綠色是大自然的顏色，象征著生命和希望，寄托著人們對美好生活的向往和期盼。民之所呼，政之所應(yīng)。在黨的十八屆五中全會上，習(xí)近平總書記提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，將綠色發(fā)展作為關(guān)系我國發(fā)展全局的一個重要理念，指引我國協(xié)同推進人民富裕、國家富強、中國美麗，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要（草案）》將推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型作為重要戰(zhàn)略方向，到2035年要廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，基本實現(xiàn)美麗中國建設(shè)目標(biāo)。《天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》指出，加快綠色發(fā)展將給我市帶來新的機遇，要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧相處、共生共榮的美麗天津。

過去五年間，濱海新區(qū)生態(tài)環(huán)境顯著改善。“藍天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)全面實施，空氣環(huán)境質(zhì)量和污水處理達標(biāo)率居全市前列，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定?！?span lang="EN-US">871”生態(tài)工程加快推進，北大港濕地保自然護區(qū)列入國家重要濕地名錄，雙城中間綠色生態(tài)屏障建設(shè)完成造林1.8萬畝，153公里海岸線生態(tài)功能不斷提升。展望“十四五”，濱海新區(qū)全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)的新征程，《天津市濱海新區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》（以下簡稱《綱要》）明確提出加快建設(shè)生態(tài)、智慧、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱海新城，生態(tài)建設(shè)被放在了更加突出的位置。踐行綠色發(fā)展理念，建設(shè)藍綠交融美麗濱海，是寫入《綱要》的重要戰(zhàn)略任務(wù)，是濱海新區(qū)構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐條件，對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)開好局、起好步有著決定性的意義。濱海新區(qū)應(yīng)樹立戰(zhàn)略思維，堅持問題導(dǎo)向，促進生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，在生態(tài)文明建設(shè)中展現(xiàn)濱海作為，奮力繪就綠色“濱城”的宏偉藍圖。

加強生態(tài)保護修復(fù)，擴大綠色空間

“十四五”期間，濱海新區(qū)將以促進生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和永續(xù)利用為目標(biāo)，通過實施一系列生態(tài)保護和修復(fù)重點工程，促進區(qū)域內(nèi)各類自然生態(tài)系統(tǒng)狀況持續(xù)改善。

在水系生態(tài)保護與恢復(fù)方面，《綱要》提出打好入海河流消劣攻堅戰(zhàn)、加快實施“北水南調(diào)”工程、強化市政排口初期雨水管控、嚴控地下水開采等一系列重點任務(wù)。同時嚴格落實河（湖）長制，加強日常巡河（湖）護河（湖）監(jiān)管，嚴控河道（湖）水體質(zhì)量。

在濕地保護方面，《綱要》提出建立健全濕地及其連通河流協(xié)同保護和修復(fù)機制，全面推進北大港濕地自然保護區(qū)生態(tài)保護和修復(fù)工程，高標(biāo)準建設(shè)國家濕地公園和天津濱海國家海洋公園。

《綱要》提出開展“藍色海灣”整治修復(fù)，措施包括：全面推行“灣長制”，完善“海上環(huán)衛(wèi)”工作機制；開展海洋生態(tài)保護與修復(fù)整治，加快實施岸灘修復(fù)、減排降污、生態(tài)廊道、智慧海洋等工程；建立海洋生態(tài)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置及信息發(fā)布體系；完善海洋生態(tài)紅線制度，嚴格控制陸源污染物排?？偭浚瑖栏窆芸刂匾Ｑ笊鷳B(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)?！毒V要》明確要求提升改造中新天津生態(tài)城東堤濱海公園、南堤濱海步道、泰達航母主題公園，以及東疆灣人工沙灘等景觀廊道和生態(tài)公園，實施大神堂、馬棚口、蔡家堡等地岸線修復(fù)整治，推動海河、獨流減河河口清潔整治。通過實施“藍色海灣”整治修復(fù)工程，到2025年，濱海新區(qū)近岸海域水域水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ、Ⅱ類海水）比例將達到國家考核要求。

《綱要》還提出通過健全生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任體系，嚴格生態(tài)環(huán)境準入，加強生態(tài)環(huán)境保護合作，京津冀區(qū)域環(huán)保應(yīng)急聯(lián)動、資源共享等舉措，完善生態(tài)環(huán)境保護體制機制。

強化立體污染防治，守護綠色家園

“十四五”期間，濱海新區(qū)將堅決向污染宣戰(zhàn)，出重拳強化污染防治，對大氣、水、土壤污染治理進行全面部署，開展“水陸空”立體污染防治，努力打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗濱海。

在改善空氣質(zhì)量方面，《綱要》提出推進控煤、控塵、控車、控工業(yè)污染、控新建項目“五控”治理，加大以氣代煤、以電代煤力度，加強重污染天氣預(yù)警會商和區(qū)域聯(lián)動，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制等重點任務(wù)落實。到2025年，濱海新區(qū)PM2.5年均濃度不高于43微克/立方米，全年空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例與全市持平。

在水污染綜合防治方面，《綱要》提出要通過嚴格源頭截污控污，升級改造污水處理設(shè)施，實現(xiàn)工業(yè)廢水穩(wěn)定達標(biāo)排放、污水集中處理設(shè)施穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。同時，加大力度推進管網(wǎng)雨污分流改造和雨污混接點改造，加強污水處理廠增容擴建與配套管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水應(yīng)收盡收。到2025年，濱海新區(qū)城鎮(zhèn)污水集中處理率達到96%以上。

在土壤污染防治方面，《綱要》提出實施建設(shè)用地準入管理，加快實施重金屬污染物總量控制，實施農(nóng)用地分類管理，推行化肥農(nóng)藥減量化等重點任務(wù)。同時，加強白色污染治理和危險廢物集中處置，對受污染土壤開展風(fēng)險管控或修復(fù)。

優(yōu)化生產(chǎn)生活方式，推動綠色轉(zhuǎn)型

“十四五”期間，濱海新區(qū)將把先進制造業(yè)作為推動綠色轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場，全面構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價，同時引導(dǎo)全社會提高生態(tài)文明意識，逐步形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費方式。

在推進綠色低碳發(fā)展方面，《綱要》提出開展綠色金融產(chǎn)品和綠色技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保和清潔能源產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色低碳的工業(yè)體系、能源體系和交通體系等重點任務(wù)?！毒V要》明確要求推進天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色制造體系示范區(qū)和天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)華苑科技園國家低碳工業(yè)園區(qū)等建設(shè)，發(fā)揮亞太經(jīng)合組織綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)天津示范中心帶動作用，大力推廣中新天津生態(tài)城“零能耗智慧建筑”等示范樣板。

在節(jié)約和高效利用資源方面，《綱要》提出推動工業(yè)園區(qū)實施循環(huán)化改造，構(gòu)建“城市礦山”廢舊資源回收和循環(huán)利用體系，全面推動電力、化工等主要能耗行業(yè)節(jié)能改造，優(yōu)化調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)等重點任務(wù)?！毒V要》要求加快中新天津生態(tài)城可再生能源循環(huán)利用工程等建設(shè)。

在推廣綠色生活方式方面，《綱要》倡導(dǎo)綠色消費，提出開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建，積極引導(dǎo)消費者購買節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品，積極推行住宅全裝修，杜絕“舌尖上的浪費”。同時，全面推行垃圾分類和減量化、資源化，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，加快推進第一餐廚垃圾及糞便處理廠等建設(shè)。到2025年，濱海新區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、城市生活垃圾分類覆蓋率達到100%。

（作者：趙恩成，天津濱海綜合發(fā)展研究院）

 來源：濱城時報