大小新聞客戶端7月11日訊（YMG全媒體記者 童佳怡 通訊員 郭傳義 王凱 蘇楠 攝影報道）城市，猶如一個龐大而有機的生態(tài)雨林，而中小微企業(yè)則是其中的“樹叢灌木”，積蓄活力，共生共榮。

從一個鹽堿荒灘到靚麗濱海新城，生產(chǎn)總值邁上兩千億元大關(guān)；從制造業(yè)“單打獨斗”，到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、“四新”業(yè)態(tài)梯次涌現(xiàn)，三產(chǎn)占比40.6%；從個位數(shù)到近7萬家市場主體、3000多家工業(yè)企業(yè)的城市新中心……

如今，黃渤海新區(qū)經(jīng)濟的加快提振，不僅有賴市場主體的奮力拼搏，其背后“有形之手”的助推也不容忽視。

從某種意義上來說，在這新一輪產(chǎn)業(yè)競爭的又一個重要“窗口期”，新區(qū)中小微企業(yè)“欣欣向榮”的背后，是新區(qū)從企業(yè)人才培育、政策補貼、營商服務(wù)等多個方面頻頻發(fā)力，用“有形之手”在痛點、難點、堵點等關(guān)鍵點上的及時“出手”。

打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境“生態(tài)圈”，幫助企業(yè)行穩(wěn)致遠，今年以來，新區(qū)不斷加大對中小微企業(yè)扶育支持力度，為未來高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

“訂單式”人才供需

“育”出創(chuàng)客梯隊

企業(yè)的快速發(fā)展，離不開人才的支撐。對具有近7萬家市場主體的新區(qū)來說，如何將人才資源轉(zhuǎn)化為賦能城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“第一動能”，更為關(guān)鍵。

“去年9月份，由于規(guī)模的迅速擴張，我們急需在一周內(nèi)招聘多位專業(yè)技術(shù)人才，嘗試了很多方式都沒有成功，沒想到福萊山街道幫我們解決了問題。”說這話的是煙臺諾信有限公司的負責人艾鵬，她告訴記者，街道通過一個叫做“拉勾計劃”的小程序，為企業(yè)匹配到了合適的人才。

“融合‘互聯(lián)網(wǎng)＋就業(yè)服務(wù)’思維，通過平臺讓企業(yè)需求‘走出去’，需求人才‘走進來’，這就極大地節(jié)約求職和招工成本，使公共資源整合化，達到了社企共建、合作共贏的目標。”福萊山街道夾河社區(qū)有關(guān)負責人表示。

通過37個社區(qū)“拉勾服務(wù)角”以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地等平臺、“大篷車直播”等多種招聘途徑，只用了短短5天的時間內(nèi)，煙臺諾信有限公司便與20名求職人員達成初步意向，并最終確定10人成功入職。

讓中小企業(yè)的用人需求精準“發(fā)”出去，讓優(yōu)質(zhì)人才“走”進來、留下來。今年3月，該區(qū)組團赴外校招引才直通車開進青島站，先后在山東科技大學(xué)、中國石油大學(xué)、青島科技大學(xué)舉辦煙臺名企專場招聘系列活動?；顒泳慕M織轄區(qū)富士康、正海、榮昌、艾迪精密等33家重點企業(yè)參與，累計提供崗位信息280余條，共接收簡歷1366份，達成初步就業(yè)簽約意向256人次。

此外，新區(qū)還根據(jù)“成長型”企業(yè)階段性的實際需求，開辟了“產(chǎn)業(yè)+培訓(xùn)”“訂單式、定向式”靶向培訓(xùn)模式，加大人才政策扶持力度，助推企業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)已開展人力資源從業(yè)人員和領(lǐng)軍人才技能提升培訓(xùn)1100余人，幫助富士康（煙臺）科技工業(yè)園靶向培訓(xùn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和供應(yīng)鏈管理產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才300余人，市區(qū)兩級共發(fā)放引進人才生活補貼1690.76萬元，惠及1314人；引進人才購房補貼共發(fā)放2601萬元，惠及435人。

“解渴式”金融幫扶

“扶”出變革動力

中小企業(yè)好了，一城一區(qū)的經(jīng)濟才會好。但融資難、融資貴問題，卻阻礙了不少中小企業(yè)發(fā)展的腳步。對于很多有融資需求的中小微企業(yè)主來說，“省心、省時、省錢”地通過金融活水“重獲新生”，是其發(fā)展與生存的關(guān)鍵。

“訂單式”人才供給需求。

在新區(qū)，通過財稅金融“解渴”企業(yè)發(fā)展的案例不在少數(shù)。

作為一家國家高新技術(shù)企業(yè)，煙臺東德實業(yè)有限公司主要從事于氫燃料電池核心部件、氫能裝備等氫能裝備的研制、生產(chǎn)和銷售。而這也就意味著，需要大量研發(fā)經(jīng)費的投入。

“公司的授信額度從2000萬增至5000萬，這對于公司這類高研發(fā)需求企業(yè)來說，猶如及時雨。”東德實業(yè)財務(wù)部專員鄒玉告訴記者，在前不久舉行的“專精特新企業(yè)專屬金融產(chǎn)品政策推介會”專題活動上，招商銀行煙臺分行現(xiàn)場解決問題，在提升授信額度的同時，還讓原本需要3個月周期的審批流程，縮減至1個月。“有了這筆授信，公司的燃料電池車用空壓機和氫氣供應(yīng)系統(tǒng)進入到了產(chǎn)業(yè)化的階段。”

