新江蘇·中國江蘇網(wǎng)訊 南京高新區(qū)（江北新區(qū)）是1991年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家首批、江蘇首家國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。成立初期，南京高新區(qū)堅持走“高”“新”之路，發(fā)展成為集研發(fā)創(chuàng)新、孵化創(chuàng)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)集群為一體，“產(chǎn)學(xué)研”緊密結(jié)合的江蘇省技術(shù)創(chuàng)新基地。

2017年5月，南京高新區(qū)的發(fā)展翻開新篇章，南京高新區(qū)黨工委、管委會整建制并入江北新區(qū)黨工委、管委會，管轄面積由過去的10平方公里擴展至386平方公里，至此，南京高新區(qū)和江北新區(qū)融合發(fā)展。

過去的五年，是南京高新區(qū)（江北新區(qū)）飛速發(fā)展的五年，園區(qū)在聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，融合了社會事務(wù)、民生管理、城市建設(shè)、生態(tài)保護等行政管理職能，實現(xiàn)了從“小而精”到“大而全”的迭代升級。

五年來，南京高新區(qū)（江北新區(qū)）充分發(fā)揮國家級新區(qū)、國家自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家高新區(qū)、國家級蘇南自創(chuàng)區(qū)“四區(qū)疊加”的優(yōu)勢，憑借空間體量的擴容所帶來的綜合性功能優(yōu)勢，深入推動園區(qū)功能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治理模式、城市建設(shè)、體制機制的“全域創(chuàng)新”模式，走出了一條具有鮮明特色的高質(zhì)量發(fā)展之路，“十三五”期間實現(xiàn)了亮眼的“五連跳”。

厚植“四融”創(chuàng)新生態(tài) 創(chuàng)新策源地加速崛起

數(shù)據(jù)說話——

五年來，南京高新區(qū)（江北新區(qū)）累計集聚諾獎獲得者2名、中外院士74名，科技頂尖專家、創(chuàng)新型企業(yè)家、高層次人才數(shù)量均位居全市前列；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從2017年的273家增至目前的1247家；新型研發(fā)機構(gòu)從2018年的22家增至目前的76家。

創(chuàng)新實踐——

創(chuàng)新，是南京高新區(qū)（江北新區(qū)）最鮮明的氣質(zhì)和最顯著的標(biāo)識。5年來，新區(qū)圍繞“自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)”這一國家賦予的首要戰(zhàn)略定位，深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，已初步形成層次分明、梯度合理的創(chuàng)新格局。

通過大力實施“創(chuàng)業(yè)江北”人才計劃、深化與創(chuàng)新大國和關(guān)鍵小國的有效合作、建立全鏈條式高新技術(shù)企業(yè)培育體系、布局重大創(chuàng)新平臺等一系列有效舉措，促進人才、項目、資金等創(chuàng)新要素在新區(qū)快速集聚，曾經(jīng)的發(fā)展“洼地”崛起為創(chuàng)新策源地。

推動新格局下的創(chuàng)新，新區(qū)正著力打造主體融通、要素融匯、文化融洽、全球融合的“四融”創(chuàng)新生態(tài)。目前，新區(qū)的一些典型做法已經(jīng)取得了顯著成效，形成了可復(fù)制推廣的經(jīng)驗。

構(gòu)建“主體融通”新平臺。開展雙聘制改革，讓人才能夠同時服務(wù)于高校和企業(yè)，真正實現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接；打造開放共享的基因與細(xì)胞實驗室，系統(tǒng)布局腦科學(xué)與類腦智能、集成電路設(shè)計、光電技術(shù)等一大批頂尖科創(chuàng)平臺，重點推進EDA設(shè)計、創(chuàng)新藥物研發(fā)等核心技術(shù)攻關(guān)突破。

打造“要素融匯”新樞紐。依托江北新區(qū)科學(xué)儀器共享服務(wù)聯(lián)盟集聚成員單位40余家，推動大企業(yè)創(chuàng)新資源向中小企業(yè)開放，共享儀器設(shè)備逾萬臺。打通政策供給壁壘，“政策羅盤”智能化服務(wù)平臺正式啟用，是全國首個依托大數(shù)據(jù)實現(xiàn)政策精準(zhǔn)匹配的服務(wù)平臺；

擦亮“文化融洽”新品牌。按照“產(chǎn)業(yè)有方向、創(chuàng)新有主體、孵化有生態(tài)、服務(wù)有品質(zhì)”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，已建成6家121創(chuàng)新社區(qū)，努力在社區(qū)中率先打破資源分割、消除“創(chuàng)新孤島”，讓121創(chuàng)新社區(qū)成為不同思想、觀點和智慧的交鋒交融之地。目前，121創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)模式已作為地方標(biāo)準(zhǔn)向全省復(fù)制推廣。

形成“全球融合”新格局。新區(qū)與劍橋大學(xué)共同建設(shè)的南京科創(chuàng)中心，是該校建校800年來唯一在境外以學(xué)校冠名的科創(chuàng)中心，正逐步打造成為新區(qū)接軌世界創(chuàng)新的優(yōu)秀典范；此外，新區(qū)還在美國波士頓、英國倫敦等國家和地區(qū)布局建設(shè)7家海外創(chuàng)新中心，吸引100多個國際化項目成功落地。

建設(shè)“兩城一中心” 區(qū)域增長極作用凸顯

數(shù)據(jù)說話——

五年來，南京高新區(qū)（江北新區(qū)）地區(qū)生產(chǎn)總值凈增1500億元，2020年全域GDP突破3000億元；直管區(qū)GDP增速連續(xù)3年高于全市5個百分點以上，持續(xù)領(lǐng)跑全?。灰话愎差A(yù)算收入、全社會固投等主要指標(biāo)均實現(xiàn)翻番。

