低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會現(xiàn)場。（資料圖片）

耐力股份有限公司生產(chǎn)車間。（資料圖片）

現(xiàn)代物流——國藥樂仁堂物流速遞中心。

石家莊市行唐縣的河北邁爾斯通電子材料生產(chǎn)車間，工人進行液晶材料生產(chǎn)。（資料圖片）

今年的政府工作報告提出，2025年，石家莊將聚焦龍頭牽引、鏈群提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級，加快推進新型工業(yè)化，夯實高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞助力石家莊高質(zhì)量發(fā)展這一話題，參加市兩會的人大代表、政協(xié)委員紛紛各抒己見、建言獻策。

持續(xù)打造“中國好藥·石家莊造”產(chǎn)業(yè)IP

今年的政府工作報告提出，2025年，石家莊將持續(xù)打造“中國好藥·石家莊造”產(chǎn)業(yè)IP，圍繞企業(yè)需求和產(chǎn)業(yè)鏈配套，強化政策支持、資源資金和要素保障。對此，市人大代表、石家莊國際生物醫(yī)藥園管委會副主任高健介紹說，目前，石家莊市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了從原料藥為主向制劑為主的轉(zhuǎn)型，形成以生物藥為引領，化學藥為主體，現(xiàn)代中藥為特色，高端醫(yī)療器械為補充的產(chǎn)業(yè)體系，石家莊市國際生物醫(yī)藥園已經(jīng)形成涵蓋研發(fā)、生產(chǎn)、流通的全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務體系。

“我們國際生物醫(yī)藥園完善園區(qū)創(chuàng)新生態(tài)，堅持中西并重、醫(yī)藥與生物制造相結(jié)合，引導企業(yè)加強技術創(chuàng)新，全力打造‘中國好藥·石家莊造’的亮麗名片。”高健說，2024年，該園區(qū)引進國家藥監(jiān)局特殊藥品檢查中心、河北清華發(fā)展研究院、河北省藥械院石家莊實驗室，制定了第一批“創(chuàng)新藥械產(chǎn)品目錄”。

高健告訴記者，2025年伊始，石藥集團的普盧格列汀片和以嶺藥業(yè)的芪防鼻通片兩個1類創(chuàng)新藥已經(jīng)分別獲批上市，實現(xiàn)了新年開門紅。“下一步，我們將構(gòu)建‘政產(chǎn)學研金服用’七位一體的協(xié)同創(chuàng)新體系，配合推進燕趙生物醫(yī)藥實驗室謀劃建設，加強與京津高校、科研機構(gòu)的合作，加速科技成果轉(zhuǎn)化；加快推進四藥高端制劑產(chǎn)業(yè)化、綠葉嘉奧藥物研發(fā)基地等重點項目建設，引導企業(yè)加大研發(fā)生產(chǎn)投入，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。”高健說道。

市人大代表、石家莊四藥集團總裁吳恒耀則認為，想要保持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，研發(fā)是引擎。“目前，石市幾大龍頭醫(yī)藥企業(yè)都在加大研發(fā)投入，研發(fā)成果也排在全國醫(yī)藥行業(yè)前列。但隨著創(chuàng)新成果越來越多，涉及專利保護和研發(fā)的糾紛也有所增加。”吳恒耀說，特別是隨著企業(yè)與高校、專業(yè)研發(fā)機構(gòu)、第三方公司等合作研發(fā)的模式逐漸增多，合作失敗后產(chǎn)生的案例也有所增加。

