□資料：劉兵 制圖：馬立瑩

中車(chē)青島四方機(jī)車(chē)公司生產(chǎn)的“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車(chē)組。（□新華社發(fā)）

□ 記者 劉兵 李振

良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，是集聚產(chǎn)業(yè)、催生創(chuàng)新的土壤，也是塑造區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。近年來(lái)，山東狠抓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群培育，加大建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈力度，著重推進(jìn)裝備制造、信息技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了“參天大樹(shù)”與“灌木叢”共生的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

著眼未來(lái)，如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，更好激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力？山東省2022年工作動(dòng)員大會(huì)明確提出“加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新”，依托“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化協(xié)同、提升能級(jí)，打造系統(tǒng)完備、互聯(lián)共生、創(chuàng)新活躍、安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

鏈長(zhǎng)既要掛帥又要出征

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新，要注重提升產(chǎn)業(yè)鏈完整性。產(chǎn)業(yè)鏈的“長(zhǎng)度”直接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。產(chǎn)業(yè)鏈越長(zhǎng)，越有利于吸引投資、聚集企業(yè)，越有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、打造競(jìng)爭(zhēng)能力，越有利于增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

“壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，‘鏈長(zhǎng)制’是有效抓手。”省工業(yè)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，去年，山東省市一體開(kāi)展補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，策劃產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目460個(gè)，建立公共服務(wù)平臺(tái)100個(gè)，產(chǎn)業(yè)鏈“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)大。

今年山東將繼續(xù)深入實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，圍繞國(guó)家有需要、市場(chǎng)有前景、山東有基礎(chǔ)的關(guān)鍵領(lǐng)域，在全面提升42條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，做強(qiáng)新一代信息技術(shù)、高分子材料、金屬新材料、新能源汽車(chē)、醫(yī)療裝備和創(chuàng)新藥、工程機(jī)械、能源裝備、農(nóng)機(jī)、海工裝備、智能家居10條產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化政策支持、要素保障等，加緊實(shí)現(xiàn)重大突破。

深入實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，關(guān)鍵在“鏈長(zhǎng)”。濰坊在推行先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”中，包括市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的15位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，分別領(lǐng)銜負(fù)責(zé)全市先進(jìn)制造業(yè)中的15個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。“我們組建了7個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，11家企業(yè)當(dāng)選省級(jí)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈‘鏈主’。但也看到，在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、鏈上活動(dòng)組織等方面，還需加大力度。”濰坊市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)鞠俊海說(shuō)。

“鏈長(zhǎng)”不能只掛名、不出力，必須牽頭、掛帥、出征，協(xié)同各級(jí)各部門(mén)抓好產(chǎn)業(yè)集群化工作。鞠俊海說(shuō)，濰坊將研究制定產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、技術(shù)路線圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、區(qū)域分布圖，實(shí)施掛圖作業(yè)，推動(dòng)各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”及責(zé)任部門(mén)不折不扣落實(shí)責(zé)任，同時(shí)充分發(fā)揮“鏈長(zhǎng)”作用，“一鏈一策”推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃、園區(qū)建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等落實(shí)，提升產(chǎn)業(yè)鏈影響力、競(jìng)爭(zhēng)力、完整性。

供應(yīng)鏈“備份”和自主創(chuàng)新缺一不可

優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)生態(tài)離不開(kāi)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定支持。在這方面，既要做好基本供應(yīng)鏈“備份”，又要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，保障供應(yīng)鏈安全可靠，確保關(guān)鍵原材料自主可控。

作為制造業(yè)大省，提升供應(yīng)鏈穩(wěn)定性，基本供應(yīng)不能斷，尤其是煤炭、石油、礦石等大宗原材料供應(yīng)。近幾年，我省布局建設(shè)了一批煤炭?jī)?chǔ)備設(shè)施項(xiàng)目，在能源保供的關(guān)鍵時(shí)期發(fā)揮了重要作用。利用肥礦集團(tuán)曹莊煤礦關(guān)井后的600畝土地，山東能源集團(tuán)于去年9月啟動(dòng)我省最大儲(chǔ)配煤基地——魯西儲(chǔ)配煤基地建設(shè)，目前已形成煤炭靜態(tài)儲(chǔ)備能力60萬(wàn)噸，今年年底工期擴(kuò)建后煤炭?jī)?chǔ)備能力將達(dá)到120萬(wàn)噸。

“保障能源安全是山東能源集團(tuán)的核心職責(zé)之一。”山東能源集團(tuán)董事長(zhǎng)李偉表示，以科技創(chuàng)新促進(jìn)煤炭的清潔化、低碳化利用，啟動(dòng)域外煤炭就地轉(zhuǎn)化，推進(jìn)“蒙電、隴電入魯”，有效緩解了能源供應(yīng)和環(huán)境保護(hù)的矛盾。“今年，將繼續(xù)把創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉，為更有力保障山東能源供應(yīng)創(chuàng)出更多新理念、新機(jī)制、新模式。”

