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目前，在全國經(jīng)濟的版圖上，6個“千億鎮(zhèn)”極其耀眼。

它們是：廣東省的獅山鎮(zhèn)、北滘鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)，江蘇省的玉山鎮(zhèn)、楊舍鎮(zhèn)，以及貴州省的茅臺鎮(zhèn)。這些小鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)，對全國乃至全球都產(chǎn)生了重要影響，為中國經(jīng)濟立下汗馬功勞。

2月以來，記者在江蘇、廣東做蹲點調(diào)查，成為一名“小鎮(zhèn)青年”，從各地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)感知經(jīng)濟脈搏，探尋“千億鎮(zhèn)”的發(fā)展秘訣，真切體會中國經(jīng)濟的強勁脈動。

頭部品牌聚集地

從虎門站下車，房產(chǎn)項目的廣告牌格外醒目：一站廣深，兩站香港。

2024年新晉“千億”的東莞市長安鎮(zhèn)就在虎門鎮(zhèn)隔壁，駕車約半小時。

走進鎮(zhèn)東南部涌頭村，我們對此地優(yōu)越的區(qū)位有了更直觀的感受。一位企業(yè)負責人告訴我們，從這里到深圳界直線距離僅500米，高峰期村里有5萬人租住，路上停滿了跨市打工人的車；從廠區(qū)出發(fā)，人到深圳寶安機場40分鐘，貨到鹽田港、蛇口港五六十公里。

這里離世界很近。

從步步高到OPPO、vivo，再到兒童手表“小天才”，步步高系企業(yè)如當?shù)氐膮⑻齑髽?，庇蔭1000余家配套企業(yè)。通信零部件制造又帶動模具生產(chǎn)，鎮(zhèn)內(nèi)已形成5個五金模具專業(yè)市場，年交易額超過160億元。千億級電子信息產(chǎn)業(yè)和500億級五金模具產(chǎn)業(yè)，逐步成長為當?shù)貎纱笾еa(chǎn)業(yè)。

晚八點，燈火通明的vivo大樓。記者 包一圣 攝

廣深人才、港臺資本、海外市場，無疑給大小企業(yè)提供了的發(fā)展沃土。如今的長安鎮(zhèn)，已經(jīng)是全球最大的電子信息和智能手機生產(chǎn)基地，以東莞不到3.3%的土地，創(chuàng)造了全市8%的生產(chǎn)總值和20%的進出口總額。

根據(jù)2024年全國綜合實力千強鎮(zhèn)榜單，江蘇、浙江、廣東是全國千強鎮(zhèn)數(shù)量最多的三個省份，但和江浙相比，廣東強鎮(zhèn)誕生了更多產(chǎn)業(yè)中的頭部品牌。

除了“OPPO、vivo手機故鄉(xiāng)”長安鎮(zhèn)，佛山市北滘鎮(zhèn)的大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由農(nóng)機、五金、塑料制造轉(zhuǎn)向風扇、空調(diào)、微波爐等家電領(lǐng)域，逐步形成以美的集團為代表的智能家具業(yè)；同樣從建筑施工隊轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代化企業(yè)，碧桂園也在房產(chǎn)企業(yè)中脫穎而出。一個小鎮(zhèn)孕育出2家“世界500強”，實力不凡。

“因地制宜，利用比較優(yōu)勢發(fā)展‘一鎮(zhèn)一品’，再沿著上下游或同領(lǐng)域拓展，這是大部分重鎮(zhèn)發(fā)展的脈絡(luò)。”在浙江清華長三院新經(jīng)濟發(fā)展研究中心執(zhí)行主任明文彪看來，龍頭帶動、支柱鮮明，是“千億鎮(zhèn)”的共性。

遵義市茅臺鎮(zhèn)，赤水河渡口段。圖源 視覺中國

比如遵義市茅臺鎮(zhèn)，赤水河畔的優(yōu)質(zhì)自然環(huán)境、歷史悠久的釀酒工藝沿革，催生了“中國第一酒鎮(zhèn)”，茅臺酒廠單個企業(yè)年利潤就超千億元；蘇州市玉山鎮(zhèn)依靠臺資和代加工起家，上世紀90年代引來富士康、捷安特等一批以電子企業(yè)為主的臺商，如今發(fā)展為全國最大的IT產(chǎn)業(yè)制造基地。

佛山市獅山鎮(zhèn)、蘇州市楊舍鎮(zhèn)則分別引入一汽大眾、長城寶馬光束汽車等頭部品牌，各自形成汽車整車制造業(yè)和零部件制造業(yè)集群。這些龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，形成了鎮(zhèn)域經(jīng)濟的中流砥柱。