為了更好地保護醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)的積極性，使石家莊醫(yī)藥研發(fā)機構(gòu)健康發(fā)展，吳恒耀建議，法院系統(tǒng)對近幾年知識產(chǎn)權案例進行總結(jié)，分析醫(yī)藥研發(fā)過程產(chǎn)生糾紛的主要形式和環(huán)節(jié)、涉及的主要內(nèi)容等，之后向醫(yī)藥企業(yè)做專業(yè)的培訓和幫扶。而且，可以成立由法院知識產(chǎn)權審理部門為主的醫(yī)藥研發(fā)案件工作小組，抽調(diào)各醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)機構(gòu)負責人員、企業(yè)法務人員共同組成醫(yī)藥研發(fā)糾紛工作小組，協(xié)調(diào)處理各企業(yè)研發(fā)過程中發(fā)生的糾紛案件，為企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)工作創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

市人大代表、仁合益康集團有限公司董事長李國英表示，2025年，他們將深入實施科技興企戰(zhàn)略，堅持綠色可持續(xù)發(fā)展，加強創(chuàng)新研發(fā)，拓寬研發(fā)管線，豐富產(chǎn)品種類，優(yōu)化生產(chǎn)、提高產(chǎn)能、提升質(zhì)量，研發(fā)生產(chǎn)更多國人使用的“中國好藥”。

強化新一代電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設

2024年，石家莊新一代電子信息產(chǎn)業(yè)初步形成半導體芯片、空天信息、汽車電子等特色產(chǎn)業(yè)鏈。今年的政府工作報告提出，持續(xù)打造“真‘芯’‘石’意打造電子信息高地”產(chǎn)業(yè)IP。對此，市人大代表、河北神玥軟件科技股份有限公司董事長郭永強說，2024年，石家莊京津冀安全應急裝備集群、新一代信息技術應用創(chuàng)新集群、集成電路集群入選國家先進制造業(yè)集群，自己作為石家莊電子信息產(chǎn)業(yè)的一員感到非常自豪。“2024年，我們?nèi)〉昧瞬诲e的成績。”郭永強說，2025年，他們將持續(xù)加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)投入，推進管理、產(chǎn)品、服務的高質(zhì)量發(fā)展，充分利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力和人工智能能力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以便更好解決客戶所遇到的問題，滿足客戶需求，為石家莊市新一代電子信息產(chǎn)業(yè)作出貢獻。

市民進建議，石家莊應強化創(chuàng)新體系建設，賦能產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。在新型顯示、通信、軟件等領域引進和培育一批國家級檢驗檢測中心、重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、創(chuàng)新公共服務平臺等高端科研平臺及重大科學裝置，以高端創(chuàng)新載體對接國家重大項目，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力。同時，加強與京津創(chuàng)新資源對接，推動京津科研成果在石家莊市內(nèi)四區(qū)及高新區(qū)、鹿泉區(qū)轉(zhuǎn)化孵化。加強國際交流與合作，促進石家莊市新一代電子信息產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端躍升。

市民進建議，構(gòu)建新一代電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，支持各企業(yè)間優(yōu)先采用市內(nèi)企業(yè)的技術、產(chǎn)品和解決方案。協(xié)同構(gòu)建原輔材料、電子元器件、整機終端、軟件、通信技術服務等產(chǎn)業(yè)鏈配套體系，強化本地企業(yè)協(xié)作配套能力，建立區(qū)域內(nèi)循環(huán)供應鏈。加強產(chǎn)學研用協(xié)作，突破關鍵核心技術，鼓勵企業(yè)加強與知名高校和科研院所在研發(fā)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面的合作，發(fā)揮科研院所、高校和企業(yè)整合資源優(yōu)勢。

加快推進現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展

日前，北人集團發(fā)布了低空物流航路網(wǎng)。作為新興的物流方式，低空物流以高效、靈活、便捷的特點，正在逐步改變傳統(tǒng)的物流格局。據(jù)悉，該集團今年將先在經(jīng)營網(wǎng)點之間探索應用無人機配送場景，待運營成熟后再拓展至消費端，讓無人機配送給消費者，以帶來更高效的配送體驗。這不僅是企業(yè)技術創(chuàng)新實力的體現(xiàn)，也將進一步助力石家莊現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。“現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)是石市五大主導產(chǎn)業(yè)之一，北人集團作為區(qū)域零售領軍者，將加快推進現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培優(yōu)發(fā)展低空物流場景應用新賽道。”市人大代表，北人集團黨委委員、副總經(jīng)理劉雋說，他們還將建設現(xiàn)代商貿(mào)物流園，為地方經(jīng)濟的繁榮貢獻力量。