保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定，企業(yè)自身也要發(fā)揮積極性主動(dòng)性，未雨綢繆開(kāi)展布局。“穩(wěn)定的供應(yīng)鏈保障是選擇扎根淄博的重要原因。”西鐵城（中國(guó)）精密機(jī)械有限公司總經(jīng)理?xiàng)畋f(shuō)，高端精密機(jī)床企業(yè)最頭痛的配套就是機(jī)床鈑金，以往只能從日本和瑞士進(jìn)口，成本高且供應(yīng)不穩(wěn)定。淄博擁有世界一流的機(jī)床鈑金制造商，自動(dòng)送料機(jī)、高壓潤(rùn)滑系統(tǒng)等配套設(shè)備完全能夠替代進(jìn)口產(chǎn)品。“未來(lái)還要密切與上游企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)合作，進(jìn)一步做穩(wěn)做實(shí)供應(yīng)鏈。”楊冰表示。

供應(yīng)鏈?zhǔn)欠癜踩煽?，很大程度上取決于關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵原材料是否受制于人。破解關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”，出路在自主創(chuàng)新。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，近年來(lái)山東建立“科技+產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新生態(tài)會(huì)商機(jī)制，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。“十三五”期間，我省牽頭獲得制造業(yè)領(lǐng)域的國(guó)家科技獎(jiǎng)共計(jì)33項(xiàng)，全球首款熱效率達(dá)到50.26%的柴油機(jī)等一批重大技術(shù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)歷史性突破。省國(guó)資委主任張斌表示，下一步將組織重點(diǎn)企業(yè)積極參與國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心等平臺(tái)建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)集聚從“物理組合”向“化學(xué)反應(yīng)”邁進(jìn)

產(chǎn)業(yè)集群作為一種支持并產(chǎn)生創(chuàng)新的區(qū)域性開(kāi)放系統(tǒng)，其創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展已成為主流趨勢(shì)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)“高級(jí)化”、產(chǎn)業(yè)鏈條“現(xiàn)代化”、產(chǎn)業(yè)集群“規(guī)?；?span lang="EN-US">”，我省已培育兩批35家省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。站在堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上謀劃未來(lái)，提升產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同性，必須加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚從“物理組合”向“化學(xué)反應(yīng)”邁進(jìn)。

火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。提升產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同性，首要在抓“龍頭”企業(yè)引領(lǐng)。“政府要在政策、資源等方面向‘龍頭’企業(yè)傾斜，發(fā)揮其技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品配套、品牌渠道等方面優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)更多中小企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈。”在一線服務(wù)企業(yè)發(fā)展多年，膠州市鋪集鎮(zhèn)黨委書(shū)記隋京龍深有體會(huì)。目前，當(dāng)?shù)卣涌煲栽词夏菊Z(yǔ)等為龍頭的智慧家居產(chǎn)業(yè)集群、深圳赫茲生物項(xiàng)目為龍頭的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)相關(guān)上下游配套企業(yè)卡位入鏈。

園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺(tái)。山東提出，要依托各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚人氣、聚資源、聚活力，促進(jìn)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合、協(xié)同共生。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，以及我省新設(shè)立的四個(gè)省級(jí)新區(qū)要爭(zhēng)標(biāo)兵、作表率。

榮昌生物、東誠(chéng)藥業(yè)、先聲生物、正海生物、普羅吉……山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)內(nèi)，一大批醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)龍頭和骨干企業(yè)聚集，已形成涵蓋生物藥、化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、健康食品等研發(fā)制造于一體的產(chǎn)業(yè)鏈布局。

“多產(chǎn)多鏈協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢(shì)全面形成，由點(diǎn)鏈向圈群突破，得益于園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的巨大集聚集群效應(yīng)。”山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。借助黃渤海新區(qū)與自貿(mào)區(qū)疊加的新機(jī)遇，煙臺(tái)將發(fā)揮兩區(qū)融合聯(lián)動(dòng)作用，聚力推動(dòng)園區(qū)內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署制度創(chuàng)新鏈，特別是聚焦行業(yè)性、體制性、流程性問(wèn)題，制定科學(xué)制度創(chuàng)新供給方案，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)深度融合，爭(zhēng)取新區(qū)建設(shè)早日破題。

提升產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同性，平臺(tái)互聯(lián)是支撐。2019年7月成立的山東航天人工智能安全芯片研究院，是服務(wù)全省信創(chuàng)、高端軟件等領(lǐng)域的“3+N”公共服務(wù)平臺(tái)，已引進(jìn)孵化人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域企業(yè)42家，實(shí)施成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益15億元，“熱帶雨林式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)初具雛形。“隨著產(chǎn)業(yè)集群跨越式發(fā)展以及大批新項(xiàng)目落地，如何招引更多人才成為面臨的首要問(wèn)題。今年，我們計(jì)劃通過(guò)申請(qǐng)省、市院士工作站，柔性引進(jìn)院士不少于2人，全職或柔性引進(jìn)高端科研人員不少于10人。”研究院綜合事務(wù)部經(jīng)理熊久鵬說(shuō)。

“目前，山東已建立公共服務(wù)平臺(tái)100個(gè)，新培育國(guó)家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)28家，一大批企業(yè)通過(guò)平臺(tái)共享資源，實(shí)現(xiàn)快速集聚發(fā)展。”省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)安文建說(shuō)，下一步，將把握產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)實(shí)際需求，積極培育產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等公共服務(wù)平臺(tái)。

（□參與采寫(xiě) 王健 張鵬）