為推動構建優(yōu)質高效的服務業(yè)新體系，推動現代服務業(yè)同先進制造業(yè)深度融合，推進現代化產業(yè)集聚區(qū)建設工程，形成服務業(yè)對濱海新區(qū)高質量發(fā)展的強力拉動，8月18日，濱海新區(qū)正式發(fā)布《濱海新區(qū)服務業(yè)產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動方案（2023年-2027年）》，計劃到2027年，初步建成具有全國影響力的服務經濟中心城市。

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打造具有全國影響力的服務經濟中心城市

據了解，濱海新區(qū)將以高質量發(fā)展為主線，以產業(yè)鏈為抓手，推動服務業(yè)產業(yè)鏈數字化、品牌化、集群化、國際化發(fā)展，以鏈帶面、聚鏈成群，努力構建優(yōu)質高效、深度融合、開放創(chuàng)新的服務業(yè)產業(yè)鏈體系，建設成為具有全國影響力的服務經濟中心城市。

新區(qū)商促局相關負責人介紹，新區(qū)將深化服務業(yè)供給側結構性改革，破除制約服務業(yè)產業(yè)鏈發(fā)展的體制機制障礙，優(yōu)化政策體系和制度環(huán)境，提升服務業(yè)整體供給質量和效率。充分發(fā)揮自貿、綜保賦能作用，擴大服務業(yè)開放領域，進一步放寬市場準入，提升服務業(yè)投資貿易便利化水平，促進資金、技術、人才等要素集聚，發(fā)展更高層次開放型經濟。同時，發(fā)揮創(chuàng)新主驅動作用，以新技術支撐新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，增強服務業(yè)產業(yè)鏈服務經濟發(fā)展新動能。促進服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，深化業(yè)務關聯(lián)、鏈條延伸，形成有利于提升制造業(yè)核心競爭力的服務能力和服務模式。此外，依托新區(qū)現有優(yōu)勢，實現提質擴量，集中力量實施攻堅突破。對標國際一流水平，打造以標準、質量、品牌為核心的競爭優(yōu)勢，突破產業(yè)鏈高端服務環(huán)節(jié)，提升在全球產業(yè)鏈中的地位。另外，結合新區(qū)各區(qū)域產業(yè)政策優(yōu)勢及資源稟賦，堅持核心區(qū)和南北“兩翼”、港口與城市、開發(fā)區(qū)與街鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展為原則，強化各產業(yè)鏈合理布局，形成布局清晰、錯位有序、有效支撐的發(fā)展格局。

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重點提升八條服務業(yè)產業(yè)鏈發(fā)展水平

方案中明確，新區(qū)將重點提升港口貿易、融資租賃、商業(yè)保理、科技服務、文化旅游、平臺經濟、網絡貨運、冷鏈物流等八條服務業(yè)產業(yè)鏈發(fā)展水平，實現新區(qū)服務業(yè)總體規(guī)模穩(wěn)步擴大，結構優(yōu)化韌性增強，綜合競爭力全國領先，努力建設國際消費中心城市核心區(qū)、區(qū)域商貿中心城市核心區(qū)。

在港口貿易產業(yè)鏈方面，構建“物流通道+產業(yè)化基地+交易平臺”模式，發(fā)展“貿易+制造+結算”業(yè)態(tài)，形成通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業(yè)的良性循環(huán)。支持空港機場口岸片區(qū)重點深耕飛機保稅維修產業(yè)鏈布局，支持保稅區(qū)海港片區(qū)打造全國平行貿易汽車進口、轉口、出口基地，平行進口汽車總量達到全國80%以上。支持東疆推動跨境電商“境內集貨倉+海外倉”布局。支持保稅區(qū)、東疆加快推動二手車出口海外運維、配件零售體系，全力建設北方二手車出口基地。支持各開發(fā)區(qū)發(fā)揮運輸航線和綜保區(qū)載體優(yōu)勢，圍繞港口資源加速布局京津冀進口食品供應基地及油氣、礦產品等大宗商品交易市場。2023年進出口達到6550億元，2025年進出口達到7000億元，2027年，進出口達到7800億元。