審批時間的壓縮、授信額度的增加只是一方面，讓金融活水“滴灌”企業(yè)，解決的不僅是其資金流的問題，更為關(guān)鍵的是提振了企業(yè)的信心。

“1000萬資金的到賬是真沒想到。要知道，我們沒有足額的抵押物和資金，想去銀行貸款真的太難了。但這1000萬的到賬，讓我們有了繼續(xù)走下去的勇氣。”每每提起此事，新瑞環(huán)保公司負責人的喜悅之情溢于言表。

由于近年來銀行貸款風(fēng)險增加、信貸收緊，中小微企業(yè)生存之路確實“磕磕絆絆”。對此，黃渤海新區(qū)通過銀企對接、擔保貸款、信貸周轉(zhuǎn)金、風(fēng)險投資等方式形成覆蓋中小企業(yè)成長各階段的“融資解決方案”，2022年，區(qū)內(nèi)246家科技企業(yè)備案“成果貸”11.56億元，同比增長26%。

企業(yè)服務(wù)遠程幫辦代辦區(qū)。

幫助區(qū)域中小企業(yè)，重點企業(yè)“扶搖直上”，解決“錢”的問題，煙臺黃渤海新區(qū)更是出臺并更新了全方位的金融紓困惠企政策。面向重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)、“小升規(guī)”企業(yè)，以及注冊在區(qū)且正承建區(qū)內(nèi)重點工業(yè)企業(yè)項目的建筑施工企業(yè)，推出全國首創(chuàng)以財政資金給予同期LPR100%貼息補貼“備貨貸”“訂單貸”“庫存貸”金融服務(wù)，讓企業(yè)發(fā)展有了更堅實依靠。

“集成式”項目服務(wù)

頂格助企“茁壯成長”

經(jīng)濟學(xué)中有一個名詞叫做邊際遞減效應(yīng)，通俗來說開始的時候，收益值很高，越到后來，收益值就越少。

隨著“放管服”改革的不斷深入，城市的營商環(huán)境優(yōu)化也開始出現(xiàn)邊際效用遞減現(xiàn)象。如何破局，從根本上提升營商環(huán)境舉措的效能？是新區(qū)一直深入研究和不斷實踐的重要課題。

“集成式”便是這個課題中的“關(guān)鍵一環(huán)”。

“不僅幫我們解決了新建項目總量指標等環(huán)保要素保障問題，還制定了一整套的方案，太貼心了。”煙臺東化新材料有限公司負責人告訴記者，他們將問題反饋給黃渤海新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局的企業(yè)服務(wù)專員，沒想到等來的是負責人親自帶隊，來到企業(yè)現(xiàn)場辦公并協(xié)助梳理形成環(huán)保問題清單，研究服務(wù)保障措施。

不只是“點”的服務(wù)。針對區(qū)域企業(yè)的環(huán)境審批、要素保障等共性問題，煙臺黃渤海新區(qū)依托其自身“三區(qū)”優(yōu)勢疊加，與生態(tài)環(huán)境部評估中心共同設(shè)立“生態(tài)環(huán)境管理創(chuàng)新實驗基地”，邀請國家級生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)＜視\區(qū)內(nèi)重點企業(yè)，在政策、標準、技術(shù)等方面提出指導(dǎo)意見，幫助企業(yè)選擇更高效的污染防治技術(shù)，減排量納入?yún)^(qū)域總量指標源庫，為企業(yè)總量指標“開源”。

煙臺東德實業(yè)有限公司研發(fā)中心。

“我們既需要沉下去，了解企業(yè)的需求，更需要有針對性地對其‘量體裁衣’并形成完備的方案與模式。”黃渤海新區(qū)經(jīng)發(fā)科創(chuàng)局相關(guān)負責人說。

不再是簡單意義上的提速、提效，而是從頂層設(shè)計出發(fā)，拿出涉及方方面面的“集成化”方案，新區(qū)的實質(zhì)性做法還有很多：

——出臺《煙臺黃渤海新區(qū)關(guān)于進一步完善服務(wù)機制、優(yōu)化營商環(huán)境的工作措施》，建立“部門+鎮(zhèn)街”“全覆蓋”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)政策、資金、供應(yīng)鏈、社會服務(wù)的精準推送對接，打造全天候、全覆蓋、全周期的一站式企業(yè)綜合服務(wù)平臺。

——利用大數(shù)據(jù)充分挖掘區(qū)內(nèi)優(yōu)勢民營中小企業(yè)資源，開展“掃街”行動，摸清企業(yè)發(fā)展底數(shù)，精準指導(dǎo)，引導(dǎo)民營中小企業(yè)充分享受政策紅利。

——研究出臺《關(guān)于支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施意見》，實施專項政策支持，形成外企、國企、民企相得益彰的發(fā)展格局，力爭規(guī)上民營企業(yè)總產(chǎn)值年增長10%以上，中小企業(yè)經(jīng)濟占比提高1個百分點。

——繼續(xù)發(fā)揮企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心樞紐作用，建立“1+1+10+6”服務(wù)體系，持續(xù)延伸企業(yè)服務(wù)寬度深度，持續(xù)做深做實企業(yè)服務(wù)專員制度，發(fā)放惠企服務(wù)宣傳手冊，解決涉企訴求，加強窗口政務(wù)服務(wù)。

……

今天的煙臺黃渤海新區(qū)，正處于加快發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵期、機遇期、黃金期，重大戰(zhàn)略的疊加賦能，使新區(qū)站在了時代最前沿、創(chuàng)富新風(fēng)口，值得期待。這片優(yōu)渥的營商熱土上，必將繼續(xù)上演更多城市與企業(yè)彼此成就、互利共贏的精彩故事。

責任編輯：王鵬靜

審校：王蕾

來源：大小新聞