10月26日，海珠區(qū)第十七屆人民代表大會第一次會議開幕。351名區(qū)人大代表出席了大會。大會開幕會由區(qū)人大常委會主任聶磊主持，代理區(qū)長毛松柏作政府工作報告。

政府工作報告回顧了本屆政府過去五年的工作。過去五年，海珠經(jīng)濟實力不斷躍升、質(zhì)量明顯提高，2020年地區(qū)生產(chǎn)總值邁上2000億元臺階，年均增長6.3%，今年1—3季度，地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.4%，位居全市第四，中心城區(qū)第一，實現(xiàn)了在復(fù)雜經(jīng)濟環(huán)境下的較高增長。

根據(jù)政府工作報告，海珠區(qū)必須在全國發(fā)展大局中找方向，在全省發(fā)展布局中找機遇，在全市發(fā)展格局中找定位，立足海珠發(fā)展優(yōu)勢找突破，將構(gòu)建以戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造萬億級戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群。

今后五年海珠區(qū)要全力做強人工智能與數(shù)字經(jīng)濟、城市更新“雙引擎”，優(yōu)化“一區(qū)一谷一圈”三大空間布局，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)、產(chǎn)城融合引領(lǐng)區(qū)、城央生態(tài)宜居區(qū)、文商旅融合樣板區(qū)，逐步建成有活力有魅力有競爭力的數(shù)字生態(tài)城，奮力打造廣州高質(zhì)量發(fā)展新高地，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中勇當(dāng)先鋒。

優(yōu)化城區(qū)空間布局

精心謀劃建設(shè)“一區(qū)一谷一圈”

未來五年，海珠區(qū)致力于將琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)打造成為世界一流數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)。充分發(fā)揮琶洲西區(qū)示范帶動、產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)、龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，聚合產(chǎn)業(yè)鏈資源，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，專攻大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟核心業(yè)態(tài)，探索打造數(shù)字經(jīng)濟“琶洲指數(shù)”，全力構(gòu)筑“數(shù)字+會展+總部+高端商貿(mào)”融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)新高地。

海珠區(qū)將力爭到2025年琶洲試驗區(qū)實現(xiàn)營收超5000億元，琶洲西區(qū)全面建成并投入使用，打造人工智能與數(shù)字經(jīng)濟先導(dǎo)區(qū)；琶洲南區(qū)完成土地出讓，基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，一批產(chǎn)業(yè)項目封頂，打造創(chuàng)新融合拓展區(qū)；琶洲東區(qū)完成規(guī)劃編制、土地整備、產(chǎn)業(yè)招商，啟動項目建設(shè)，打造未來超級總部區(qū)。

致力將中大國際創(chuàng)新生態(tài)谷打造成為粵港澳大灣區(qū)國際科技交流合作樞紐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚高地、生態(tài)創(chuàng)新示范基地。海珠區(qū)將全方位整合新港路沿線大學(xué)、大院、大所優(yōu)勢資源，按照“1+2+N”模式，打造1個示范園區(qū)，整合資源建設(shè)2個試點園區(qū)，逐步拓展多個創(chuàng)新載體，建設(shè)生態(tài)創(chuàng)新示范基地。加快土地整備，謀劃建設(shè)中大國際創(chuàng)新生態(tài)谷總部基地。

致力將海珠新活力文商旅融合圈打造成為廣州歷史文化傳承地和品質(zhì)消費體驗地。堅持以商承文、以文促旅、以旅興商，全面提升老城區(qū)文商旅融合水平。海珠區(qū)將聚焦留住城市記憶、傳承延續(xù)文脈，高品質(zhì)改造提升南華西街、洪德巷、龍驤大街等歷史文化街區(qū)，打造嶺南文化傳承創(chuàng)新展示核心區(qū)。聚焦增強商業(yè)服務(wù)能級，整體提升江南西等特色商圈品質(zhì)，謀劃“江南西—寶業(yè)路—金沙路—太古倉”美食大道，激發(fā)老城區(qū)商業(yè)活力。聚焦打造優(yōu)質(zhì)旅游品牌，深挖海絲文化、非遺文創(chuàng)、工業(yè)遺存等資源，串珠成鏈打造精品特色文旅游徑。

