市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長陳林強深入基層調(diào)研

肉牛育肥基地

呂糧山豬廠房

肉羊生產(chǎn)基地

現(xiàn)代化養(yǎng)雞場

黑木耳產(chǎn)業(yè)園

金秋九月，行走在呂梁的鄉(xiāng)野間，蔬菜、水果、中藥材、山菌等高效經(jīng)濟作物長勢喜人，放眼望去，綠野田田，瓜果飄香，農(nóng)民黝黑的臉頰上溢出豐收的喜悅。

在離石區(qū)信義鎮(zhèn)永紅村、規(guī)化村、德崗村……大棚西紅柿正值收獲，鄉(xiāng)間的農(nóng)家樂窗明幾凈，剛過晌午，游客們便駕車而來，采摘帶著泥土的新鮮蔬菜，嬉鬧著欣賞鄉(xiāng)間風景，一派田園畫卷書寫著村莊的改變。

產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。近年來，我市按照黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字總要求，以科學的決策、有力的舉措，扎實推進鄉(xiāng)村振興，書寫了我市產(chǎn)業(yè)升級、鄉(xiāng)村美麗、農(nóng)民富足的美麗篇章。

農(nóng)業(yè)綜合實力跨上新臺階

近年來，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)堅決落實市委市政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的安排部署，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)提升行動，農(nóng)業(yè)綜合實力跨上了新臺階 。

農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步向好。上半年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入5898元，較上年同期增加774元，同比增長15.1%，高于全國增速（14.6%）0.5個百分點，高于同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速（8.7%）6.4個百分點。一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資完成13.88億元，同比增長76.7%，高于全省平均增速23.9個百分點。農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值總量113億元，同比增量40億元，同比增幅54.8%，取得全省綜合排名第二的優(yōu)異成績。

穩(wěn)產(chǎn)保供有力有效。我市積極開展耕地土壤類別劃分和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測，全市耕地面積768.23萬畝全部劃分為“優(yōu)先保護類”，布設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測點13個，為我市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全和產(chǎn)地監(jiān)測治理提供了堅實基礎(chǔ)。糧食作物面積達到500.5萬畝，同比增加5.3萬畝。小麥總產(chǎn)867.97萬公斤，同比增幅59.17%，畝產(chǎn)254公斤/畝，增幅33.58%；蔬菜播種面積11.71萬畝，同比增長15.1%；蔬菜（山菌）總產(chǎn)量2.33萬噸，同比增長31.1%；肉蛋奶產(chǎn)量24.9萬噸，同比增長17.7%。

生產(chǎn)能力顯著提升。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，截至2020年底，全市已建成高標準農(nóng)田面積130萬畝，2021年已建設(shè)完成7.93萬畝，“十四五”期間總面積將達到225萬畝。積極開展農(nóng)作物新品種試驗和示范展示，安排玉米新品種試驗點5個、品種80余個，大豆新品種試驗點2個、品種17個，新品種展示田140畝。狠抓農(nóng)作物種子備案工作，備案種子生產(chǎn)經(jīng)營單位860家，建立健全種子經(jīng)營檔案，實現(xiàn)可追溯管理。狠抓馬鈴薯良種繁育，全市安排馬鈴薯原原種生產(chǎn)60畝，原種生產(chǎn)2500畝，一級種生產(chǎn)30000畝。

質(zhì)量安全穩(wěn)步提升。通過加快“三品一標”建設(shè)，新認證綠色食品產(chǎn)品12個，綠色食品再認證企業(yè)5個、產(chǎn)品5個。2021年，我市相繼印發(fā)《呂梁市2021年主要農(nóng)作物科學施肥指導意見》和《呂梁市2021年化肥減量增效工作指導意見》，深入推進科學施肥，促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測896批次，合格率均在99.2%以上，未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。全面推進食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證制度，品類實施主體累計達到681個，出具合格證3653份，隨行上市農(nóng)產(chǎn)品1.59萬噸。完善上市農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管主體名錄，已錄入規(guī)模以上種植養(yǎng)殖單位772個。

鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進。截至7月15日，全市149個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2155個行政村(脫貧村1439個)，宣傳發(fā)動農(nóng)民51.96萬戶，投入各類資金2.31億元，群眾籌勞29.5萬人次；共清理整治11.6萬處，清理垃圾69.6萬噸，消除交通安全隱患3105處，取締違法占地847畝，復墾農(nóng)田面積6883畝，整治提升交通沿線加油站站內(nèi)廁所達到星級標準319個。今年，全市新改造衛(wèi)生廁所1907戶，224個村初步建立長效管護機制。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展構(gòu)筑新格局

