界面新聞記者 | 薛冰冰

界面新聞編輯 | 沈霄戈

界面新聞從海航航空集團(tuán)獲悉， 5月31日，方大航空國際總部揭牌暨項(xiàng)目組進(jìn)駐儀式在重慶霧都賓館舉行，標(biāo)志著重慶市人民政府與遼寧方大集團(tuán)共同打造的“方大重慶航空城項(xiàng)目”進(jìn)入啟動建設(shè)階段。

遼寧方大集團(tuán)是海航航空主業(yè)破產(chǎn)重整時的戰(zhàn)略投資方，于2021年年底將海航航空主業(yè)收入囊中，取得經(jīng)營管理實(shí)控權(quán)。目前方大集團(tuán)旗下的業(yè)務(wù)包括碳素、鋼鐵、醫(yī)藥、商業(yè)、航空五大板塊。其中，航空板塊由海航航空集團(tuán)統(tǒng)一負(fù)責(zé)經(jīng)營管理。

海航航空供圖

揭牌儀式上，海航航空集團(tuán)董事長丁擁政也發(fā)表了講話。他表示，方大航空國際總部的揭牌，將全面加快推動方大重慶航空城項(xiàng)目落地。 遼寧方大集團(tuán)、海航航空集團(tuán)將打造重慶本土優(yōu)質(zhì)承運(yùn)人，實(shí)現(xiàn)食品、維修、培訓(xùn)、租賃、通航等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全面開花，打造民航全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

為何將重慶作為戰(zhàn)略新高地？

界面新聞了解到，“方大航空國際總部”的設(shè)立，還要追溯至今年4月1日遼寧方大集團(tuán)與重慶市人民政府戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽署。

根據(jù)協(xié)議，雙方將深化在臨空產(chǎn)業(yè)、物流服務(wù)、醫(yī)療康養(yǎng)等領(lǐng)域戰(zhàn)略合作。方大集團(tuán)及其子公司還與區(qū)、市有關(guān)部門和企業(yè)簽署了系列合作協(xié)議，涉及打造國際航空門戶樞紐、航空租賃和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。

具體推進(jìn)方面，界面新聞獲悉，遼寧方大集團(tuán)為響應(yīng)重慶市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系戰(zhàn)略號召，制定了方大重慶航空城“12341”計(jì)劃。包括打造1個國際總部和客貨2個主力基地航空公司，引進(jìn)3個臨空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，補(bǔ)齊壯大4個航空強(qiáng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，新建1家綜合物流服務(wù)企業(yè)。

自4月簽約以來，遼寧方大集團(tuán)加快推進(jìn)項(xiàng)目落地，成立八個項(xiàng)目小組，與市屬相關(guān)單位及相關(guān)區(qū)縣緊密對接，旗下海航航空結(jié)合“12341”計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)目。今日揭牌成立的方大航空國際總部，也為“方大重慶航空城項(xiàng)目”實(shí)施提供了強(qiáng)有力支撐。

關(guān)于為何選擇與重慶市進(jìn)行戰(zhàn)略合作，海航航空集團(tuán)內(nèi)部人士回應(yīng)稱，哪個地方支持力度大、政策更友好，航司自然就會選擇哪邊。而且重慶是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、具有較強(qiáng)的區(qū)域輻射能力。而京津冀、長三角等區(qū)域已發(fā)展成熟，市場趨于飽和。相對而言，成渝地區(qū)發(fā)展的潛力空間更大。

據(jù)界面新聞梳理，近年來重慶市一直在強(qiáng)調(diào)打造國際航空門戶樞紐。2023年3月6日，在十四屆全國人大一次會議上，重慶代表團(tuán)還提交了《關(guān)于支持重慶打造國際航空門戶樞紐的建議》。

當(dāng)中提到，民航業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國際航空門戶樞紐，提升重慶國際通達(dá)能力和運(yùn)輸服務(wù)效率，有利于更好地發(fā)揮中國（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等對外開放平臺功能，支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部陸海新通道建設(shè)。

而重慶江北國際機(jī)場T3B航站樓及第四跑道工程是重慶市完善重慶國際航空門戶樞紐功能的重大舉措。按照計(jì)劃，預(yù)計(jì)到2024年底，重慶江北國際機(jī)場T3B航站樓及第四跑道工程主體工程完成建設(shè)，計(jì)劃2025年上半年投用。屆時，將形成4條跑道、4座航站樓布局，滿足年旅客吞吐量8000萬人次、飛機(jī)起降58萬架次、貨郵吞吐量120萬噸的需求。

作為海航航空新老板，方大集團(tuán)董事局主席方威日前在航空集團(tuán)干部會議上還專門提到了“重慶項(xiàng)目”。他表示：“重慶航空城項(xiàng)目大家要重視。我們到2029年機(jī)隊(duì)規(guī)模要達(dá)到1000架以上，將來會達(dá)到1200架、1300架飛機(jī)，所以我們在全世界還應(yīng)該有更多的基地，這樣我們才能擴(kuò)大規(guī)模。”

方威透露，重慶項(xiàng)目8個小組5月底全部要進(jìn)駐，在重慶全方位地開啟項(xiàng)目。

方大航空國際總部是什么來歷？

方大航空全稱為海南方大航空發(fā)展有限公司，是遼寧方大集團(tuán)參與海航航空主業(yè)破產(chǎn)重整的投資主體。從股權(quán)關(guān)系來看，天眼查APP顯示，方大航空成立于2021年6月16日，由遼寧方大集團(tuán)作為牽頭主體、聯(lián)合其多家下屬企業(yè)江西方大鋼鐵、九江萍鋼等共同設(shè)立而成。

