本報記者 梁寶欣 深圳報道

目前，產業(yè)鏈在整體布局上通常表現(xiàn)出明顯的跨區(qū)域特征。統(tǒng)計數(shù)據顯示，東部地區(qū)集中了全國78%的高新技術企業(yè)、65%的研發(fā)投入和83%的技術合同交易額，而中西部在能源資源、土地要素、初級勞動力等方面具有明顯優(yōu)勢。

在面臨東部技術溢出與西部資源承接的結構性錯位問題的當下，東西部產研融合，推動產業(yè)空間跨域配置變得愈發(fā)重要。而此時，AI等科技進步帶動一系列產業(yè)機會，成為值得關注的增長點。

4月15日，觀點機構在西安舉辦了主題為“產業(yè)共鏈無問西東”的2025西部產業(yè)科技大會。會上，世聯(lián)行首席技術官、廣東省房協(xié)專家委主任委員黎振偉指出產業(yè)要圍繞著市場，先考慮市場，再考慮產業(yè)。黎振偉表示，“做產業(yè)園區(qū)，要解決市場在哪里，才考慮做什么產業(yè)，如果沒有市場，你的政策再好，產業(yè)也不會來。”同時，不同的產業(yè)也有不同的人群、不同的商業(yè)和不同科技的結合。

產業(yè)園區(qū)發(fā)展邏輯重塑

上海張江高科技園區(qū)開發(fā)股份有限公司原總經理、觀點產業(yè)研究院顧問葛培健曾在2023年博鰲房地產論壇上指出，“園區(qū)經濟是觀察中國經濟景氣度的重要風向標，也是全社會高度關注的主要窗口。”

而如今，在科技變革與治理創(chuàng)新下，產業(yè)園區(qū)發(fā)展邏輯重塑已成為業(yè)內重點討論的熱點話題之一。葛培健亦在此次西部產業(yè)科技大會上指出，目前人工智能發(fā)展的技術突圍正在重塑行業(yè)格局，為產業(yè)競爭開辟新賽道。

“全球競爭格局正在經歷結構性重構，四大新單元構成科技角力主戰(zhàn)場。當人工智能成為大國博弈的微觀鏡像，企業(yè)巨頭、超級城市群、創(chuàng)新生態(tài)與資本矩陣已演變?yōu)楹诵母偁幘S度。”葛培健說。

在葛培健看來，這種“城市群+大金融”的競爭范式，正推動產業(yè)園區(qū)向區(qū)域創(chuàng)新樞紐轉型：例如上海張江通過大模型產業(yè)生態(tài)集聚區(qū)建設，聯(lián)動蘇州納米城、杭州醫(yī)藥港，形成長三角AI十生物醫(yī)藥創(chuàng)新三角；深圳前海試點“監(jiān)管沙盒”機制，允許產業(yè)基金跨境投資，為科技企業(yè)打造制度創(chuàng)新試驗場；在技術革命與制度創(chuàng)新的雙輪驅動下，產業(yè)園區(qū)正經歷生態(tài)級進化。這種“技術賦能×制度適配”的乘數(shù)效應，正在催化園區(qū)向開放式創(chuàng)新共同體蛻變。

著名經濟學家、中國首席經濟學家論壇理事長連平于席間也在會上分享了其關于三大核心區(qū)域科技創(chuàng)新未來趨勢的思考。“從政策著力點來看，京津冀地區(qū)一是加大基礎研究，突破關鍵核心技術。二是優(yōu)化創(chuàng)新布局，增強協(xié)同創(chuàng)新效能。三是推動產業(yè)升級，打造先進制造業(yè)集群。京津冀地區(qū)在這樣一個政策著力點推動之下，帶來兩個重要的表現(xiàn)，第一個是區(qū)域協(xié)同的深化，第二個是產業(yè)轉型升級和綠色技術與數(shù)字經濟深度融合的展開。”

同樣地，長三角地區(qū)的政策著力點和未來的發(fā)展趨勢也是從長三角自身運行的狀況和特點出發(fā)，深化創(chuàng)新的協(xié)同，打造全球科創(chuàng)的高地；二是聚焦新興技術，引領產業(yè)的變革；三是強化開放創(chuàng)新，提升國際影響力。

“粵港澳大灣區(qū)的政策著力點，也和它自身的發(fā)展特點有著緊密的關系。”連平強調，粵港澳大灣區(qū)當前要深化跨境創(chuàng)新，完善協(xié)同創(chuàng)新的體系；培育新興的產業(yè)，構建現(xiàn)代化產業(yè)體系；加強國際合作，提升全球的競爭力，推動產業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

與此同時，IWG集團中國區(qū)總裁胡懋觀察到，目前產業(yè)園區(qū)最明顯的趨勢是東風西漸，很多產業(yè)園區(qū)漸漸從沿海、東部地區(qū)往西部轉移，尤其是西安、重慶、成都這些西部的大城市，承接了東部的產業(yè)園區(qū)的外溢。