創(chuàng)新實踐——

承擔(dān)著國家級新區(qū)的使命，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革所帶來的機遇和挑戰(zhàn)，江北新區(qū)以創(chuàng)新為發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。從發(fā)展“4+2”產(chǎn)業(yè)體系聚焦到建設(shè)“兩城一中心”，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“做減法”便是一種突破性的創(chuàng)新。

事實證明，求多不如求精。五年來，江北新區(qū)區(qū)域增長極的作用凸顯，很大程度上得益于培育發(fā)展以創(chuàng)新為核心的“研創(chuàng)經(jīng)濟”，前瞻性提出打造“兩城一中心”地標(biāo)產(chǎn)業(yè)。在此過程中，新區(qū)加大政策創(chuàng)新力度、園區(qū)和平臺強化服務(wù)創(chuàng)新，企業(yè)和人才聚焦科技創(chuàng)新，營造出最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。

企業(yè)的快速集聚、產(chǎn)值的迅速增長以及產(chǎn)業(yè)鏈的日趨完備，都體現(xiàn)出新區(qū)打造地標(biāo)產(chǎn)業(yè)的定力和潛力。“芯片之城”“基因之城”均實現(xiàn)5倍以上超高速增長，產(chǎn)業(yè)“生長帶”上的“創(chuàng)新森林”枝繁葉茂。

集成電路以臺積電項目為龍頭，聚焦IC設(shè)計、EDA等核心領(lǐng)域自主可控，集聚集成電路上下游企業(yè)近600家，形成涵蓋芯片設(shè)計、晶圓制造、封裝測試、終端制造等完整產(chǎn)業(yè)鏈。2020年全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)杖氤?span lang="EN-US">500億元，增長63%以上。

生命健康聚焦基因測序、精準(zhǔn)醫(yī)療、創(chuàng)新藥物研發(fā)、高端醫(yī)療器械等方向，集聚企業(yè)超900家，成為新區(qū)首個產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元的新興產(chǎn)業(yè)集群，在產(chǎn)業(yè)競爭白熱化的長三角地區(qū)走出地標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新區(qū)樣板”。

由于集成電路、生命健康都屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，江北新區(qū)以金融資產(chǎn)管理、VC/PE等產(chǎn)融結(jié)合為重點發(fā)展方向，打造長三角“新金融中心”，助力“芯片之城”“基因之城”發(fā)展。目前，已集聚各類金融企業(yè)超900家，資本規(guī)模超過5000億元，為企業(yè)發(fā)展提供了源頭活水。值得一提的是，2020年南京市共有36家企業(yè)躋身“億元融資俱樂部”，江北新區(qū)獨占16家。

探索產(chǎn)城人融合發(fā)展 “江北新主城”躍然而生

數(shù)據(jù)說話——

五年來，南京高新區(qū)（江北新區(qū)）城建累計投資超1000億元，新城形象逐步展現(xiàn)；民生累計投入超400億元，民生福祉顯著提升；實現(xiàn)11條通道連接長江兩岸，骨干快速路網(wǎng)基本成形，交通出行更加便捷。

創(chuàng)新實踐——

區(qū)別于功能單一的普通高新區(qū)，五年來，南京高新區(qū)（江北新區(qū)）改變偏重產(chǎn)業(yè)發(fā)展、輕視城市建設(shè)的傳統(tǒng)思路，不斷探索產(chǎn)城人融合發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，讓“江北新主城”的建設(shè)從美好藍圖變成現(xiàn)實圖景。

作為國內(nèi)規(guī)模最大、最復(fù)雜的單體地下空間工程，江北新區(qū)地下空間項目正是新區(qū)在城市建設(shè)上創(chuàng)新最生動的寫照。

未來在中央商務(wù)區(qū)，地面上，城市新地標(biāo)綠地國際金融中心高高聳立，囊括10個地塊的“新金融中心”形成產(chǎn)業(yè)集聚；地面下，深埋著總建筑面積約為148萬平方米的地下空間，最深處直抵地下7層，集商業(yè)、交通大平層、城市綜合管廊、地下車庫以及4條地鐵線路站廳于一身……地下空間項目的建設(shè)，集中體現(xiàn)了地上地下綜合開發(fā)，海綿城市、綠色建筑、智慧城市等先進理念。

地下空間項目還在建設(shè)之中，預(yù)計項目一期2023年完工，而更多的重大項目已經(jīng)或即將建成投用，新區(qū)市民中心、揚子江國際會議中心、南京美術(shù)館新館、江北圖書館……一幢幢地標(biāo)建筑拔地而起，不斷刷新著“江北新主城”的顏值。

五年間，南京高新區(qū)（江北新區(qū)）通過城市建設(shè)、治理模式、體制機制的創(chuàng)新，產(chǎn)城人融合的一體化發(fā)展格局逐步形成——交通路網(wǎng)的建設(shè)，生態(tài)景觀的打造，學(xué)校、醫(yī)院的落成，網(wǎng)格化服務(wù)體系的完善，這些都讓新區(qū)居民的幸福感、獲得感和自豪感有了大幅提升。

推動全域創(chuàng)新，讓南京高新區(qū)（江北新區(qū)）交出了一份出色的“五年答卷”。站在“十四五”開局的新起點上，南京高新區(qū)（江北新區(qū)）正錨定新目標(biāo)，奮進新征程，向著世界一流高科技園區(qū)闊步前行。(南京市江北新區(qū)科技創(chuàng)新局供稿)