潮新聞 編輯 劉健 共享聯(lián)盟·錢(qián)塘 張慧卿 設(shè)計(jì) 王汝吉

【編者按】潮新聞《讀端》欄目，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、黨政干部、企業(yè)家等各行各業(yè)人士點(diǎn)評(píng)新聞報(bào)道，雖寥寥數(shù)百字，但這些獨(dú)到的短評(píng)，可以更好地幫助我們理解或換個(gè)角度看新聞。我們將這些散落的珍珠收集起來(lái)，串聯(lián)成鏈，供更多人品讀。也歡迎大家參與“讀端”討論。本期嘉賓是杭州錢(qián)塘新區(qū)黨工委書(shū)記、錢(qián)塘區(qū)委書(shū)記金承濤。

7月1日，市區(qū)聯(lián)動(dòng)的《杭州錢(qián)塘新區(qū)條例》正式施行了，這是浙江首個(gè)省級(jí)新區(qū)的首部“基本法”。

條例共有6章、29條、3600多字，聚焦先行先試、規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等8個(gè)方面，用法治為錢(qián)塘新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

給國(guó)家級(jí)新區(qū)立法很常見(jiàn)，為一個(gè)省級(jí)新區(qū)立法，確實(shí)不多見(jiàn)。但將目光放到一個(gè)更廣闊的視角，又可以理解——錢(qián)塘新區(qū)擔(dān)負(fù)浙江打造世界級(jí)智能制造產(chǎn)業(yè)集群光榮使命，肩負(fù)杭州“再造一個(gè)杭州工業(yè)”重要任務(wù)。

一方面，條例奔著錢(qián)塘新區(qū)發(fā)展的問(wèn)題去。比如，錢(qián)塘新區(qū)范圍與錢(qián)塘區(qū)行政區(qū)域不一致，經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和社會(huì)行政管理權(quán)限也不銜接，行政管理缺乏充分的法律依據(jù)等等，條例對(duì)這些問(wèn)題都進(jìn)行了厘清和統(tǒng)一。

另一方面，條例賦予了錢(qián)塘新區(qū)諸多“首次”。比如，對(duì)于杭州制定的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件部分規(guī)定，如因改革發(fā)展需要暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用，錢(qián)塘新區(qū)管委會(huì)可建議制定機(jī)關(guān)作出相關(guān)決定。

對(duì)于“吃改革飯”長(zhǎng)大的錢(qián)塘新區(qū)來(lái)說(shuō)，無(wú)論如何，《杭州錢(qián)塘新區(qū)條例》為大膽試和大膽闖提供制度支撐，有利于高質(zhì)量發(fā)展在法治軌道上跑出加速度。

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給國(guó)家級(jí)新區(qū)立法很常見(jiàn) 杭州為什么給省級(jí)新區(qū)立法？

杭州錢(qián)塘新區(qū)黨工委書(shū)記、錢(qián)塘區(qū)委書(shū)記金承濤：

無(wú)改革不新區(qū)，無(wú)創(chuàng)新不新區(qū)。

這一點(diǎn)，“吃改革飯，走開(kāi)放路”的浙江人最懂，錢(qián)塘新區(qū)的人更懂。新區(qū)就是探路先鋒，今天探到了“深水區(qū)”，更渴望過(guò)河的“橋”和“船”，《杭州錢(qián)塘新區(qū)條例》這部“法”就起到了這個(gè)作用。

作為全省最年輕的行政區(qū)，錢(qián)塘新區(qū)是兩個(gè)功能區(qū)整合而成，產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)城之間、區(qū)塊之間、平臺(tái)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡不充分，破題關(guān)鍵就靠深化改革。

有了這部法，干部們“改”有了底氣、“闖”有了膽氣，市場(chǎng)主體們吃了定心丸、有了確定性，法治經(jīng)濟(jì)是最重要的營(yíng)商環(huán)境要素之一。

下一步是怎么把條例用好、用到位的問(wèn)題，新的路等著我們?nèi)リJ出來(lái)！

歡迎大家轉(zhuǎn)發(fā)并參與討論。

來(lái)源：浙江日?qǐng)?bào)