持續(xù)先行先試，探索實行“142N”系列改革推進工程建設項目審批制度改革，涵蓋1張“一單五清”告知單、“4到位” 管網綜合條件圖、2個“先證簡(減)圖”改革、N個部門“聯合竣工驗收”等改革舉措；鞏固改革優(yōu)勢，打造“標準地 承諾制”升級版……在優(yōu)化辦理建筑許可方面，長春新區(qū)對標先進，持續(xù)以改革促提升、以改革促發(fā)展，辦理建筑許可探索審批服務新路徑，跑出審批新速度，全力為項目建設減環(huán)節(jié)、壓時限、降成本。

長春新區(qū)作為全省工程建設項目審批制度改革試點單位，充分發(fā)揮先行先試作用，圍繞最大限度簡環(huán)節(jié)、縮時間、減成本、增便利。線上協同生成1個“一單五清”告知單，為企業(yè)提供“定制化”服務。“一單五清”告知單集成了多部門一次性提前服務，實現了對企業(yè)辦事條件全事項、全流程的告知，使企業(yè)第一時間知道了項目涉及的事項數量、辦理流程方式和需要準備的報審資料，使企業(yè)在審批前即全部清晰了解到辦理事項、辦理部門、辦理流程、建設要求、審查要點和申請材料等要素，為企業(yè)開展委托編制、申報許可、實施建設等工作提供有效指導。同時，“一單五清”告知單對特殊事項也進行了預告知，以切實的舉措實現對項目建設全流程工作的預指導，為企業(yè)服務再做“加法”。今年2月以來，長春新區(qū)對新出讓地塊和新建項目全覆蓋推行拿地即享“一單五清”告知單。目前已有10戶新入區(qū)企業(yè)在完成土地交易后交付“一單五清”告知單。

“4到位”推行“管網綜合條件圖”改革，讓企業(yè)“零成本”開工。長春新區(qū)率先推行管網綜合條件圖改革，原來需要企業(yè)自行辦理事項，全部由政府和市政公用企業(yè)負責。地塊出讓前，根據工業(yè)項目類型及規(guī)模提前研究水電氣熱管網條件，編制管網綜合條件圖給出具體點位，企業(yè)在開工建設前拿到管網綜合條件圖，按照圖中坐標接引點位提前精準做好場內市政管網設計布局，無需進行外線工程施工，項目開工前接入用電、用水外線工程全程“零審批”“零施工”“零成本”，實現水電配套到位、施工到位、告知到位、服務到位。長春安通實業(yè)有限責任公司等多戶企業(yè)享受了此項改革紅利，每一個建設項目節(jié)省建設資金約30萬元。

“先證簡(減)圖”改革，助推優(yōu)化營商環(huán)境。長春新區(qū)以產業(yè)發(fā)展需求為導向，創(chuàng)新實施低風險工業(yè)類項目先證簡(減)圖改革，對長春新區(qū)范圍內低風險工業(yè)類項目工程規(guī)劃許可附圖實行“簡”及“減”：“簡”是在總平面圖中精簡市政公用配套構筑物、綠化及停車定位；“減”是將工程規(guī)劃許可建筑設計方案附圖由原來的審批制改為備案制。此項改革依托信用中國(長春新區(qū))平臺體系，促進申報、許可、核實全流程提速增效，推動項目早開工、早投產、早見效。

長春新區(qū)不僅積極創(chuàng)新改革舉措，更重塑改革流程，鞏固改革優(yōu)勢。打造“標準地 承諾制”升級版，自2018年以來，長春新區(qū)在全省率先開展“標準地 承諾制”改革，已成功推出6例“標準地”。今年，長春新區(qū)重塑改革流程，在“清單制 告知承諾制”改革基礎上，推行“多改并舉”，融入新區(qū)規(guī)自分局首創(chuàng)“先證簡(減)圖”改革，以及“標準管網綜合圖”“多測合一”等多項改革舉措，實現“拿地即開工”。通過變被動受理為主動服務，應用“地塊標準化清單”“五清告知單”“告知承諾清單”，將地塊標準、審批流程、審查材料、審批要點、承諾時限等一次性告知企業(yè)，通過企業(yè)作承諾、政府強監(jiān)管，進一步壓縮審批環(huán)節(jié)，減少審批事項、降低企業(yè)辦事成本、提高企業(yè)辦事效率。

社會投資低風險工業(yè)項目審批跑出“新速度”。長春新區(qū)引導企業(yè)使用社會投資低風險項目改革新政策，從立項到竣工驗收的全流程辦理精簡為“一站式辦理施工許可”“一站式辦理竣工驗收” 兩個環(huán)節(jié)，加速推進項目落地生根。華光轎車試點項目原來需要2個月的辦理時間，現在8個工作日內取得開工前所有手續(xù)，長春新區(qū)用“速度”體現了政府為企業(yè)辦實事的“態(tài)度”。

營商環(huán)境只有更好，沒有最好。長春新區(qū)將進一步深化優(yōu)化營商環(huán)境改革，樹立為企業(yè)當好“店小二”的服務理念，全心服務，讓企業(yè)享受更多改革紅利。