在胡懋看來，轉移過來的產業(yè)也呈現(xiàn)了一些非常新的趨勢，主要是以硬科技、新能源、生物醫(yī)藥等現(xiàn)代比較先進的技術為主的行業(yè)入住西部的產業(yè)園區(qū)。

“靈活辦公成為新的市場增長點，在產業(yè)運營當中，大家也應該努力把握這個新的增長機會，把靈活辦公或者混合共享辦公的模式植入到每一個產業(yè)園區(qū)當中。”胡懋認為，在這些產業(yè)園區(qū)入住的企業(yè)當中，年輕的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)也占了很大的比例，所以整個企業(yè)是呈現(xiàn)年輕化的狀態(tài)。這些公司入住產業(yè)園區(qū)，追求的是更靈活的辦公方式、更靈活的租賃方式，所以對于靈活空間的需求是有非常大的增長。

如何進行東西部產業(yè)共鏈？

2024年9月25日，國務院宣布要深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略，加快形成一批服務融通、政策貫通、渠道暢通的就業(yè)集聚區(qū)和增長極。引導資金、技術、勞動密集型產業(yè)從東部向中西部、從中心城市向腹地有序轉移，加大對革命老區(qū)、邊境地區(qū)、資源枯竭地區(qū)等政策傾斜，促進區(qū)域間就業(yè)均衡發(fā)展。

雖然當前產業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)“東風西漸”趨勢，但在實際落地與運營過程中，仍面臨文化差異、政策適配、基礎設施短板等多重挑戰(zhàn)。如何在突破這些發(fā)展瓶頸的基礎上，推動東西部產業(yè)鏈深度協(xié)同與創(chuàng)新融合，構建現(xiàn)代化產業(yè)生態(tài)？

西安軟件園發(fā)展中心主任鞠博指出，可通過打通壁壘、政策和互補發(fā)展三個方面實現(xiàn)西安與東部地區(qū)的優(yōu)勢互補、共享、協(xié)同。西安高新區(qū)從區(qū)域設立來講，就是跟發(fā)達地區(qū)進行競爭和對標，陜西和江蘇是結對子發(fā)展的物理上的關系。

鞠博進一步指出，從三個方面促進區(qū)域之間的交流互補。首先是打通區(qū)域和區(qū)域之間行業(yè)交流的壁壘，可以提供機會甚至是場合讓一個同產業(yè)不同企業(yè)之間的交流，也可以跨區(qū)域組織各種各樣的活動，這種物理的邊界要打開。第二是政策方面，鞠博表示希望在交流過程中能互通有無。

此外，在互補發(fā)展方面，鞠博表示在多輪次的產業(yè)發(fā)展大潮當中接納了東部、南部沿海地區(qū)發(fā)達的產業(yè)大潮一次次內遷。“從勞動力成本要素和密集型科技人才研發(fā)的優(yōu)勢，以及我們區(qū)域承接‘一帶一路’的地理因素，我們都能承接目前東部向外溢出，甚至是成本難以承擔的產業(yè)，向我們這里進行轉移，這也是一種互補的發(fā)展。”

智萊特具身智能科技有限公司CEO鄧振華則表示，當前產研共生的關鍵在于，各地政府與產業(yè)園區(qū)需探索打造全新產業(yè)鏈的有效路徑。這不僅要求實現(xiàn)東西部優(yōu)勢資源的高效整合，更需在激勵政策制定、容錯機制構建等方面建立有效評估手段，推進產研共生的實現(xiàn)。

“不是在全國每個地方都去搞個園區(qū)，沒有必要。”中交科技城總經理陳雪梅認為，要先沿著產業(yè)轉移和流動的軌跡做園區(qū)布局，再把所有的資源向企業(yè)進行共享。東西聯(lián)動上，央企與地方有很大區(qū)別，央企有全國布局甚至全球的優(yōu)勢，其在全國的布局，是沿著產業(yè)轉移和流動的軌跡去做園區(qū)布局。

“圍繞著企業(yè)的需求來做園區(qū)的布局，有了園區(qū)的布局之后，園區(qū)和企業(yè)之間其實已經形成了一種硬綁定的關系，那就是我的硬客戶。”陳雪梅說。

世聯(lián)行首席技術官、廣東省房協(xié)專家委主任委員黎振偉坦言，做產業(yè)園區(qū)，要解決市場在哪里，才考慮做什么產業(yè)。“如果沒有市場，你的政策再好，產業(yè)也不會來。”

黎振偉還提出構建一個生態(tài)圈需要合理地構建政府、科研、企業(yè)與市場合作的機制；以人為本，以產業(yè)為基，以文化科技為導。“不能過分追求形式、規(guī)模與速度。”

責任編輯：張蓓 主編：張豫寧