積極探索制度型對外開放新路徑，西咸新區(qū)再獲“最佳”！近日，國務院服務貿易發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室發(fā)布全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點第一批最佳實踐案例名單，供各地在工作中借鑒，西咸新區(qū)2個案例入選。

以開通第五航權航線為契機

加快構建國際航線網(wǎng)絡

推動航權資源高效利用

促進國際運輸服務快速發(fā)展

西咸新區(qū)這樣做

案例一

航權開放助力打造國際航空樞紐

建立跨部門協(xié)作機制：建立保稅航油推進機制、優(yōu)化國際航線客貨運組織流程，保障了航權資源高效利用，降低了執(zhí)飛國際航線航空公司的運營成本。

創(chuàng)新“智慧通關”模式，提升國際航線轉運效率：搭建“智慧旅檢”系統(tǒng)，使平均通關時間由原來的20分鐘壓縮至5分鐘，整體通關效率提高75%；企業(yè)進口貨物“先出區(qū)后報關、集中匯總征稅”，大幅降低企業(yè)資金占用壓力和通關時間；上線大數(shù)據(jù)中心、本地身份認證平臺、跨境電商B2B通關服務平臺等，完善中國（陜西）國際貿易“單一窗口”的特色應用功能。

聯(lián)動國內外市場，加強國際航線客貨源聚集：客運方面，在多個國家舉辦中國漢唐文化推介宣傳活動，在國內多地舉辦“航空嘉年華”；貨運方面，支持航空承運人對有進出口需求的企業(yè)實行優(yōu)惠運輸政策，組建省內首家本土貨運航空公司，并完成首架飛機的引進及首航。

目前，西咸新區(qū)已經(jīng)初步探索出以國際航線為核心的集航線申請、航線時刻、落地保障、通關便利等為一體的服務保障機制，至2020年底，西安咸陽國際機場國際航線已達92條，聯(lián)通全球37個國家、77個城市；客流吞吐量達3107.4萬人次，位居全國第8位；貨郵吞吐量從2017年的26萬噸增至2020年的37.8萬噸，增幅達145.5%，總量排名進入全國前十強，樞紐功能進一步加強。

面向“一帶一路”

推動涉外法律服務開放發(fā)展

西咸新區(qū)這樣做

案例二

搭建國際化多元化法律綜合服務體系

創(chuàng)新涉外法律服務模式：組建法律服務創(chuàng)新聯(lián)合體，搭建以商事調解、法律援助、公證、仲裁評估、法院訴訟、人民調解為主，以司法鑒定、涉外法律檢索等為補充的“6+X”多元化服務體系。加快涉外法律服務數(shù)字化探索，將 5G、人工智能、區(qū)塊鏈技術等應用在審判、仲裁、公證、調解等應用場景中，推出互聯(lián)網(wǎng)審判、智慧公證、智慧調解等新型法律服務。

搭建國際化法律服務平臺：搭建涉外法律法規(guī)咨詢服務平臺，為國際化法律實踐提供高效的域外法查詢服務；搭建國際商事調解平臺，解決跨境糾紛地域難題，企業(yè)可在線申請跨區(qū)域調解并選擇調解員，就近就便參加線上線下調解。

探索多元化法律服務合作方式與機制：與港澳地區(qū)開展法律服務合作試點；建設“一帶一路”法律服務創(chuàng)新中心，為“走出去”企業(yè)提供投資政策、法律咨詢、金融保險、風險防范、信息共享等全方位服務；支持律所與法院、仲裁機構、公證處等法律服務機構聯(lián)動，建立訴訟、仲裁、公證、調解等有機銜接的國際商事多元化糾紛解決機制。

目前，西咸新區(qū)探索出的法律服務新模式已輻射至寶雞、榆林、西寧等城市，助力當?shù)卮蛟靽H化多元化矛盾糾紛法律服務體系；國際商事調解平臺累計簽約調解員465名，受理各類涉外案件3000余件；“一帶一路”法律服務創(chuàng)新中心服務范圍覆蓋意大利、法國、德國等80多個國家和地區(qū)的180多個城市，國際商事調解中心與國內60余家法律服務機構簽署協(xié)議，密切機制化合作。

未來

西咸新區(qū)將持續(xù)推進全面深化改革

加大先行先試力度

探索更多可復制可推廣經(jīng)驗

為服務貿易創(chuàng)造有利環(huán)境

為國際合作積極貢獻力量