鞏固創(chuàng)新核心地位

深入實施海珠創(chuàng)新“四大工程”

海珠區(qū)將堅定不移鞏固創(chuàng)新核心地位，以開拓進取強化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐，鑄造創(chuàng)新策源新引擎。著力強策源、育主體、建載體、優(yōu)環(huán)境，深入實施海珠創(chuàng)新“四大工程”，全面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，助力建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心。

實施創(chuàng)新策源“聚能”工程，注入創(chuàng)新創(chuàng)造“源頭活水”。全力建設(shè)“一區(qū)”“一谷”兩大創(chuàng)新策源基地，以新港科技創(chuàng)新大道為軸，打造人工智能產(chǎn)業(yè)鏈群、標(biāo)桿平臺，勇當(dāng)廣州國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)排頭兵。

實施創(chuàng)新企業(yè)“培優(yōu)”工程，推動創(chuàng)新創(chuàng)造“鯤龍出水”。深入開展創(chuàng)新企業(yè)“三大專項行動”，推動創(chuàng)新主體成鏈成群成勢。實施“專精特新”中小企業(yè)育苗行動，面向“兩高四新”領(lǐng)域遴選優(yōu)質(zhì)企業(yè)入庫培育，推動實現(xiàn)“專精特新”瞪羚企業(yè)鋪天蓋地。力爭到2025年全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)突破800家、獨角獸和未來獨角獸企業(yè)突破30家。

實施創(chuàng)新平臺“增效”工程，賦能創(chuàng)新創(chuàng)造“行云流水”。探索科創(chuàng)載體運營發(fā)展海珠模式，優(yōu)化“苗圃—眾創(chuàng)空間—科技企業(yè)孵化器—科技創(chuàng)新園區(qū)”孵化平臺體系。以中國電研、中國電科七所等科研院所為支撐，整合資源建設(shè)專業(yè)孵化器。力爭到2025年省級以上研發(fā)機構(gòu)突破50家。

實施創(chuàng)新環(huán)境“提質(zhì)”工程，促進創(chuàng)新創(chuàng)造“如魚得水”。更大發(fā)揮海珠基金、中大國際創(chuàng)新生態(tài)谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)作用，擴大區(qū)屬國企產(chǎn)投基金規(guī)模，優(yōu)化科技金融服務(wù)生態(tài)。力爭到2025年技術(shù)合同交易額突破250億元。

聚焦高端高質(zhì)高新

構(gòu)建“1+6+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

堅定不移聚焦高端高質(zhì)高新，以更大力度構(gòu)建具有區(qū)域競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。海珠區(qū)將始終把產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟之本，構(gòu)建以總部經(jīng)濟為支撐、戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)為主體、未來產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的“1+6+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

大力發(fā)展總部經(jīng)濟。堅持總部經(jīng)濟與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，加快琶洲總部經(jīng)濟集聚區(qū)項目建設(shè)，整合全區(qū)商務(wù)樓宇、園區(qū)資源，細化完善招商圖譜，吸引更多世界500強、中國500強、民營500強企業(yè)到海珠設(shè)立國際總部、區(qū)域總部、研發(fā)總部、業(yè)務(wù)總部、工業(yè)總部，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的總部企業(yè)，打造廣州總部經(jīng)濟發(fā)展新高地。海珠將力爭到2025年全區(qū)總部企業(yè)超200家，稅收億級、十億級商務(wù)樓宇實現(xiàn)翻番。

大力打造支柱產(chǎn)業(yè)。堅持鍛長板與補短板并重，全面提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，深入挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，打造萬億級戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，培育發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展會展文旅業(yè)，積極發(fā)展智能建筑業(yè)，探索發(fā)展都市型工業(yè)。

未來五年，海珠區(qū)將始終把產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟之本，通過完善政策體系、強化人才支撐、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、增加產(chǎn)業(yè)空間、完善招商引資、培育扶持企業(yè)、推動國企改革、優(yōu)化營商環(huán)境等系列配套措施，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

采寫：南都記者 代國輝