青島日報社/觀海新聞4月17日訊 產(chǎn)業(yè)強則人才聚、人才聚則產(chǎn)業(yè)興。建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，關鍵是做好產(chǎn)才融合文章。

聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈細分領域，每年度遴選不超過5家企業(yè)，提供薪酬補貼、獵聘補貼、按薪定才等五項專項政策支持……日前，市委組織部、市發(fā)展改革委等九部門聯(lián)合印發(fā)《關于支持重點產(chǎn)業(yè)領域企業(yè)專業(yè)人才發(fā)展的政策措施（試行）》，立足青島重點發(fā)展的集成電路、人工智能、智能家電、軌道交通裝備、現(xiàn)代物流、軟件和信息服務等多條產(chǎn)業(yè)鏈，強化企業(yè)專業(yè)人才支持力度，促進高端人才向重點產(chǎn)業(yè)集聚。

功以才成，業(yè)由才廣。近年來，青島市深入實施“人才強市”戰(zhàn)略，聚焦重點產(chǎn)業(yè)領域和人才發(fā)展需求，探索產(chǎn)才融合發(fā)展的新模式，加速推動人才資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢。此次人才新政的實行，將有力促進人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“四鏈”融合發(fā)展，提升人才引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效，為我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強大人才動力。

“精準滴灌”促產(chǎn)才深度融合

產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開人才，人才成長離不開產(chǎn)業(yè)。

當下，各大城市著眼于做好產(chǎn)才融合文章，正加快推進“產(chǎn)業(yè)鏈”和“人才鏈”深度融合，推動重點產(chǎn)業(yè)做大做強、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展——

廣州市支持企業(yè)人才到高校擔任“產(chǎn)業(yè)教授”、高校人才到企業(yè)擔任“產(chǎn)業(yè)顧問”，探索企業(yè)、高校和科研機構(gòu)聯(lián)合引才用才，促進政產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。

上海楊浦發(fā)布產(chǎn)業(yè)人才專項實施辦法（試行），對標12個細分產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展所需人才，遴選確定戰(zhàn)略人才、人才合伙人、領軍創(chuàng)新人才、青年創(chuàng)新人才、菁英工程師，形成產(chǎn)業(yè)人才庫，搭建人才蓄水池。

蘇州在制定四大主導產(chǎn)業(yè)和25個重點細分領域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群三年行動計劃中，同步繪制產(chǎn)業(yè)地圖和高層次人才地圖，大力招引和集聚各類急需緊缺人才和創(chuàng)新團隊。

青島高度重視產(chǎn)才融合發(fā)展，圍繞24條重點產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，不斷提升人才工作與產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)發(fā)展的“適配度”。2020年，青島出臺《關于促進產(chǎn)才融合發(fā)展的若干措施》等政策，對強化頭部企業(yè)和領辦人激勵、促進產(chǎn)業(yè)“高精尖缺”人才集聚、加快成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化應用等作出安排；去年，出臺《關于強化人才資源統(tǒng)籌 促進“四鏈”融合發(fā)展實施方案》，積極探索以人才鏈為牽引，貫通教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈的“四鏈”融合發(fā)展機制。

市委組織部副部長吳學新表示，此次出臺的新政，將此前“小范圍”實施的支持政策擴面，推廣至集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)鏈重點細分領域，擇優(yōu)遴選行業(yè)龍頭企業(yè)，計劃利用3年左右時間，遴選支持200家左右重點企業(yè)，通過“精準滴灌”引導人才向企業(yè)集聚，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，促進企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。

“真金白銀”補貼“想企業(yè)所想”

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，是引才育才的主體。為解決高端人才引不進、留不住的問題，青島充分發(fā)揮政府引導作用，進一步強化對專業(yè)人才的支持力度。支持政策包括薪酬補貼、獵聘補貼、按薪定才、柔性引才支持、國有企業(yè)工資總額支持五項內(nèi)容——

薪酬補貼，主要支持企業(yè)引進全職高端人才。對企業(yè)招用的研發(fā)類人才，年度薪酬達到80萬元、120萬元、150萬元及以上的，分別按照10%、20%、30%的比例給予薪酬補貼，最長2年。

