近十個區(qū)縣區(qū)空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園亮相展會招商

本報（chinatimes.net.cn）記者黃敏璇 胡夢然 深圳攝影報道

零成本啟航、免費提供仿真測試、免費提供試飛服務(wù)……5月23日，在深圳舉行的第九屆世界無人機大會暨2025國際低空經(jīng)濟與無人系統(tǒng)博覽會上，浙江省文成縣低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園發(fā)布系列招商政策，現(xiàn)場吸引20個產(chǎn)業(yè)項目簽約落地。在此之前，該縣布局低空賽道的另一重磅舉措是簽署協(xié)議采購300架eVTOL（電動垂直起降飛行器），以發(fā)展低空文旅運營。

搶抓低空經(jīng)濟機遇，文成縣并非孤例?！度A夏時報》記者當(dāng)天在展會現(xiàn)場觀察到，除了浙江文成縣，還有廣東新豐縣、江西共青城市、江西南康區(qū)等多個縣區(qū)的產(chǎn)業(yè)園到場招商，縣區(qū)發(fā)展低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)可謂熱情高漲。

數(shù)據(jù)顯示，2024年國內(nèi)低空經(jīng)濟融資案例達488起，總?cè)谫Y額462.9億元，行業(yè)融資持續(xù)升溫。政策驅(qū)動下，各地國資成為出資“主力軍”，截至2024年底各地市成立的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金總規(guī)模已超千億元。

“縣區(qū)對低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的熱情，既源于區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略選擇，也是政策驅(qū)動與市場預(yù)期形成共振效應(yīng)。”國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長、灣區(qū)低空經(jīng)濟研究院院長朱克力接受《華夏時報》記者采訪時表示，低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條長、形態(tài)豐富，同時有財政政策與社會資本的雙重支持，成為區(qū)縣重塑區(qū)域競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵抓手。但各地應(yīng)警惕陷入重基建輕運營的誤區(qū)，更應(yīng)防范同質(zhì)化競爭，避免盲目復(fù)制導(dǎo)致的資源錯配。

縣區(qū)押注低空經(jīng)濟

低空經(jīng)濟展會上，飛行器企業(yè)不再是唯一的主角，各地產(chǎn)業(yè)園也成為展會重要角色，既展現(xiàn)自家“實力”，也向更多企業(yè)伸出“橄欖枝”。

地處浙江溫州的文成縣在此次展會期間舉辦專場論壇，領(lǐng)導(dǎo)班子親自到場推介產(chǎn)業(yè)園招商政策。當(dāng)天，文成縣集中簽約20個項目，覆蓋研發(fā)、測試、制造、場景四大領(lǐng)域，即低空經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈。

事實上，文成縣發(fā)展低空經(jīng)濟的雄心早已有跡可循。2024年6月，文成縣交通發(fā)展集團與國內(nèi)低空龍頭億航智能簽署首批30架EH216-S的采購協(xié)議，并支付了總貨款的50%作為預(yù)付款；此外計劃2026年年底前額外采購270架EH216-S，并支付了不可退還訂金。億航智能EH216-S是目前國內(nèi)唯一一款已通過適航認證并進入量產(chǎn)的eVTOL，其在中國市場官方指導(dǎo)價為239萬元。若以此計算，300架的訂單總貨款達7.17億元。

文成縣向億航智能采購的EH216-S無人駕駛載人航空器

據(jù)文成縣委書記羅招政介紹，該縣交通發(fā)展集團旗下的浙江之翼通航有限公司已獲億航EH216-S浙江銷售總代理，今年計劃銷售100架以上飛行器，銷售額突破3億元，并擬參與一些重點城市的合資運營，目前已簽約2個城市，低空運營服務(wù)市場規(guī)模將超過2億元。

“文成縣計劃三年內(nèi)建成43個飛行器起降場，年內(nèi)完成三條短距離航線建設(shè)，年內(nèi)基本具備長距離載人飛行條件。”羅招政稱，文成縣是發(fā)展低空經(jīng)濟的“天選之地”，這來自當(dāng)?shù)厝髢?yōu)勢，一是擁有業(yè)內(nèi)稀缺的凈空資源，縣內(nèi)全域95%以上的真高120米以下空域為適飛區(qū)域；二是立體交通網(wǎng)絡(luò)帶來的交通便利；三是縣內(nèi)一個5A級景區(qū)、3個4A級景區(qū)、8個3A級景區(qū)的豐富旅游資源，適合低空文旅場景落地。

重金押注低空經(jīng)濟的縣區(qū)不止文成縣。記者當(dāng)天走訪展會發(fā)現(xiàn)，到場參展的產(chǎn)業(yè)園眾多，包括位于江西贛州南康區(qū)的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、河南安陽北關(guān)區(qū)的無人機產(chǎn)業(yè)園、江西共青城市的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、廣東韶關(guān)新豐縣的低空經(jīng)濟總部等近十個區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園亮相招商。其中，部分產(chǎn)業(yè)園已具備一定規(guī)模且研制出多款飛行器，也有產(chǎn)業(yè)園仍處于起步階段，亟待企業(yè)入駐發(fā)展。

此外，全國千億元低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金中，除了北京、廣州、蘇州等一、二線城市，也有江西省共青城市、重慶市梁平區(qū)等區(qū)縣，后兩者規(guī)模分別達50億元、10億元，規(guī)模處于中游水平。