即使沒有太陽，也有繁星滿天

效仿茅臺鎮(zhèn)做強單個企業(yè)，這樣的自然稟賦可遇不可求。更值得普通鎮(zhèn)域借鑒的模式，是依托原有工業(yè)基礎(chǔ)培育多個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，“百花齊放”。

浙江大學區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究中心副主任董雪兵的這一觀點和獅山鎮(zhèn)干部的感受不謀而合。

從30年前鎮(zhèn)村合并之初，獅山鎮(zhèn)就被設(shè)定為南海區(qū)的工業(yè)制造重鎮(zhèn)，不僅攬下336平方公里的大片土地，還招引了大批高新企業(yè)，早在2017年就成為全國首個“千億鎮(zhèn)”。

“我們沒有千億級的龍頭企業(yè)，但沒有‘太陽’，都是‘星星’。”獅山鎮(zhèn)黨委委員鄭浩洪告訴我們，全鎮(zhèn)有15萬個市場主體、1900多家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，民營經(jīng)濟發(fā)達。目前已有汽車制造、有色金屬、智能裝備、光電顯示和照明、智能家居、生物醫(yī)藥、新材料等7個支柱產(chǎn)業(yè)集群。

中海萬泰相關(guān)負責人介紹生產(chǎn)的海洋石油鉆井設(shè)備。記者 包一圣 攝

在這座小鎮(zhèn)，你可以看到大國重器——長達三四十米的“鋼鐵長龍”，可以鉆入深海數(shù)十公里去探測石油資源。

去年8月，全國首條“璇璣”系統(tǒng)智能化產(chǎn)線在廣東中海萬泰投產(chǎn)，一舉解決了我國這項“卡脖子”項目的產(chǎn)業(yè)化難題。為加快項目產(chǎn)業(yè)化進程，中國海油以國家“雙百行動”轉(zhuǎn)型政策為契機，與佛山中南機械公司混改成立廣東中海萬泰技術(shù)有限公司，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟在制造業(yè)上的效率與靈活性。

小鎮(zhèn)也在角逐新能源賽道。去年瑞浦蘭鈞已緊跟寧德時代、比亞迪、億維鋰電，在儲能賽道闖入全球前四。獅山鎮(zhèn)從浙江企業(yè)青山控股集團招引該品牌落地，成立廣東瑞浦蘭鈞，當前一期項目產(chǎn)能正加速爬坡，二期已在謀劃，總投資達到103億元。

隨著工業(yè)產(chǎn)能提升，獅山鎮(zhèn)所在的南海區(qū)、佛山市成為用電負荷中心。南方電網(wǎng)也將全國首個采用多技術(shù)路線的大型儲能示范項目建在獅山鎮(zhèn)，為區(qū)域及全省提供電力調(diào)度資源。在儲能站周邊，一批電池項目正在建設(shè)中，當?shù)刂鸩叫纬射囯姰a(chǎn)業(yè)集群。

在城市空中展廳，獅山鎮(zhèn)所在區(qū)位示意圖。記者 包一圣 攝

認識每家企業(yè)，幾乎是不可能的事。春節(jié)前剛到任的鄭浩洪告訴我們，他對獅山經(jīng)濟最直觀的感受就是：整個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)超出想象，“我們有很多寶藏企業(yè)，有些默默無聞發(fā)展多年，到了爆發(fā)式增長的時候才會冒出來。”大城的配套、小城的成本，這是幫助企業(yè)茁壯成長的土壤。

孕育本土“好苗”

既要引來外地“大樹”，也要培育本地“好苗”。

從楊舍鎮(zhèn)出發(fā)，20多分鐘車程就能到達張家港港。依托港口優(yōu)勢，液化天然氣等大宗商品運輸業(yè)務(wù)繁忙，并延伸出低溫壓力容器制造等上下游產(chǎn)業(yè)，楊舍鎮(zhèn)也以“低溫壓力容器之鄉(xiāng)”聞名。

江蘇國富氫能董事長鄔品芳的創(chuàng)業(yè)史，正是鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)升級的縮影。

26年里，他以低溫裝備為主業(yè)，連續(xù)兩次創(chuàng)業(yè)成功，集聚了一批行業(yè)人才；2016年又創(chuàng)辦了國富氫能，短短四年成長為國家級“小巨人”。如今，企業(yè)在加氫站和供氫系統(tǒng)市占率位連續(xù)五年國內(nèi)第一，并發(fā)展成為全國產(chǎn)業(yè)鏈最齊全的氫能裝備企業(yè)。

氫能被認為是零碳排放的“未來能源”。迎著國際應(yīng)對氣候變化的熱潮，國富氫能在去年實現(xiàn)海外市場零的突破，未來計劃在楊舍鎮(zhèn)打造全球供應(yīng)鏈中心，不僅出口制氫和加氫設(shè)備，還將在海外投資建設(shè)氫能裝備產(chǎn)業(yè)基地。

