人民群眾滿滿的獲得感，是我們最大的奮斗目標。蘭州新區(qū)成立九年來，一項項惠民政策全面落地、一筆筆解決群眾燃眉之急的救助資金按時發(fā)放，編密織牢了民生兜底保障網(wǎng)，全面助力新區(qū)鄉(xiāng)村振興。產(chǎn)業(yè)建在家門口，務工就在眼跟前。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的培育，為新區(qū)群眾增收致富托住了穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

1 購買第三方服務 織密兜底保障網(wǎng)

前不久，新區(qū)民政司法和社會保障局工作人員又一次走進秦川鎮(zhèn)新昌村李來忠老人家。走訪了解李爺爺?shù)纳顔栴}。院子打掃得干干凈凈，房間整理得井井有條。“我們老兩口，政府一年要給2.6萬多元呢，吃喝不愁，生活保障完全沒問題。照護員三天兩頭來家里，噓寒問暖，理頭發(fā)，幫忙打掃衛(wèi)生，有個頭疼腦熱的，還帶我去醫(yī)院檢查。”讓李來忠贊不絕口的是負責照護他們的新區(qū)中和社會工作服務中心社工羅延秀。李來忠和老伴韓英都已72歲了，屬于新區(qū)分散供養(yǎng)特困人員。

為了破解與李來忠一樣的分散供養(yǎng)特困人員照料難題，新區(qū)秦川園區(qū)民政部門通過政府購買服務方式，委托第三方社會組織為分散供養(yǎng)特困人員提供定期探視巡訪和送醫(yī)陪護服務，確保分散供養(yǎng)特困人員“安全有關(guān)注、平日有照應、生病有看護、心靈有慰藉”。

據(jù)了解，中川、秦川、西岔3個園區(qū)均已購買第三方服務，為分散特困人員提供“四個一”服務：每月理一次發(fā)，每半月洗一次衣服，每周打掃一次衛(wèi)生，每半年發(fā)放一次衣被等生活必需品。其中第三方服務機構(gòu)提供“三個一”服務，每月理一次發(fā)，每半月洗一次衣服，每周打掃一次衛(wèi)生。衣被等生活必需品每半年發(fā)放一次，由各園區(qū)公共服務局統(tǒng)一采購并上門送到分散特困人員家中。

這一服務方式，也是新區(qū)正在探索的推進社會救助由單一資金救助向“資金+物資+服務”模式的轉(zhuǎn)變，彌補和解決了新區(qū)社會福利院集中供養(yǎng)外的分散特困人員的供養(yǎng)問題。目前，新區(qū)總共有分散特困供養(yǎng)人員162人（農(nóng)村156人、城市6人）。

2 提高救助標準 加快救助速度

目前，新區(qū)各項社會救助制度不斷健全完善。新區(qū)將符合條件的困難群眾全部納入救助范圍，切實做到應保盡保、應救盡救、應養(yǎng)盡養(yǎng)。同時，新區(qū)適度擴大低保、特困人員救助供養(yǎng)和臨時救助范圍，對生活困難且失業(yè)保險、低保無法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員發(fā)放一次性臨時救助金。

截至2021年7月中旬，新區(qū)城市低保平均標準達到每人每月596元，農(nóng)村低保平均標準達到每人每年4902元，分別較上年同期增長4.2%和7.2％。有力保障了2783名城鄉(xiāng)低保和特困人員的基本生活。

救助資金變多了，新區(qū)社會救助響應速度也在同步加快。今年以來，新區(qū)民政司法和社會保障局指導各園區(qū)、各鎮(zhèn)健全完善困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制，把走訪發(fā)現(xiàn)需要救助、幫扶的困難群眾作為基層組織的重要工作內(nèi)容。并在新區(qū)官方網(wǎng)站、微博以及微信公眾號上，公布新區(qū)民政救助服務熱線，確保困難群眾求助渠道暢通，做到及時發(fā)現(xiàn)、及早介入、及時救助。

相較于以往傳統(tǒng)的社會救助以審核審批為主，對低收入困難人口加強動態(tài)監(jiān)測，這一舉措意味著新區(qū)社會救助工作理念逐步實現(xiàn)了從“被動救助”到“主動救助”的轉(zhuǎn)變。截至目前，新區(qū)民政司法和社會保障局及各園區(qū)入戶走訪困難群眾共696戶2783人（覆蓋農(nóng)村低保一、二類城市低保、城鄉(xiāng)特困及低收入家庭）。

3 產(chǎn)業(yè)建在家門口 致富增收有盼頭

走進秦川鎮(zhèn)榆川村的溫室大棚，綠油油的藤蔓上掛滿了紅的、綠的西紅柿，甚是喜人。村民滕漢江忙著采摘，紅紅的西紅柿映紅了臉上的笑容。“我們村種大棚蔬菜好幾年了，效益一直不錯。”

榆川村是秦川鎮(zhèn)14個保留村之一，近年來，該村瞄準蘭州市、新區(qū)果蔬市場供給，著力發(fā)展大棚蔬菜。村上成立村蔬菜產(chǎn)銷合作社，跟蹤做好技術(shù)培訓，規(guī)范種植標準，提高產(chǎn)品質(zhì)量，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務，讓村民種得出、賣得出。經(jīng)過幾年的發(fā)展，大棚蔬菜已成為該村主導產(chǎn)業(yè)，讓村民捧上了“金飯碗”。

“我們村現(xiàn)在有溫室大棚170座，小拱棚18座，花樣種植番瓜、西紅柿、辣椒、莢豆等多個品種，棚均效益達4.5萬元。”榆川村黨支部書記魏存江說。截至目前，全鎮(zhèn)種植設施蔬菜213.2畝，白菜、荷蘭豆等陸地蔬菜5430.4畝，西瓜、草莓等瓜果3518畝，蔬菜產(chǎn)業(yè)逐漸成為秦川鎮(zhèn)推動鄉(xiāng)村振興的重要動能，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。

喜人的“成果”不止于此。在秦川鎮(zhèn)鏵尖村7000座溫室大棚里，3000畝西瓜已經(jīng)成熟。昌緣農(nóng)民種植專業(yè)合作社理事長滿惠超帶著村民和安徽、江蘇、寧夏等地的收購商忙著摘瓜、裝車、稱重、結(jié)賬。“這個品種的西瓜比一般西瓜要甜，而且沒有籽，深受南方客商歡迎。”看著熟透的西瓜，他笑得合不攏嘴。

今年，秦川園區(qū)采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，積極引進昌緣農(nóng)民種植專業(yè)合作社在鏵尖村流轉(zhuǎn)土地5000畝建設千畝西瓜種植基地，從2月初搭棚建設到7月中旬上市銷售，僅僅6個月的時間讓鏵尖村實現(xiàn)了設施農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的華麗轉(zhuǎn)變。

家門口集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施為打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)奠定了基礎，新區(qū)百姓得小康之路越走越寬。

蘭州日報社全媒體記者 周靖博 文/圖