“縣區(qū)對低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的熱情，源于區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略選擇。傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟依賴資源消耗型產(chǎn)業(yè)，面臨增長瓶頸和生態(tài)約束，低空經(jīng)濟作為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，為縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供了技術(shù)杠桿。”朱克力對本報記者表示，低空產(chǎn)業(yè)鏈條覆蓋研發(fā)制造、物流、應(yīng)急救援、文旅等多個領(lǐng)域，這種產(chǎn)業(yè)形態(tài)既能嵌入縣域特色資源開發(fā)，又能創(chuàng)造高附加值的經(jīng)濟活動。例如山地縣通過低空文旅項目激活自然景觀資源，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)可借力低空裝備制造實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突破。這種產(chǎn)業(yè)適配性使縣區(qū)政府將低空經(jīng)濟視為重塑區(qū)域競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵抓手。

在朱克力看來，另一層驅(qū)動因素是政策驅(qū)動與市場預(yù)期形成共振效應(yīng)。“國家層面將低空經(jīng)濟納入新基建范疇，釋放明確的產(chǎn)業(yè)支持信號，地方政府敏銳捕捉到發(fā)展窗口期?？h區(qū)通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)園、測試基地等低空基礎(chǔ)設(shè)施，既能爭取上級財政支持，又能吸引社會資本參與，例如在市場端，物流巨頭對無人機配送的布局等。這種政企協(xié)同的商業(yè)模式降低了縣區(qū)試錯成本，增強了決策信心。”

不過，朱克力也提醒，縣區(qū)發(fā)展低空經(jīng)濟需防范三重風(fēng)險，一是技術(shù)適配性風(fēng)險，如盲目引進高端無人機生產(chǎn)線可能造成產(chǎn)能閑置，而忽視適航認證等標準體系則埋下安全隱憂；二是產(chǎn)業(yè)生態(tài)脆弱性，縣域經(jīng)濟體量有限，難以支撐完整產(chǎn)業(yè)鏈，過度依賴單點突破可能形成孤島效應(yīng)；三是財政可持續(xù)性，低空基礎(chǔ)設(shè)施投資周期長，縣區(qū)需平衡短期政績沖動與長期財政承受能力。更為關(guān)鍵的是防范同質(zhì)化競爭，各地需立足資源稟賦差異化布局，警惕產(chǎn)業(yè)園盲目復(fù)制導(dǎo)致的資源錯配。

超千億產(chǎn)業(yè)基金成融資主力

2024年被稱為國內(nèi)低空經(jīng)濟發(fā)展元年，行業(yè)掀起政策潮和融資潮。展會現(xiàn)場數(shù)據(jù)顯示，近五年來，全國低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)企業(yè)共獲得728次創(chuàng)投融資，公開融資金額的事件占比達到35.58%。其中，金額在1億元至10億元區(qū)間次數(shù)最多，融資金額在1億元以上的事件共92次，占比12.64%。

具體到2024年，全國低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)共發(fā)生488筆融資事件，融資總額達到462.9億元，有683家投資機構(gòu)參與融資。從融資輪次分布看，A輪、天使/種子輪和B輪占據(jù)主導(dǎo)地位，分別為166筆、86筆、78筆；從區(qū)域分布看，行業(yè)融資事件多發(fā)生在江蘇省、北京市、浙江省，分別為97筆、63筆、58筆。

地方產(chǎn)業(yè)基金成為低空經(jīng)濟投融資主力

這背后，各地政府成立的產(chǎn)業(yè)基金成為融資主力。截至2024年底，全國已有約20個省市成立低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金，總規(guī)模已超千億元，規(guī)模最高的達200億元。此外，2024年全國熱門城市重點細分賽道投資繁榮度統(tǒng)計中，低空經(jīng)濟所在的航空航天賽道均進入前十。

“這些數(shù)據(jù)表明，低空經(jīng)濟正成為資本市場關(guān)注的焦點，融資數(shù)量的持續(xù)升溫為產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了強大的資金支持。未來我們認為隨著行業(yè)發(fā)展不斷成熟，低空賽道的投資關(guān)注度還會繼續(xù)提升。”中國銀河證券投資銀行部大灣區(qū)總監(jiān)丁和偉稱，不過，目前低空經(jīng)濟領(lǐng)域IPO數(shù)量較少，原因一方面是受限于整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于前期階段，另一方面是近兩年IPO審核趨嚴，未來預(yù)計較早能登陸資本的可能是零部件企業(yè)、應(yīng)用于專用領(lǐng)域的飛行器企業(yè)等。

丁和偉認為，低空經(jīng)濟短期內(nèi)將快速形成三個“一萬億”市場，其一是各類飛行器低空應(yīng)用場景與服務(wù)新業(yè)態(tài)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模成長空間過萬億元；其二是拉動以通用機場、起降點、低空新型基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游投資空間過萬億元；其三是空中交通和飛行體驗等消費變革拉動經(jīng)濟增長過萬億元。

易方達基金分析師鄭玉衡認為，低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈最先受益的兩大環(huán)節(jié)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和飛行器制造。而在應(yīng)用環(huán)節(jié)，當(dāng)前國內(nèi)低空載客類作業(yè)時長約1.8萬小時，占整個通用航空作業(yè)市場比例只有2%，未來通過eVTOL的應(yīng)用有望激發(fā)巨大市場空間。

責(zé)任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