戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎重慶未來發(fā)展的競爭力。

近日，《重慶市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃綱要》公開征求意見，提出要聚力培育10個(gè)戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)，前瞻性布局面向未來的4個(gè)先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，總體規(guī)模力爭達(dá)到萬億級(jí)。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是著眼于全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的“未來產(chǎn)業(yè)”。“十四五”期間，重慶為什么要布局這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)？可以從哪些方面發(fā)力？就此，兩江觀察對(duì)重慶社科院研究員、《改革》雜志副總編輯黎智洪進(jìn)行專訪。

▲重慶水泵廠數(shù)字化生產(chǎn)車間內(nèi)，工人正在加工一種重要的核心零部件。孫凱芳 攝/視覺重慶

怎樣選擇產(chǎn)業(yè)

近年來，重慶規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由2015年的4000億元增加到2020年的7600億元；占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的比重，由2015年的18.7%提升至2020年的32%。

總體上，2020年，全市規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值超過2300億元，占全市GDP比重已達(dá)到9.5%?？梢哉f，重慶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增長態(tài)勢表現(xiàn)突出，成為推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展的新的動(dòng)力源。

兩江觀察：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)乎一座城市的未來發(fā)展。那怎樣選擇具體的產(chǎn)業(yè)呢？

黎智洪：“戰(zhàn)略”一詞，即充分表明戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展起著重大的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。“新興”一詞，則表明它既代表科技創(chuàng)新的方向，又代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

因此，科學(xué)選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)確實(shí)非常關(guān)鍵，很大程度上決定著未來發(fā)展的成敗。

《重慶市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃綱要》提出，要聚力培育集成電路、新型顯示、新型智能終端、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物、先進(jìn)材料、高端裝備制造、綠色環(huán)保、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、新興服務(wù)業(yè)等10個(gè)戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該是立足實(shí)際、看準(zhǔn)方向、著眼未來的科學(xué)選擇。

以新興服務(wù)業(yè)為例，這個(gè)產(chǎn)業(yè)大家關(guān)注較少，看起來似乎也沒那么“戰(zhàn)新”。但實(shí)際上，與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)有很大不同，新興服務(wù)業(yè)基于知識(shí)密集和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，如國家檢驗(yàn)檢測基地、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融科技應(yīng)用和管理、科技創(chuàng)新服務(wù)、醫(yī)療康養(yǎng)等，既有“戰(zhàn)略性”，又有“新鮮勁”。

對(duì)著力打造“制造強(qiáng)市”的重慶而言，新興服務(wù)業(yè)具有更為重要的意義。一方面，新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有很強(qiáng)的滲透力和融合力，可以為制造業(yè)的新產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝改進(jìn)、營銷渠道開拓等提供支持；另一方面，新興服務(wù)業(yè)可以幫助制造業(yè)集群突破原有產(chǎn)業(yè)界限，向上下游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸，讓企業(yè)獲得新的價(jià)值增長點(diǎn)。

由此可以看到，聚力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既有利于重慶推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，也有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。

▲川崎（重慶）機(jī)器人工程有限公司的自動(dòng)化集成生產(chǎn)線正在作業(yè)。張錦輝 攝/視覺重慶

解讀4個(gè)“未來產(chǎn)業(yè)”

《重慶市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃綱要》中，有4個(gè)產(chǎn)業(yè)“新意”尤為突出：衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、氫能與儲(chǔ)能、生物育種與生物制造、腦科學(xué)與類腦智能。該規(guī)劃對(duì)其表述為：前瞻性布局面向未來的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。

未來，本身就有很大的不確定性。如何布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既要有前瞻性，有足夠的判斷力，也要有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的勇氣和心理準(zhǔn)備。

兩江觀察：這4個(gè)產(chǎn)業(yè)為什么要冠以“面向未來”“前瞻性”“先導(dǎo)性”等多重定義？重慶的機(jī)會(huì)在哪里？

黎智洪：這4個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)重慶搶占未來制高點(diǎn)、提升未來競爭力、打造未來產(chǎn)業(yè)、把握發(fā)展新趨勢具有重要意義。

◎衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)搶占未來制高點(diǎn)

衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)具有低延時(shí)、低成本、廣覆蓋、大寬帶等優(yōu)點(diǎn)，可以實(shí)現(xiàn)全球“無死角”寬帶通信，被視為繼有線互聯(lián)、無線互聯(lián)之后的第三代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施革命。2020年4月，我國將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)納入國家級(jí)“新基建”，表明該產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展窗口期。

重慶將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)列為面向未來的發(fā)展對(duì)象，明確該產(chǎn)業(yè)將會(huì)對(duì)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要支撐和巨大帶動(dòng)作用。