在融資租賃產業(yè)鏈方面，圍繞國際一流國家租賃創(chuàng)新示范區(qū)建設，統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展與安全穩(wěn)定，著力構建飛機租賃、船舶海工租賃、離岸租賃三個世界級中心，打造以政策功能創(chuàng)新和產業(yè)生態(tài)優(yōu)化雙輪驅動的租賃產業(yè)發(fā)展環(huán)境。以東疆租賃產業(yè)主題園區(qū)為核心，吸引優(yōu)質租賃企業(yè)和配套專業(yè)化服務企業(yè)落戶，為租賃企業(yè)提供基礎服務、增信服務、資產管理等全周期服務，持續(xù)深化“專家+管家”一站式服務，打造租賃服務第一品牌，逐步構建國內首個全方位支持租賃產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的租賃生態(tài)區(qū)。2023年租賃資產總規(guī)模達2.1萬億元，2025年租賃資產總規(guī)模達2.5萬億元，2027年租賃資產總規(guī)模達2.7萬億元。

在商業(yè)保理產業(yè)鏈方面，深化創(chuàng)新發(fā)展、完善產業(yè)生態(tài)、提升風險防范及加強服務實體經濟能力，持續(xù)放大行業(yè)規(guī)模效應和集聚效應，建設北方“商業(yè)保理之都”。圍繞“于響”現代金融中心建設，鞏固打造商業(yè)保理特色金融品牌。主導制定并建立行業(yè)規(guī)范及操作標準，促進行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。引導咨詢服務、司法審判等資源要素聚集，營造優(yōu)良產業(yè)生態(tài)。2023年保理資產規(guī)模達2950億元，2025年保理資產規(guī)模達3100億元，2027年保理資產規(guī)模達3300億元。

在科技服務產業(yè)鏈方面，構建完善的市場化技術轉移體系，圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)布局概念驗證平臺和中試基地，健全成果轉化和科創(chuàng)服務完整鏈條，以高效的服務鏈促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈精準融合。構建“1+5+N”科技服務體系，以“數字化科技成果轉化服務與交易中心”為核心平臺，建設五大開發(fā)區(qū)技術交易市場關鍵節(jié)點，圍繞信創(chuàng)、生物醫(yī)藥等主導產業(yè)在新區(qū)全域建設一批可提供專業(yè)化科技服務的高水平技術轉移機構，重點在高校、大學科技園、新型研發(fā)機構、孵化載體等建設科技服務機構。2023年實現技術合同成交額680億元，2025年實現技術合同成交額870億元，2027年實現技術合同成交額1000億元。

在文化旅游產業(yè)鏈方面，“濱海”文旅品牌持續(xù)提升，文旅產業(yè)對現代服務業(yè)高質量發(fā)展的貢獻率不斷提高。發(fā)展“一廊一帶一區(qū)多組團”的旅游空間新格局：“一廊”——構建沿海藍色走廊，“一帶”——加快建設海河都市觀光帶，“一區(qū)”——推進國家級全域旅游示范區(qū)建設，“多組團”——挖掘紅色革命教育旅游，發(fā)展工業(yè)特色旅游，組織出海觀光游、鹽漁風情游、鄉(xiāng)村特色游，發(fā)展城市文化街區(qū)游，形成綠色生態(tài)游。2023年接待游客突破1500萬人次，年旅游收入達到60億元；2025年基本建成北方海洋文旅目的地，接待游客突破2000萬人次，年旅游收入達到100億元；2027年建成高水平北方海洋文旅目的地，接待中外游客人次增幅10%，年旅游收入增幅10%，文化產業(yè)增加值增幅達到5%以上。