呂梁歷來是農(nóng)業(yè)大市、晉西北糧倉，特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源豐富。如何將把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展勝勢，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

針對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)沒有真正形成規(guī)?；l(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯、龍頭企業(yè)和合作社帶動能力不強、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益不高等發(fā)展現(xiàn)狀，我市高位推動出硬招，全鏈條推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新優(yōu)勢。

今年4月21日，市委印發(fā)《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案》（呂發(fā)〔2021〕1號），對年度任務(wù)和2025年發(fā)展目標以及鞏固拓展脫貧成果有效銜接鄉(xiāng)村振興、保障糧食安全、實施農(nóng)業(yè)特優(yōu)戰(zhàn)略、深化農(nóng)村改革、提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平以及生態(tài)建設(shè)、精神文明建設(shè)等10方面內(nèi)容提出40項具體工作安排。4月22日，市委農(nóng)村工作會議召開，進一步進行安排部署。出臺了《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量高速度發(fā)展推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興若干政策措施》，提出了35條支持政策措施，明確工作重點、支持環(huán)節(jié)、獎補內(nèi)容等，進一步加大一產(chǎn)特別是農(nóng)業(yè)支持力度。

聚焦呂梁資源稟賦，我市按照“擴大規(guī)模、突破重點、集中扶持、創(chuàng)新機制”的思路，在全市架梁立柱，“一盤棋”規(guī)劃布局，以縣布局特色產(chǎn)業(yè)，在“特”上定位，在“優(yōu)”上提檔，大力實施“八八”工程，以“鏈條化、規(guī)?；⒖萍蓟?、標準化、品牌化、數(shù)字化、聯(lián)盟化、集團化”為根本路徑，強力推動“生豬、肉牛、食用菌、雜糧、馬鈴薯、藥茶、紅棗、核桃”八大產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，推動一產(chǎn)高質(zhì)量高速度發(fā)展。力爭“十四五”末，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)銷售收入達600億以上，農(nóng)村居民人均純收入年均增長10%，達到17000元以上。

近年來，豬肉價格持續(xù)走高，今年以來，我市將生豬發(fā)展作為率先推進的一大產(chǎn)業(yè)，制定了《生豬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展行動方案》，布局了7個重點縣，確定了630個項目，其中重點項目14個。啟動了生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟籌備工作，著力構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+龍頭企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖大戶”的產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提高組織化程度。市級啟動了10億元的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、投資3000多萬元集中開展規(guī)模養(yǎng)殖場的糞污整治，力爭在“十四五”末把呂梁建成全國穩(wěn)定的生豬生產(chǎn)基地。

為了保證各個項目順利落地生根、開花結(jié)果，我市從政策、項目、稅收、金融等方面，加大了扶持力度。形成集生產(chǎn)服務(wù)、市場服務(wù)等功能于一體的產(chǎn)業(yè)政策支持與金融服務(wù)體系。

早在2017年，市政府與農(nóng)發(fā)行聯(lián)合創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)扶貧貸款風險補償基金，探索建立了產(chǎn)業(yè)扶貧“呂梁模式”，有效解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難、擔保難問題。2019年，我市印發(fā)了《呂梁市“鄉(xiāng)村振興貸”風險補償基金實施方案（試行）》發(fā)揮財政資金杠桿撬動作用，共同培育支持帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動建立綠色可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

圍繞“貸得出、用得好、還得回”目標，近年來，市縣通過開設(shè)辦貸綠色通道、擴大支持范圍、出臺優(yōu)惠政策、加大辦貸力度、積極防范風險等方式探索完善了“政府增信、聯(lián)盟保障、專家把關(guān)、保險托底、全鏈條支持、全過程管理、銀行增貸、企業(yè)增效、農(nóng)民增收”的金融助力鄉(xiāng)村振興新模式。

截至目前，“呂梁模式”共籌集產(chǎn)業(yè)扶貧基金2.1億元，累計支持涉農(nóng)小微企業(yè)106戶、投放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款17億元，貸款余額近5.6億，帶動就業(yè)6000余人次，人均年增收5000元以上，帶動企業(yè)增收22.5億元、實現(xiàn)利潤6億元以上，輻射帶動幫扶人口10余萬人。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。如今，我市在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培育農(nóng)業(yè)新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的道路上蹄疾步穩(wěn)。