同樣關注現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的還有市人大代表、河北陸港集團副董事長宋麗民。“石家莊交通網(wǎng)絡四通八達，是全國重要的現(xiàn)代商貿(mào)物流樞紐城市。”宋麗民說，目前，河北省已形成了以石家莊為中心、通達全國主要經(jīng)濟區(qū)的高鐵交通圈。石家莊國際陸港更是已獲批中歐班列集結(jié)中心，成為京津冀地區(qū)境內(nèi)外貨物集疏運的重要集結(jié)樞紐。

“2027年，‘軌道上的京津冀’將基本形成。”因此，宋麗民提出了《關于在高邑西站打造冀中南地區(qū)高鐵貨運分撥中心的建議》。他建議，石家莊應立足自身物流優(yōu)勢，盡早啟動高邑西站高鐵貨運分撥中心課題研究工作。“根據(jù)高邑西站實際情況適當開辟倉庫、分揀庫房、貨物安檢設施等空間，搭建站臺之間的貨運通道。”宋麗民說，在與之相鄰的石家莊國際陸港區(qū)域內(nèi)建設專門的高鐵快運集散中心，集中式提供貨物安檢、貨物包裝、分揀編排、特殊貨物處理等干線運輸前期服務，社會電商快遞攬收、存放、配送、自提等貨物集散始末端服務。同時，規(guī)劃建設高邑西站與石家莊國際陸港間的貨運快速通道，實現(xiàn)集結(jié)區(qū)與分撥區(qū)的直通直連。

現(xiàn)代食品企業(yè)可塑造高辨識度品牌形象

“隨著經(jīng)濟一體化和消費者需求的日益多樣化，現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)正面臨著前所未有的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。”市人大代表、河北鵬達食品有限公司副總經(jīng)理王超說。作為食品產(chǎn)業(yè)鏈的核心，龍頭企業(yè)不僅承載著引領行業(yè)創(chuàng)新、提升產(chǎn)品質(zhì)量與安全水平的重任，還是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興的關鍵力量。

那么，怎樣做才能有效推動現(xiàn)代食品龍頭企業(yè)的發(fā)展呢？王超建議，應強化現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，提升核心競爭力，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，利用生物技術、信息技術等現(xiàn)代科技手段，開發(fā)新型食品、優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品附加值。

“建立產(chǎn)學研用合作機制，促進科技成果快速轉(zhuǎn)化，縮短新產(chǎn)品從研發(fā)到市場的周期。支持企業(yè)建立技術創(chuàng)新中心和實驗室，吸引高端人才，形成持續(xù)創(chuàng)新的能力體系。推廣數(shù)字化供應鏈管理，運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術，實現(xiàn)供應鏈各環(huán)節(jié)的信息透明與高效協(xié)同。”王超說，加強與上下游企業(yè)的合作，建立穩(wěn)定、共贏的供應鏈伙伴關系，共同提升供應鏈整體競爭力。推動冷鏈物流發(fā)展，確保食品新鮮與安全，擴大銷售半徑。

王超建議，現(xiàn)代食品龍頭企業(yè)可以實施品牌戰(zhàn)略，通過高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務，塑造具有鮮明特色和高辨識度的品牌形象。利用新媒體和電商平臺，拓寬銷售渠道，增強線上線下的互動體驗，提升品牌知名度和美譽度。積極參與國際交流與合作，了解國際市場動態(tài)，提升產(chǎn)品國際化水平，拓展海外市場。

