(shí)地走訪調(diào)研。通過(guò)座談會(huì)，深入了解光祿鎮(zhèn)行政區(qū)劃、人口、產(chǎn)業(yè)、文化等詳細(xì)信息，通過(guò)多次到鎮(zhèn)衛(wèi)生院、學(xué)區(qū)及中小學(xué)、田裕民紀(jì)念館、堯王莊等地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，收集基礎(chǔ)資料，充分考慮光祿鎮(zhèn)缺少建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、效益低、等發(fā)展困境，初步形成了光祿鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃方案。2021年11月26日，設(shè)計(jì)單位到市局進(jìn)行了第一次匯報(bào)，會(huì)后設(shè)計(jì)單位根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)光祿鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃方案進(jìn)行修改完善。

同時(shí)，指揮部還啟動(dòng)了林壇鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。通過(guò)座談、調(diào)研，詳細(xì)分析林壇鎮(zhèn)的交通、水利、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地形地貌等基本情況，深入挖掘各村的文化底蘊(yùn)，有針對(duì)性地開(kāi)展林壇鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。通過(guò)光祿鎮(zhèn)和林壇鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，為其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

國(guó)土空間規(guī)劃和滏陽(yáng)城系列

專項(xiàng)規(guī)劃編制指揮部

將緊緊圍繞新區(qū)建設(shè)大局

積極履行指揮部職能

統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制

擘畫(huà)新區(qū)未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖

素材：自然資源和規(guī)劃局

編輯：魏榮悅

終審：錢(qián) 磊

郵箱：jnxqrmt@163.com