國富氫能為阿布扎比第28屆聯(lián)合國氣候變化大會建設(shè)的制加氫一體化示范站。國富氫能 供圖

液氫更適合遠距離運輸，但民用液氫在國內(nèi)仍是空白。7年以來，國富氫能在該領(lǐng)域攻克“卡脖子”技術(shù)，參與投資的國內(nèi)首套大規(guī)模民用氫氣液化設(shè)備的工廠，預計在3月迎來開機調(diào)試。這項技術(shù)有望在國內(nèi)以更低成本實現(xiàn)“西氫東送”，在海外開拓千萬級美金規(guī)模的市場，角逐全球行業(yè)前沿。

“周圍兩家閥門廠，都是跟著我們轉(zhuǎn)型做氫能的。”企業(yè)董事會辦公室主任趙靜告訴記者，國富氫能已成為省級新能源集群氫能產(chǎn)業(yè)鏈準鏈主企業(yè)。龍頭企業(yè)就像招商“分局”，已有20多家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)來附近落戶。

堅守同一產(chǎn)品做專做精，同樣能長成“參天大樹”。

35年來，楊舍鎮(zhèn)的易華潤東專做環(huán)保石塑地板，持續(xù)在環(huán)保和產(chǎn)品性能上創(chuàng)新，從一代的DIY產(chǎn)品，到膠水式商用產(chǎn)品，再到首次將鎖扣技術(shù)引入石塑地板行業(yè)。如今，多次迭代的鎖扣地板產(chǎn)品不僅為企業(yè)提升能級，還帶動了全行業(yè)規(guī)模增長。憑借每年創(chuàng)新的技術(shù)專利，易華潤東已成為行業(yè)的風向標，連續(xù)多年作為全國彈性地板行業(yè)龍頭企業(yè)。

今年，楊舍鎮(zhèn)把產(chǎn)業(yè)方向明確為“4+4”體系，包括汽車及零部件、智能裝備、紡織、食品四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及新能源（氫能）、化合物半導體、人工智能、低空經(jīng)濟四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將構(gòu)建更有競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

用好基層智慧

培育支柱產(chǎn)業(yè)之外，發(fā)揮體制機制優(yōu)勢也是“千億鎮(zhèn)”發(fā)展的法寶。

東鄰上海，玉山鎮(zhèn)的GDP在2022年首次突破千億大關(guān)。相比鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當?shù)馗刹扛Ｍ酶咝聟^(qū)來定義它——早在1992年，昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已升級為國家級開發(fā)區(qū)；2010年，昆山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)獲批設(shè)立國家級高新區(qū)。兩大國家級頭銜加持，“區(qū)鎮(zhèn)合一”管理，能級可不一般。

楊舍鎮(zhèn)和張家港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)也是“區(qū)鎮(zhèn)合一”，享有國家級經(jīng)開區(qū)的平臺政策。當?shù)卮蚱菩姓趬?、整合政府職能，利用高能級平臺培育和招引戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。去年，共引進京東方華燦等25個超億元項目，今年力爭招引超億元項目40個以上。

如今的經(jīng)開區(qū)（楊舍鎮(zhèn)），有中科納米產(chǎn)業(yè)園、ICC等科創(chuàng)載體，還有全國第3家縣域部省共建留學人員創(chuàng)業(yè)園，已連續(xù)四年蟬聯(lián)全國千強鎮(zhèn)第二位。截至目前，楊舍鎮(zhèn)批辦外資企業(yè)490家，其中世界500強和國際行業(yè)龍頭投資企業(yè)50多家，已擁有上市企業(yè)11家。

圖源 幸福楊舍公眾號

“鎮(zhèn)域自身努力和外部支持政策是相輔相成的，‘千億鎮(zhèn)’所能調(diào)動的資源往往超過鎮(zhèn)域范疇。”董雪兵說。

比如獅山鎮(zhèn)致力于打造佛山戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)中心、佛北城市中心，坐擁市級、區(qū)級的城市配套；東莞是“直筒子市”，不設(shè)區(qū)縣一級，長安鎮(zhèn)是全國第一批25個“副縣級”鎮(zhèn)之一；更不必說，多個“千億鎮(zhèn)”是區(qū)縣級城市的中心，大多在早年經(jīng)過合并重組。

“對于普通鎮(zhèn)域而言，是和周邊區(qū)域強強聯(lián)合，還是做高能級平臺的飛地？向外爭取更高平臺，要抓住機遇、也要靠基層智慧。”董雪兵說。