搶占“低空經(jīng)濟”新賽道 打造未來經(jīng)濟增長新引擎

今年的政府工作報告提出，提升新興產(chǎn)業(yè)競爭力。緊緊抓住獲批華北地區(qū)最大無人機試飛空域的機遇，編制《低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

“低空經(jīng)濟在政策引導和市場需求的雙重推動下，正快速崛起為萬億級的產(chǎn)業(yè)新賽道。”市政協(xié)委員董世忠提出了自己對低空經(jīng)濟的觀點。他認為，石家莊發(fā)展低空經(jīng)濟，應夯實低空經(jīng)濟基礎設施支撐，共同推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、標準化和專業(yè)化發(fā)展。“發(fā)展低空經(jīng)濟，需對相關基礎設施進行數(shù)字化和網(wǎng)絡化改造，包括滿足不同運行場景的機場、起降點和維修站等地面設施網(wǎng)，系統(tǒng)完備的通信、導航、氣象、監(jiān)測等低空信息保障網(wǎng)，以及具備全域數(shù)據(jù)共享能力的低空飛行服務網(wǎng)。”董世忠說，研發(fā)制造是低空經(jīng)濟發(fā)展的核心。低空經(jīng)濟既依賴各種有人駕駛航空器和無人駕駛航空器的研發(fā)和制造，也離不開大數(shù)據(jù)、人工智能等相關技術和產(chǎn)品的開發(fā)。

此外，董世忠還建議，應挖掘多元應用場景、推陳出新，讓低空經(jīng)濟涵蓋航空運輸、文化旅游、交通物流、應急救援、農(nóng)業(yè)工業(yè)生產(chǎn)等多業(yè)態(tài)應用場景，抓住“通航+文旅”這一增長引擎，全力推動通用航空與文旅、體育等領域深度融合、協(xié)同發(fā)展，打造出新穎的旅游產(chǎn)品和服務模式。

市政協(xié)委員師國華也對低空經(jīng)濟有著獨到見解。他建議，石家莊應規(guī)劃建設分級、分類的無人駕駛航空器起降設施網(wǎng)絡，結(jié)合重點商圈、園區(qū)、景區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)等場所，布局小型起降場、智能機巢、機柜等，并結(jié)合物流樞紐（場站）、快遞轉(zhuǎn)運中心、公交樞紐（場站）等設施，布局建設中型和大型起降場，支撐低空物流網(wǎng)絡構(gòu)建。

“石家莊市低空領域資源豐富、通航條件良好，擁有研發(fā)、制造、維修等多家企業(yè)和低空制造、通信導航、飛行保障等能力。”市政協(xié)委員李永輝說，因此，加快低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃建設，使其成為石家莊未來經(jīng)濟增長的新引擎、新動能，必將進一步提升石家莊在全國的影響力。“石家莊市應大力強鏈補鏈延鏈，成立石家莊市低空經(jīng)濟國資平臺和石家莊市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)會（聯(lián)盟），系統(tǒng)梳理低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)清單，加快繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。”他建議應積極引進培育無人機等重點領域企業(yè)，集聚產(chǎn)業(yè)鏈領軍企業(yè)，持續(xù)激發(fā)行業(yè)活力。加大與國內(nèi)外頭部企業(yè)對接力度，在全球范圍內(nèi)開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商引資。引導企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、新型智庫等組織參與低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精心構(gòu)建低空地面基礎設施體系。

市九三學社在遞交的提案中認為，石市應明確發(fā)展定位：打造立足華北面向全國的低空經(jīng)濟之都。市九三學社提出組建低空經(jīng)濟數(shù)字中心，整合13所、54所、駐石高校等資源，規(guī)劃三維立體地方航管路線，培養(yǎng)飛行指揮員、調(diào)度員、無人機操作員。收集整理低空經(jīng)濟飛行數(shù)據(jù)，通過機器學習等算法應用，不斷優(yōu)化出行方案和商業(yè)模式。依托高新區(qū)、鹿泉區(qū)進行招商引資，吸引低空經(jīng)濟上、下游產(chǎn)業(yè)項目投資，在園區(qū)建立低空飛行基地，開辟城區(qū)航線。

