大亞灣區(qū)將充分發(fā)揮大灣區(qū)重要節(jié)點區(qū)域功能，主動對接深圳先行示范區(qū)，加強與深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃銜接，在區(qū)域規(guī)劃上加強結(jié)合，推動實現(xiàn)與大灣區(qū)城市交流合作更加廣泛深入，與深圳先行示范區(qū)融合發(fā)展更加緊密高效，努力把大亞灣開發(fā)區(qū)打造成為世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)基地、國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)，為建設(shè)國際一流灣區(qū)和世界級城市群提供重要支撐。

日前，《大亞灣開發(fā)區(qū)搶抓“雙區(qū)”建設(shè)重大機遇深度融入深圳都市圈的行動方案(2021—2023年)》(以下簡稱《行動方案》）印發(fā)。

加強空間及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對接

根據(jù)《行動方案》，大亞灣區(qū)將按照省、市要求完成全區(qū)國土空間總體規(guī)劃編制，加強與深圳坪山、大鵬新區(qū)和惠陽、惠東等周邊縣區(qū)的國土空間規(guī)劃對接；將發(fā)揮大亞灣開發(fā)區(qū)在大灣區(qū)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢，建立一體化的國土空間規(guī)劃設(shè)計與執(zhí)行協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)合理布局、精準(zhǔn)設(shè)計、協(xié)同執(zhí)行。

大亞灣區(qū)將進一步加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對接。科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)政策，分類做好與“雙區(qū)”城市的區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、專項產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃對接，建立與“雙區(qū)”城市合理分工、高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)銜接機制，重點加強與深圳、東莞等市的電子信息、新能源新材料、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對接。編制物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，培育面向大灣區(qū)的各類現(xiàn)代物流園區(qū)，加快打造大灣區(qū)重要物流樞紐基地。

承接“雙區(qū)”城市高端產(chǎn)業(yè)外溢

在產(chǎn)業(yè)方面，《行動方案》指出，將加快打造大亞灣石化區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)園、港口現(xiàn)代物流經(jīng)濟帶、濱海高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等“1+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。優(yōu)化全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，推進資源要素向重大平臺匯聚。加快推進平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊?，?chuàng)新平臺建設(shè)管理和運行服務(wù)機制。

對標(biāo)比利時安特衛(wèi)普石化區(qū)、新加坡裕廊等世界一流園區(qū)，加快世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加快與惠州新材料產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快形成石化區(qū)新的比較優(yōu)勢。

同時，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)同廣州、深圳、東莞在超高清視頻顯示、基礎(chǔ)性面板、新能源電池等關(guān)鍵技術(shù)上取得突破，加快打造高端電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實施穩(wěn)鏈強鏈控鏈行動；發(fā)揮珠三角(惠州)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)作用，構(gòu)建區(qū)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)合作新模式，吸引大灣區(qū)先進城市計算產(chǎn)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等領(lǐng)域企業(yè)，延伸數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，打造“灣區(qū)智谷”。

緊扣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈部署創(chuàng)新鏈

根據(jù)《行動方案》，大亞灣區(qū)將深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈部署創(chuàng)新鏈，借鑒廣州、深圳等大灣區(qū)先進城市創(chuàng)新理念和創(chuàng)新模式，推動創(chuàng)新平臺共建，培育壯大創(chuàng)新主體，助力大灣區(qū)打造國際科技創(chuàng)新中心。

積極參與大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)。加快中科院過程所惠州綠色能源與新材料研究院、惠州學(xué)院大亞灣化工新材料學(xué)院建設(shè)。推動國家石油和生物能源檢測重點實驗室、中山大學(xué)惠州研究院和北京化工大學(xué)惠州產(chǎn)學(xué)研基地等平臺科技創(chuàng)新服務(wù)水平。

打造大灣區(qū)品質(zhì)城市

為拓展與廣州、深圳等大灣區(qū)城市在城市管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域合作，構(gòu)建特色鮮明、功能完備的公共服務(wù)體系，打造大灣區(qū)品質(zhì)城市，《行動方案》提出，將加快構(gòu)建全域全周期規(guī)劃管理信息平臺，加快編制推進塘橫—小桂片區(qū)、荃灣片區(qū)控規(guī)編制工作。強化國土空間規(guī)劃和用途管控，完成全區(qū)總體城市設(shè)計，進一步增強城市建設(shè)管理的規(guī)劃引領(lǐng)支撐作用。

將加強與周邊縣區(qū)公共服務(wù)供給合作，提升公共文化設(shè)施、產(chǎn)品和服務(wù)供給，積極參與“雙區(qū)”文化共建共享。積極引入優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源；深化社會治理合作，積極參與建立大灣區(qū)社會治安治理聯(lián)動機制，聯(lián)合構(gòu)建綜合立體智能防控體系。

將學(xué)習(xí)借鑒大灣區(qū)先進城市文明建設(shè)經(jīng)驗，深入推進“好人之城”“志愿之城”建設(shè)，積極融入大灣區(qū)志愿服務(wù)聯(lián)盟大力弘揚大灣區(qū)人文精神。

筑牢粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)屏障

根據(jù)《行動方案》，大亞灣區(qū)將踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，把生態(tài)文明建設(shè)放在優(yōu)先位置，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度，共同完善大灣區(qū)現(xiàn)代環(huán)境治理體系，促進生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，堅決筑牢大灣區(qū)綠色發(fā)展的生態(tài)屏障。

加快形成綠色低碳發(fā)展模式，加快與周邊區(qū)域建立綠色發(fā)展合作機制，共同推廣綠色消費，規(guī)范綠色標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)綠色出行，建設(shè)生態(tài)小區(qū)，助力大灣區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展；以生態(tài)振興助力鄉(xiāng)村振興。

營造市場化法治化國際化營商環(huán)境

《行動方案》提出，大亞灣區(qū)要加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，復(fù)制推廣“雙區(qū)”營商環(huán)境綜合改革經(jīng)驗，積極參與深圳都市圈協(xié)同打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。

在協(xié)同開放方面，根據(jù)《行動方案》，大亞灣區(qū)將推動更高水平對外開放，大力吸引國內(nèi)外石化、電子信息、汽車、物流、電商等行業(yè)龍頭企業(yè)在大亞灣設(shè)立粵港澳大灣區(qū)研發(fā)中心、營銷中心、運營中心、結(jié)算中心等功能性機構(gòu)。深入推進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，加快發(fā)展一般貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易，深化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，促進跨境電子商務(wù)發(fā)展，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。依托中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園等平臺，探索復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)的先行先試政策。加強與韓國、日本等國經(jīng)貿(mào)合作交流，對日韓精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，吸引高端產(chǎn)業(yè)項目落戶。

來源：大亞灣發(fā)布