為打造長江中游城市群的“山峰”，湖北正式成立武漢長江新區(qū)，并向國家級新區(qū)第20席發(fā)起沖刺。

國家級新區(qū)審批開閘重啟？

武漢長江新區(qū)位于武漢市東北部，以長江作為主軸，范圍涉及武漢市江岸、江漢、黃陂、新洲四個區(qū)。

2017年初，時任武漢市委書記的陳一新在武漢市第十三次黨代會上提出，啟動規(guī)劃建設(shè)“長江新城”，以超前理念、世界眼光，打造代表城市發(fā)展最高成就的展示區(qū)、全球未來城市的樣板，目標直指在長江沿線打造第二個“浦東”。

不過，湖北省政府提出的“盡快啟動國家級武漢長江新區(qū)設(shè)立審核報批工作”的申請，未獲國家發(fā)改委的批復(fù)。2019年7月30日，國家發(fā)改委在官網(wǎng)上發(fā)布“對十三屆全國人大二次會議第2780號建議的答復(fù)”稱，設(shè)立河北雄安新區(qū)后，國家級新區(qū)相關(guān)工作的重點是指導(dǎo)已設(shè)立的新區(qū)在深化改革、擴大開放方面發(fā)揮率先帶頭作用，在新時代高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。待條件成熟時，再統(tǒng)籌研究設(shè)立新的國家級新區(qū)事宜，并按程序上報。

“從2017年4月設(shè)立河北雄安新區(qū)以來，確實未批復(fù)新的國家級新區(qū)。”中國城市經(jīng)濟學(xué)會副會長秦尊文對第一財經(jīng)記者表示，截至目前，國家級新區(qū)數(shù)量為19個，其中東部地區(qū)8個，中部地區(qū)2個，西部地區(qū)6個，東北地區(qū)3個。

據(jù)了解，湖北在國務(wù)院批復(fù)《長江中游城市群“十四五”實施方案》的第二天就開會部署加快推進武漢長江新區(qū)建設(shè)，隨后又宣布武漢長江新區(qū)正式成立。

國家級新區(qū)的審批工作是否要重啟了？“目前官方還沒有明確答復(fù)。實際上，除湖北武漢之外，全國還有約10個城市也提出要打造國家級新區(qū)。一旦重啟審批，國家級新區(qū)第20席最終花落誰家，將備受關(guān)注。”秦尊文分析說。

打造“全球未來城市樣板”

作為武漢城市圈打造全國重要增長極的重大增量，推動中部崛起、推動長江中游城市群發(fā)展的重要“棋眼”，湖北建設(shè)武漢長江新區(qū)主要依托的是“九省通衢”的中國地理交通中心，以及豐富的科教資源與強勁的創(chuàng)新動能。

據(jù)了解，武漢長江新區(qū)范圍內(nèi)的武漢新港是長江經(jīng)濟帶與“一帶一路”戰(zhàn)略交匯點，亞洲規(guī)模最大的鐵路編組站相距不遠，京廣鐵路專用線已延伸到此。這種集水路、公路、鐵路、空運立體交通網(wǎng)絡(luò)于一地的格局在華中獨有。

秦尊文認為，武漢長江新區(qū)建設(shè)進入新階段將給長江黃金水道帶來黃金機遇，穿梭于武漢陽邏港、湖南岳陽城陵磯港、江西九江港之間的中三角省際集裝箱公共班輪、多式聯(lián)運、江海直達、中歐班列（武漢），有望將武漢區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成市場優(yōu)勢，助力武漢打造港口型國家物流樞紐城市核心區(qū)。

武漢市社會科學(xué)院院長樊志宏對第一財經(jīng)記者表示，武漢長江新區(qū)首先要與武漢其他中心城區(qū)和副城錯位發(fā)展，定位于未來，圍繞未來產(chǎn)業(yè)、未來生活、未來城市、未來治理，在未來新型基礎(chǔ)設(shè)施、未來城市治理體系、未來生產(chǎn)生活生態(tài)格局等方面去系統(tǒng)謀劃布局，打造“全球未來城市的樣板”。

他建議，長江新區(qū)要著力打造未來創(chuàng)新區(qū)，鼓勵世界500強企業(yè)在長江新區(qū)設(shè)立研發(fā)總部和技術(shù)中心，為武漢未來30~50年發(fā)展預(yù)留空間，引領(lǐng)武漢從“三鎮(zhèn)時代”邁向“長江時代”。

在產(chǎn)業(yè)方面，樊志宏建議，長江新區(qū)要建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)孵化集聚區(qū)。一是“大航空”概念，長江新區(qū)的位置在天河、花湖雙機場之間，未來的發(fā)展空間非常之大。二是“大航天”概念，長江新區(qū)擁有國家級的商用航天基地，是今后能參與此領(lǐng)域全球競爭的少數(shù)幾個城市區(qū)域之一。三是“大高鐵”概念，長江新區(qū)擁有漢口北編組站、沿江高鐵兩個新站，是高鐵之心的立交橋。四是“大航運”概念，這是陽邏長江中游航運中心樞紐港所賦予的。依托以上四大概念，長江新區(qū)可以發(fā)展以“航天、航空、高鐵、航運”為指向的新興產(chǎn)業(yè)，比如，快速物流和新型電商、智慧物流裝備、大健康及智慧醫(yī)療裝備、智慧文旅裝備等。

秦尊文建議，當(dāng)前長江新區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局不多，要圍繞綠色制造、節(jié)能環(huán)保、高端智能制造、生命健康等未來產(chǎn)業(yè)集中布局，并帶動武漢城市圈、長江中游城市群聯(lián)動發(fā)展、全域發(fā)展。