市九三學社同時強調(diào)聚焦低空經(jīng)濟+模式至關重要，石家莊應在工業(yè)制造、物流運輸、低空文旅、智慧農(nóng)林、低空教育等領域開展商業(yè)推廣應用，以點帶面，循序漸進發(fā)展產(chǎn)業(yè)。“特別是工業(yè)制造方面，可以開展低空工業(yè)應用，在電力巡檢、航空探礦、航空吊裝等方面與工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)高水平協(xié)同聯(lián)動。”市九三學社建議，依托石家莊裝備制造產(chǎn)業(yè)園等重點工業(yè)園區(qū)，加大低空經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，推動形成支撐先進制造業(yè)的低空飛行服務作業(yè)體系。物流運輸方面，則可以高效聯(lián)通華北物流中心東、西片區(qū)。聚焦城鄉(xiāng)低空末端物流，探索無人機融入快遞網(wǎng)絡體系，拓展以無人機為主的低空配送，發(fā)展新型物流。

提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新力 引領企業(yè)生產(chǎn)線“智改數(shù)轉(zhuǎn)”

今年政府工作報告提出，2025年，石家莊要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新力，全面完成中小企業(yè)數(shù)字化改革試點建設任務，引領企業(yè)設備更新改造、生產(chǎn)線“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。

“近年來，石家莊企業(yè)高度重視數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極運用數(shù)字技術對制造業(yè)研發(fā)生產(chǎn)全流程和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈各環(huán)節(jié)進行改造升級和價值重塑，不斷賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃芎蛢?yōu)勢。”市人大代表、石家莊四藥有限公司黨委書記兼國龍制藥執(zhí)行總裁史建會在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)數(shù)字化發(fā)展取得一定成績的同時，在轉(zhuǎn)型過程中仍然面臨了一些難點，比如數(shù)字人才規(guī)模不足，不能完全適應數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實要求。為此，史建會建議，應加強數(shù)字人才培育的頂層設計，緊密結(jié)合石家莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，謀劃制定中長期規(guī)劃，同步設計出臺配套細化措施，圍繞資源挖掘、引育標準、培養(yǎng)方式、考核評價等要素，建立富有戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性、系統(tǒng)性的政策保障體系。通過建立緊缺人才清單制度，著力聯(lián)合相關高職院校、科研院所等推進產(chǎn)教融合，設立企業(yè)基地班，共建專業(yè)、課程和實訓基地，“訂單式”培養(yǎng)、定制化招聘數(shù)字化人才，滿足企業(yè)個性化發(fā)展需求。

市人大代表、河北躍迪新能源科技集團董事長呂洪濤的關注焦點則是專精特新中小企業(yè)。他認為，專精特新中小企業(yè)是激發(fā)創(chuàng)新、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的重要力量。因此，他建議，應強化入企輔導，引入第三方專業(yè)服務，幫助企業(yè)提升能力，推動高質(zhì)量發(fā)展。同時，深化教育體制改革，針對我省重點產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群，合理設置學科專業(yè)，推動產(chǎn)學研結(jié)合，多措并舉引育人才，助企留才育才。此外，支持專精特新企業(yè)牽頭承擔國家或地方重大科技項目，引導企業(yè)增加研發(fā)投入，在關鍵核心技術攻關方面發(fā)揮更大作用。“鼓勵行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)組建由標準化專家和先進技術工作者構(gòu)成的‘專家智囊團’，為專精特新企業(yè)開展先進質(zhì)量管理、標準建設、品牌培育提供指導。”呂洪濤說，與此同時，實施“專利護航”行動計劃，推動一批科技成果在專精特新企業(yè)中落地見效，服務一批企業(yè)轉(zhuǎn)化發(fā)明專利，提升知識產(chǎn)權應用水平。