未來，重慶要抓住契機(jī)，充分發(fā)揮兩江新區(qū)航空航天產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、科研能力較強(qiáng)的優(yōu)勢，爭取舉辦相關(guān)國際學(xué)術(shù)論壇或峰會(huì)，力爭取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，吸引更多的國際國內(nèi)高端人才、企業(yè)，布局當(dāng)下、搶占未來。

◎氫能與儲(chǔ)能提升未來競爭力

能源科技是當(dāng)今科技創(chuàng)新最主要和最活躍的領(lǐng)域之一。未來是新能源的時(shí)代。

從能源發(fā)展的大趨勢看，氫能是實(shí)現(xiàn)能源革命、提升國家未來競爭力的顛覆性技術(shù)之一。目前，我國已有多個(gè)省份進(jìn)行了氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，逐步形成三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域：以廣州、佛山、云浮等為代表的珠三角地區(qū)，以上海等為代表的長三角地區(qū)，以北京、張家口等為代表的京津冀地區(qū)。

實(shí)際上，經(jīng)過多年發(fā)展，重慶擁有制氫原料產(chǎn)能充沛、技術(shù)條件較好等優(yōu)勢。接下來，要進(jìn)一步科學(xué)布局氫能產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，以兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、九龍坡等為重點(diǎn)，引入標(biāo)桿性項(xiàng)目，培育氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“鏈主”企業(yè)和骨干企業(yè)，打造具有全國影響力的氫能產(chǎn)業(yè)集群——這是重慶在新一輪城市競爭中搶占先機(jī)的一個(gè)重要方向。

▲工作人員在綦江開拓衛(wèi)星項(xiàng)目調(diào)試模擬太空環(huán)境進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的真空罐。張錦輝 攝/視覺重慶

◎生物育種與生物制造打造未來產(chǎn)業(yè)

生物育種能夠顯著提高育種效率，為保障糧食安全和生態(tài)安全提供更強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。當(dāng)前，我國種業(yè)還存在國際化布局滯后、商業(yè)化育種體制機(jī)制尚未建立、部分領(lǐng)域侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)較大等問題，該產(chǎn)業(yè)要持續(xù)領(lǐng)先尚需進(jìn)一步努力。

未來，生物制造領(lǐng)域?qū)⒋笥锌蔀椋攸c(diǎn)解決“卡脖子”技術(shù)，即工業(yè)酶制劑和菌種，形成核心技術(shù)平臺(tái)，解決產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。在該領(lǐng)域，重慶應(yīng)聚焦發(fā)展重點(diǎn)：醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品、乳制品領(lǐng)域的核心菌種；謀劃建設(shè)人體微生態(tài)研究及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化種子資源庫、藥用微生物菌種、獸醫(yī)微生物菌種等保藏管理中心；加強(qiáng)基因組化學(xué)合成、生物體系設(shè)計(jì)再造、人工生物調(diào)控等合成生物技術(shù)研發(fā)，培育合成生物產(chǎn)業(yè)鏈等。

◎腦科學(xué)和類腦智能探索人工智能未來

腦科學(xué)和類腦智能技術(shù)居于全球重要科技前沿，是國際科技界必爭的重要戰(zhàn)略領(lǐng)域，對(duì)人類健康和新一代人工智能技術(shù)及新型信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。二者相互借鑒、相互融合發(fā)展，是近年來國際科學(xué)界涌現(xiàn)的新趨勢。

具體來講，腦科學(xué)提升了人類對(duì)自身的理解和腦重大疾病的診治水平，也為發(fā)展類腦計(jì)算系統(tǒng)和器件、突破傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)架構(gòu)的束縛提供了重要依據(jù)。

人工智能技術(shù)代表著國家競爭力，并以前所未有的速度滲透到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域。打個(gè)比方，未來如果沒有智能技術(shù)來武裝各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，就猶如侏儒與巨人的格斗。

重慶在此領(lǐng)域有基礎(chǔ)、有實(shí)力。重慶聚集了陸軍軍醫(yī)大學(xué)、西南大學(xué)等優(yōu)勢科研單位，在基礎(chǔ)腦科學(xué)和認(rèn)知科學(xué)等方面頗有建樹，未來應(yīng)充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，整合科研力量，建成高水平的腦科學(xué)新技術(shù)研用平臺(tái)，聚集國際高端人才、打造國際腦科學(xué)創(chuàng)新中心等。

同時(shí)，川渝應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，在基礎(chǔ)腦科學(xué)與類腦智能兩方面互補(bǔ)性發(fā)力，奠定在全國甚至全球的“地位”，增強(qiáng)競爭力、擴(kuò)大影響力。

來源：兩江觀察