大河網(wǎng)訊 建成10個跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、培育10個跨境電商特色產(chǎn)業(yè)、500家重點跨境電商企業(yè)……近日，省政府印發(fā)《中國（許昌）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案》（以下簡稱《方案》），借鑒前六批跨境電商綜合試驗區(qū)經(jīng)驗做法，突出許昌發(fā)制品、蜂制品、衛(wèi)浴陶瓷、建筑機械等產(chǎn)業(yè)特色，加快推動中國（許昌）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)（以下簡稱許昌跨境電商綜試區(qū)）建設(shè)。

目標(biāo)丨跨境電商年交易額突破300億元

什么是跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)？這是中國設(shè)立的跨境電子商務(wù)綜合性質(zhì)的先行先試的城市區(qū)域，在跨境電商的交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面開展先行先試。

高水平建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，是推動對外貿(mào)易發(fā)展的新動能，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎，服務(wù)“一帶一路”的新途徑。2022年11月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于同意在廊坊等33個城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的批復(fù)》，同意設(shè)立許昌跨境電商綜試區(qū)。

許昌跨境電商綜試區(qū)功能定位是什么？《方案》明確，打造跨境電商助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、跨境電商與市場采購貿(mào)易融合發(fā)展示范區(qū)、跨境電商監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)。以發(fā)制品跨境電商為引領(lǐng)，鼓勵引導(dǎo)蜂產(chǎn)品、衛(wèi)浴陶瓷、建筑機械、汽車零部件和特色農(nóng)產(chǎn)品等傳統(tǒng)企業(yè)借助跨境電商轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展自主品牌，大力推進(jìn)B2B（企業(yè)對企業(yè)）、M2C（工廠對消費者）等模式發(fā)展，借助B2C（企業(yè)對個人）分銷渠道，拓展海外終端直銷網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)外貿(mào)出口與品牌價值同步增長。

建設(shè)許昌跨境電商綜試區(qū)，河南定下目標(biāo)——

通過5年左右的探索實踐，建成10個跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育10個跨境電商特色產(chǎn)業(yè)、500家重點跨境電商企業(yè)，跨境電商年交易額突破300億元，促進(jìn)跨境電商創(chuàng)新發(fā)展的機制體制進(jìn)一步健全，產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈更加完善，建成監(jiān)管服務(wù)高效、投資貿(mào)易便利、產(chǎn)業(yè)特色明顯的高水平跨境電商綜試區(qū)。

任務(wù)丨實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦” 推動發(fā)展“跨境電商＋產(chǎn)業(yè)帶”

河南許昌保稅物流中心

2022年12月31日下午，由許昌瀚云網(wǎng)絡(luò)科技有限公司申報進(jìn)口的美妝用品，在許昌保稅物流中心（B型）完成核放手續(xù)，許昌市跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)正式開通，首家本土進(jìn)口跨境電商平臺“中州購全球商城”同步正式上線，實現(xiàn)許昌跨境電商綜試區(qū)建設(shè)又一重要突破，許昌人在家門口就可以“買全球”。

“申請和建設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū)，帶動全市跨境電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。”許昌市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。目前，全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體4.1萬家，其中，跨境電商經(jīng)營企業(yè)突破3000家，市場遍及歐、美、非洲等190多個國家和地區(qū)。

為構(gòu)建完善的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，《方案》明確重點任務(wù)，建設(shè)線上綜合服務(wù)、線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩個平臺。

依托中國（河南）國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)跨境電商線上綜合服務(wù)平臺，推動商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理、市場監(jiān)管、郵政、統(tǒng)計等部門信息共享，集聚跨境電商服務(wù)資源，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。建設(shè)許昌國際貿(mào)易綜合服務(wù)平臺，完善跨境電商、市場采購、一般貿(mào)易等全貿(mào)易方式功能，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

按照“一區(qū)多園”布局，推動發(fā)展“跨境電商＋產(chǎn)業(yè)帶”，支持各縣（市、區(qū)）建設(shè)特色鮮明、功能完備的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)各類要素集聚。重點依托許昌保稅物流中心（B型）、中國（許昌）國際發(fā)制品交易市場建設(shè)跨境電商綜合服務(wù)園區(qū)。

此外，依托線上綜合服務(wù)平臺，加快構(gòu)建信息共享、金融服務(wù)、智能物流、信用監(jiān)管、統(tǒng)計監(jiān)測、風(fēng)險防控六大體系。

舉措丨提升“許昌制造”知名度 培育跨境電商“出海”增長點

許昌假發(fā)借助跨境電商暢銷全球，圖為瑞貝卡發(fā)制品生產(chǎn)車間。

“全球每10頂假發(fā)就有6頂來自許昌，跨境電商平臺上每2秒鐘就有一頂許昌發(fā)制品交易。”許昌市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。在發(fā)制品的帶動下，許昌市蜂產(chǎn)品、蜂機具、陶瓷、社火道具、建筑機械等產(chǎn)品逐步通過跨境電商走向全球，形成了出口產(chǎn)品多元化發(fā)展格局，已成為全球最大的發(fā)制品出口基地、全國最大的蜂產(chǎn)品出口基地、國內(nèi)重要的陶瓷生產(chǎn)和出口基地。

圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，《方案》提出實施產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程，支持發(fā)制品、蜂產(chǎn)品、汽車零配件、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與跨境電商深度融合，建設(shè)跨境電商垂直平臺，提升“許昌制造”在全球的知名度和影響力。大力發(fā)展直播電商、社交電商、短視頻電商等新業(yè)態(tài)、新模式，培育認(rèn)定一批跨境電商直播企業(yè)和基地。深入挖掘許昌市特色文化，加強文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)，培育跨境電商“出海”增長點。

在主體培育方面，鼓勵傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、制造企業(yè)拓展跨境電商業(yè)務(wù)。大力引進(jìn)跨境電商平臺企業(yè)和綜合服務(wù)企業(yè)在許昌市設(shè)立區(qū)域性、功能性總部、機構(gòu)及運營公司，強化跨境電商配套服務(wù)。

“針對中小企業(yè)底子薄、品牌力不強、‘出海’難等問題，許昌深化與阿里巴巴戰(zhàn)略合作，依托阿里國際站、全球速賣通、Lazada、天貓?zhí)詫毢Ｍ獾葟妱莺Ｍ怆娚藤Y源，累計入駐商戶1萬家，平均每年銷售700萬單，貨值3.3億美元，實現(xiàn)本地優(yōu)勢外貿(mào)產(chǎn)品‘借船出海’。”許昌市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

觀點丨加快完善跨境電商生態(tài)圈 推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合

許昌市跨境電商直播基地

近年來，河南跨境電商生態(tài)圈不斷完善。國務(wù)院相繼批復(fù)在河南設(shè)立鄭州、洛陽、南陽、焦作、許昌等5個跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。商務(wù)部、海關(guān)總署等相繼批復(fù)鄭州、開封、商丘、許昌等7個跨境電商零售進(jìn)口試點城市。河南獲批全國第四個重要國際郵件樞紐口岸，進(jìn)出境國際郵包可直接在鄭州集散分撥。認(rèn)定了12家省級示范海外倉。培育28家省級跨境電商示范園區(qū)，12家人才培訓(xùn)暨企業(yè)孵化平臺。

“河南將發(fā)展跨境電商納入對外開放總體布局，加快完善生態(tài)圈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動跨境電商創(chuàng)新發(fā)展。”河南省商務(wù)廳相關(guān)工作人員介紹，“下一步，我們將不斷深化監(jiān)管創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，提高跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)水平，促進(jìn)跨境電商與各地特色產(chǎn)業(yè)帶融合發(fā)展。”

2022年全省跨境電商進(jìn)出口2209.2億元，增長9.5%。今年上半年，跨境電商進(jìn)出口1224.7億元，增長10.1%，總體水平居全國前列。河南財經(jīng)政法大學(xué)電子商務(wù)與物流管理學(xué)院副教授、河南省優(yōu)秀青年社科專家王長林認(rèn)為，河南作為內(nèi)陸經(jīng)濟大省，近年來先后獲批多個跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，這對我省推動“河南制造”深度嵌入全球價值鏈，推進(jìn)制度型開放，構(gòu)建河南開放新格局意義重大。

“隨著國內(nèi)跨境電商綜合試驗區(qū)的紛紛設(shè)立，我省跨境電商綜合試驗區(qū)也面臨一些挑戰(zhàn)。”王長林說，如不同跨境電商綜合試驗區(qū)的協(xié)同不足、產(chǎn)業(yè)帶動不充分、與制造業(yè)的深入融合不夠等，“如何推動跨境電商綜合試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展已成為當(dāng)務(wù)之急。”

對此，王長林建議，一是錯位發(fā)展，相互協(xié)同。結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)稟賦，在發(fā)展過程中既要凸顯自身發(fā)展特色，又要盡力實現(xiàn)與其他跨境電商綜合試驗區(qū)的協(xié)同發(fā)展。二是持續(xù)打造“跨境電商+產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展新模式。要加強頭部企業(yè)培育引進(jìn)，著力推動“跨境電商+產(chǎn)業(yè)集群”融合發(fā)展，特別是要加強與制造業(yè)等實體經(jīng)濟的深度融合，為我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。三是加強跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，形成規(guī)模效應(yīng)。充分利用我省交通樞紐等區(qū)位優(yōu)勢、制度開放的有利時機，打造一批創(chuàng)新優(yōu)勢突出、區(qū)域特色明顯、規(guī)模效益顯著的跨境電商產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。（文/郭栩汝 受訪單位供圖）