獵聘補貼，鼓勵企業(yè)通過專業(yè)機構(gòu)引才。對企業(yè)委托人力資源機構(gòu)從青島市外引進產(chǎn)業(yè)人才，年度薪酬達到80萬元以上的，按照人才薪酬總額的10%給予企業(yè)獵聘補貼，每引進1人最高補貼50萬元。

按薪定才，加強對“無帽子、無稱號”人才的服務保障。對企業(yè)招用的產(chǎn)業(yè)人才，連續(xù)兩年薪酬達到150萬元、120萬元、80萬元以上的，可分別對應我市B、C、D類高層次人才，辦理有效期3年的服務綠卡。該項政策將人才評價權交給企業(yè)，只要企業(yè)認可、給予高薪，即可參照認定為我市高層次人才，在子女入學、就醫(yī)保健等方面享受綠色通道服務。

柔性引才支持，支持企業(yè)通過顧問指導、兼職、技術咨詢、項目合作等方式，柔性引進產(chǎn)業(yè)高端人才到青島工作，協(xié)同開展技術攻關。柔性引進的產(chǎn)業(yè)高端人才年度勞務報酬總額達到80萬元及以上的，可認定為我市D類高層次人才。

國有企業(yè)工資總額支持，鼓勵國有企業(yè)加大科技投入，薪酬激勵向產(chǎn)業(yè)高端人才傾斜。健全充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的薪酬分配制度，企業(yè)按照國家規(guī)定對科技人才實行的項目收益分紅、崗位分紅等中長期激勵和科技成果轉(zhuǎn)化收益激勵，發(fā)放的激勵收入可據(jù)實計入工資總額，不作為工資總額基數(shù)。

一系列政策“精準滴灌”，將充分調(diào)動用人主體引育人才的積極性和主動性，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)活力。

誰享受政策產(chǎn)業(yè)鏈說了算

誰是頭部企業(yè)、誰是急需人才，由產(chǎn)業(yè)鏈、“鏈上”企業(yè)說了算。

“我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)更認可熟悉產(chǎn)業(yè)、貼近市場、能為企業(yè)帶來實際效益的實戰(zhàn)型人才，但他們不擅長申報獎項、發(fā)表論文、獲取‘帽子’，在現(xiàn)行的人才評價體系中，享受不到相關的認可和服務，人才的獲得感不強、活力得不到有效釋放。”青島市委人才辦有關負責人說。為此，青島創(chuàng)新實施按薪定才、以績推才、自主薦才機制，樹立“憑能力、看業(yè)績、比貢獻”人才評價導向。

截至目前，青島已累計認定30余名“無頭銜、無稱號”的實戰(zhàn)型人才。同時，在行業(yè)拔尖人才評選中，青島賦予產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主企業(yè)”、海洋科創(chuàng)平臺、市級產(chǎn)才融合項目等84家頭部企業(yè)自主薦才權。圍繞建設中國藍色藥庫、國家智能家電技術創(chuàng)新中心、國家虛擬現(xiàn)實先進制造業(yè)中心等，青島還制定了20多個專屬政策，引進高端產(chǎn)業(yè)人才40余名，幫助解決關鍵核心技術20余項。

將人才評價權交給產(chǎn)業(yè)和市場，新出臺的政策繼續(xù)堅持這一導向。“支持哪些細分領域、哪些龍頭企業(yè)，由各產(chǎn)業(yè)鏈說了算。”吳學新介紹，在企業(yè)推薦條件上，新政只從研發(fā)投入、發(fā)明專利、省級以上領軍人才等層面，設置了基本條件，其他條件可由各產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合各自實際自行制定，總的原則是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈新興行業(yè)，關注科技創(chuàng)新能力、發(fā)展前景，不過分單一關注企業(yè)的大小和規(guī)模，重在引導培育行業(yè)研發(fā)與生產(chǎn)并重。在支持周期上，對納入政策支持的企業(yè)實行動態(tài)管理，支持期3年。支持期滿后從經(jīng)濟貢獻、科技創(chuàng)新、人才引育3個維度進行評估，通過績效評估，引導企業(yè)在經(jīng)濟上多做貢獻，在創(chuàng)新上多出成果，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。（青島日報/觀海新聞記者 劉佳旎）