特色化農(nóng)業(yè)品牌之路邁出新步伐

呂糧山豬、呂梁肉牛、呂梁山菌、呂梁雜糧、呂梁土豆、呂梁紅棗、呂梁核桃、呂梁藥茶……近年來，綠色有機的呂梁名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品逐漸從有“身份”變成有“身價”，我市的農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展已成燎原之勢。

聚焦八大產(chǎn)業(yè)集群，我市統(tǒng)一申請注冊“呂糧山豬、呂梁肉牛、呂梁山菌、呂梁雜糧、呂梁土豆、呂梁紅棗、呂梁核桃、呂梁藥茶”八大產(chǎn)業(yè)區(qū)域公用商標。商標由產(chǎn)業(yè)行業(yè)聯(lián)合會牽頭，專業(yè)機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一注冊，統(tǒng)一運營。同時還聘請專業(yè)公司，對生產(chǎn)銷售的各個環(huán)節(jié)進行全系列設(shè)計，在推動品牌升級上下足了“繡花功夫”。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體，我市印發(fā)了《呂梁市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建實施方案》，制定了認定標準，開展了創(chuàng)建工作，著力打造一批高起點、高標準、高水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，市級拿出500萬元對示范合作社和家庭農(nóng)場開展星級創(chuàng)建予以獎補。為積極落實省市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的若干政策措施，我市緊抓種養(yǎng)循環(huán)、精深加工、科技研發(fā)、品牌打造等重點環(huán)節(jié)，力爭用2-3年時間，再培育國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10戶，引進全國一流加工企業(yè)10戶，市級骨干龍頭企業(yè)達到300戶。

聚焦八大產(chǎn)業(yè)集群成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，我市推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟服務(wù)，成立公司集團化運作。目前，呂梁潤農(nóng)科技公司與山西一建、山西園區(qū)建設(shè)開發(fā)有限公司就呂梁山豬合作項目達成框架協(xié)議，擬投資2.5億元，致力于打造全市鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)“王牌”，實現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)異軍突起、集群發(fā)展、抱團前進、問鼎中原目標；山西騰宇、交口韋禾、神農(nóng)集團、山西扶貧開發(fā)投資有限公司就山菌產(chǎn)業(yè)合作項目達成框架協(xié)議，擬投資10.2億元，致力于打造國內(nèi)一流山菌研發(fā)和生產(chǎn)標桿企業(yè)，將我市山菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展成全國聞名的山菌產(chǎn)業(yè)基地。

從“靠天吃飯”到“科學種田” ，如今，科技已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鼎力支撐。依托大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，我市引進省內(nèi)外大專院校、科研院所、高端技術(shù)人才等，建立市級產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，針對呂梁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，開展課題攻關(guān)、成果實驗、示范推廣等一系列科研項目，幫助呂梁打破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約“瓶頸”。對重點布局產(chǎn)業(yè)的縣鄉(xiāng)，由市縣兩級共同出資，在全國、全省范圍內(nèi)選派科技特派員，駐點開展技術(shù)指導、培訓、服務(wù)，實地解決生產(chǎn)中具體問題。最終形成“市級產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心—縣級產(chǎn)業(yè)研發(fā)站所—基地產(chǎn)業(yè)實驗點—科技特派員”完整的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣網(wǎng)絡(luò)。

為了提升特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，我市對農(nóng)產(chǎn)品進行“二維碼”追溯源頭，擬由行業(yè)聯(lián)合會牽頭，組織第三方專門機構(gòu)和專業(yè)人員，按照產(chǎn)業(yè)類型和作物種類，分別制定標準化種養(yǎng)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，由市場監(jiān)管局進行認證、發(fā)布。實現(xiàn)從種養(yǎng)、加工到生產(chǎn)、銷售等一整套的標準化流程，確保產(chǎn)品的質(zhì)量。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立領(lǐng)導組，著手起草《呂梁有機旱作農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)集成》，同步開展生豬、肉牛、香菇等標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程編寫修訂工作。

“我們將繼續(xù)聚焦八大產(chǎn)業(yè)集群，堅持‘八化’引領(lǐng)，以加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為目標，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系、推廣科學技術(shù)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力及農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。”展望未來發(fā)展之路，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長陳林強表示，將積極探索形成推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“呂梁路徑”，為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收打下堅實的基礎(chǔ)。（王輝）

呂梁日報