目前，方大航空持有海航航空集團(tuán)95%的股權(quán)，為其控股股東。而海航航空集團(tuán)正是破產(chǎn)重整后航空主業(yè)業(yè)務(wù)管理平臺，統(tǒng)籌管理旗下23家參控股航空公司。官網(wǎng)資料顯示，截至2023年底海航航空集團(tuán)運(yùn)營飛機(jī)800多架、客運(yùn)航線數(shù)量近2000條，從業(yè)人員6萬多人。

換言之，方大航空作為海航航空板塊投資主體，本身并不從事航空客、貨運(yùn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營，實(shí)際業(yè)務(wù)的運(yùn)營開展均由海航航空集團(tuán)負(fù)責(zé)。既然如此，為何這次要以方大航空的名義而非海航的名義，在重慶設(shè)立“國際總部”？

就此問題，界面新聞向海航航空集團(tuán)了解，截至發(fā)稿前尚未得到答復(fù)。

關(guān)于航司“國際總部”這一機(jī)構(gòu)設(shè)置，界面新聞向多位業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行了解。一名在國航從事國際航線相關(guān)業(yè)務(wù)的人士告訴界面新聞，國內(nèi)航司一般沒有所謂的“國際總部”機(jī)構(gòu)設(shè)置。以國航為例，其主運(yùn)營基地位于北京，就只有北京一個總部，統(tǒng)一歸北京總部管理，不會有什么國際總部。

“在海外市場會有多個大區(qū)總部，比如中國國航亞太地區(qū)總部、中國國航歐洲地區(qū)總部等。”該人士稱，國航會在收益部門里區(qū)分國際航線收益部門和國內(nèi)航線收益部門，但是航線申請、航線編排等方面并不做國內(nèi)、國際的區(qū)分。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士則向界面新聞表示：“方大航空國際總部只是一個名頭比較大的分支機(jī)構(gòu)，沒法真正運(yùn)行航空公司。”該業(yè)內(nèi)人士解釋稱，因?yàn)榉酱蠛娇詹]有航空公司牌照，多年來民航局已不再批準(zhǔn)籌建新的客運(yùn)航司，新航司的誕生方式基本是靠收購。這也意味著，后續(xù)如果要在重慶開通更多國際航線，方大航空國際總部也無法直接去申請，依然要通過海航方面。

多家大型航司激烈競逐重慶市場

界面新聞在航班管家大數(shù)據(jù)平臺查詢到，近兩個月來，南航、國航、四川航空、西部航空、東航等航司在重慶江北機(jī)場的出港航班運(yùn)力投放占比居于前五位，海南航空則排到第七位。多年來，海航航空旗下的海南航空、西部航空等也將重慶作為重要布局點(diǎn)。

去年的11月23日，海南航空在渝北區(qū)設(shè)立海航重慶分公司。截至目前，海南航空已開通的重慶始發(fā)國際直飛航線包括重慶至羅馬、馬德里、巴黎、米蘭、西雅圖。其中，重慶-西雅圖航線是繼北京—波士頓、北京—西雅圖航線后，海南航空疫情后恢復(fù)的第三條直飛美國航線。

西部航空相關(guān)負(fù)責(zé)人4月份接受采訪時表示，目前西部航空在重慶投入的運(yùn)力有24架客機(jī)。2024年夏秋航季西部航空在渝通航航點(diǎn)達(dá)41個，每周在重慶進(jìn)出港航班558個，可提供十多萬個座位。

而在海航系一眾成員航司中，西部航空是頗為突出的存在。按照海航系內(nèi)部排名，2023年西部航空業(yè)績居于前列。去年7月份召開的遼寧方大集團(tuán)二季度工作會議上，西部航空作為優(yōu)秀企業(yè)代表還專門分享過經(jīng)驗(yàn)。對于海航而言，進(jìn)一步強(qiáng)化西部航空在其優(yōu)勢市場的地位，更有利于整個航空集團(tuán)利潤的提升。

不僅如此，國有三大航的國航、東航也紛紛把目光投向重慶市場，加大在重慶基地的布局。

5月22日，東航重慶基地正式揭牌啟用運(yùn)行。東航方面稱，當(dāng)前東航在成渝地區(qū)擁有“兩城三場”協(xié)同運(yùn)營體系。隨著東航重慶基地的啟用，將進(jìn)一步提高東航在重慶機(jī)場運(yùn)行保障能力。東航將持續(xù)加大在成渝地區(qū)的運(yùn)力投入，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展力度，助力重慶機(jī)場打造國際航空門戶樞紐，更好滿足重慶及周邊地區(qū)的旅客航空出行需求。

《第一財(cái)經(jīng)》5月30日報(bào)道提到，國航正在參與重慶國際航空樞紐運(yùn)營人的申請，目前已經(jīng)提交民航局審批。關(guān)于“重慶國際航空樞紐運(yùn)營人”，海航航空集團(tuán)內(nèi)部人士向界面新聞透露，海航方面也已進(jìn)行了申請。

另一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向界面新聞表示，此前很少聽到過“國際航空樞紐運(yùn)營人”的提法，很可能是申請重慶出港國際航線承運(yùn)資質(zhì)。

不過，對于重慶打造國際航空門戶樞紐一事，該人士認(rèn)為“難度較大”。他表示，打造國際航空樞紐的前提是當(dāng)?shù)赜袕?qiáng)大的國際化產(chǎn)業(yè)支撐。如果沒有商務(wù)客，哪怕旅游團(tuán)把行李架塞滿，國際航線都很難賺到錢。