在平臺經濟產業(yè)鏈方面，支持五大開發(fā)區(qū)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，吸引更多具有影響力的龍頭平臺企業(yè)，帶動產業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)平臺經濟企業(yè)聚集。持續(xù)引進互聯(lián)網銷售平臺、生活服務平臺、生產性服務平臺、文旅教育平臺、直播產業(yè)平臺等重點領域平臺。實現推動平臺經濟快速發(fā)展，著力打造北方平臺經濟集聚區(qū)。2023年平臺企業(yè)數量達到270家，年營業(yè)收入額達到4200億元；2025年平臺企業(yè)數量達到300家，年營業(yè)收入額達到4500億元；2027年平臺企業(yè)數量達到330家，年營業(yè)收入額達到4800億元。

在網絡貨運產業(yè)鏈方面，專注于效率優(yōu)化、質量提升與服務升級，推動行業(yè)規(guī)范、健康、高質量發(fā)展。做大網絡貨運規(guī)模、做優(yōu)行業(yè)生態(tài)，推動形成以創(chuàng)新促發(fā)展的良性循環(huán)，持續(xù)提升網絡貨運平臺綜合實力，以網絡貨運業(yè)為核心，帶動汽車金融、商貿流通、研發(fā)制造、售后市場等上下游產業(yè)發(fā)展，推動新區(qū)成為國內知名的網絡貨運企業(yè)聚集地，重點圍繞東疆保稅港區(qū)打造網絡貨運示范區(qū)。2023年實現貨運量2.2億噸，2025年實現貨運量2.4億噸，2027年實現貨運量2.6億噸。

在冷鏈物流產業(yè)鏈方面，以打造北方國際冷鏈物流基地為目標，以東疆保稅港區(qū)、中新生態(tài)城中心漁港、天津港保稅區(qū)為核心承載區(qū)。發(fā)揮東疆保稅港區(qū)、天津港保稅區(qū)的自貿區(qū)和海關特殊監(jiān)管區(qū)政策疊加優(yōu)勢，做大保稅貨物存儲量，拓展保稅加工、保稅展示交易、數字倉單等創(chuàng)新業(yè)務。加快推動生態(tài)城中心漁港國家骨干冷鏈物流基地加設，大力發(fā)展冷鏈產品儲運、深加工、交易、分撥、配送、冷鏈裝備制造等業(yè)務，延伸區(qū)域冷鏈產業(yè)鏈條。構建“全鏈條、網絡化、嚴標準、可追溯、高效率”服務京津冀現代冷鏈物流體系，建設冷鏈食品貿易集散中心、深加工中心、結算中心，建成中國北方國際冷鏈物流基地。2023年冷鏈倉儲能力（冷庫總容量）實現80萬噸；2025年冷鏈倉儲能力實現100萬噸；2027年冷鏈倉儲能力實現120萬噸。

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多條措施確保落地落實

為確保行動方案落地落實，新區(qū)將建立服務業(yè)產業(yè)鏈“鏈長制”工作機制，形成“1+8”的工作模式。每條產業(yè)鏈成立一個工作專班，各工作專班負責推進產業(yè)鏈各項工作開展，實現預期工作目標。

支持各開發(fā)區(qū)制定出臺促進服務業(yè)發(fā)展專項扶持政策，同步設立服務業(yè)高質量發(fā)展專項資金，加大力度支撐產業(yè)鏈發(fā)展。

以八條產業(yè)鏈需求為導向，實施更加開放的人才引進政策，充分發(fā)揮產業(yè)（人才）聯(lián)盟作用，引進產業(yè)鏈急需的領軍人才。

八條產業(yè)鏈將分別建立各鏈招商機制，適時邀請“外腦”開展系統(tǒng)培訓，提升各產業(yè)鏈招商組專業(yè)能力。

針對行動方案的進展情況，建立完善產業(yè)鏈重點企業(yè)和項目統(tǒng)計監(jiān)測目錄，加強產業(yè)鏈經濟運行相關數據分析和監(jiān)測，完善實時動態(tài)監(jiān)測和反饋機制。

來源:濱海發(fā)布