中國經(jīng)濟(jì)周刊-經(jīng)濟(jì)網(wǎng)訊 廣東制造業(yè)未來5年高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖已全面鋪開。

日前，《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)。8月9日，廣東省人民政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，對《規(guī)劃》的總體情況進(jìn)行了介紹。

《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期廣東制造業(yè)的發(fā)展定位和目標(biāo)，即努力打造世界先進(jìn)水平的先進(jìn)制造業(yè)基地、全球重要的制造業(yè)創(chuàng)新集聚地、制造業(yè)高水平開放合作先行地、國際一流的制造業(yè)發(fā)展環(huán)境高地。到2025年，制造業(yè)增加值占GDP比重保持在30%以上，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到33%。

對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《規(guī)劃》提出，鞏固提升戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè), 前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè), 謀劃發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由集聚化發(fā)展向集群化發(fā)展躍升?？梢灶A(yù)見，在未來5年，集成電路、生物醫(yī)藥、新能源等一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)將迎來加速布局。

醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)營收將過億，加快中醫(yī)藥國際化

戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是廣東省經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)和支撐, 對廣東制造業(yè)發(fā)展具有穩(wěn)定器作用。

十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)包括新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車、先進(jìn)材料、現(xiàn)代輕工紡織、軟件與信息服務(wù)、超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品。

“十四五”時(shí)期，十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，合計(jì)營業(yè)收入年均增速與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增速基本同步。

以生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)為例。一直以來，廣東省委、省政府高度重視生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將生物醫(yī)藥與健康列入省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群高位推動(dòng)。

根據(jù)《規(guī)劃》， “十四五”期間，廣東將力爭生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入翻番，達(dá)到1萬億元, 建成具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)高地。

加速創(chuàng)新藥物戰(zhàn)略布局, 大力發(fā)展抗體、蛋白及多肽、核酸等新型生物技術(shù)藥物, 著力突破精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)與干細(xì)胞、新藥創(chuàng)制、生物安全、生物制造等關(guān)鍵核心技術(shù)。重點(diǎn)發(fā)展嶺南中藥, 加快推動(dòng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、國際化, 打造一批從原料藥、中藥材到藥品的示范產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè), 支持發(fā)展集健康療養(yǎng)、文化娛樂、休閑養(yǎng)生等于一體的養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)等。

廣東省科技廳二級巡視員龔建文介紹，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，具體措施將包括，爭取建設(shè)5家國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心。建成10個(gè)特色鮮明、規(guī)模效益顯著、輻射帶動(dòng)效應(yīng)明顯的綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成2個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建立“小升規(guī)”重點(diǎn)企業(yè)培育庫，推動(dòng)主營業(yè)務(wù)收入1000-2000萬元的小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模。培育一批“獨(dú)角獸”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上生物醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到6%等。

實(shí)施廣東“強(qiáng)芯工程”，擴(kuò)大微電子專業(yè)招生

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，成長潛力巨大，對廣東制造業(yè)發(fā)展具有推進(jìn)器的作用。

十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括半導(dǎo)體及集成電路、高端裝備制造、智能機(jī)器人、區(qū)塊鏈與量子信息、前沿新材料、新能源、激光與增材制造、數(shù)字創(chuàng)意、安全應(yīng)急與環(huán)保、精密儀器設(shè)備。

十四五”時(shí)期，保持十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入年均增速10%以上，加快部分重點(diǎn)領(lǐng)域在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)換道超車、并跑、領(lǐng)跑發(fā)展。

值得關(guān)注的是，《規(guī)劃》布局的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)第一個(gè)就是半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)。發(fā)布會(huì)上，對該產(chǎn)業(yè)的未來布局也有重點(diǎn)介紹。

據(jù)悉，2020年廣東集成電路產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入約1700億元，其中設(shè)計(jì)業(yè)近1500億元。但廣東集成電路制造環(huán)節(jié)短板明顯、人才短缺、對外依存度高，關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題突出。

廣東省發(fā)展改革委一級巡視員蔡木靈表示，“十四五”期間，廣東將充分發(fā)揮終端需求市場規(guī)模大的優(yōu)勢，按照做大做強(qiáng)設(shè)計(jì)業(yè)，加快補(bǔ)齊制造業(yè)短板，重點(diǎn)發(fā)展模擬芯片、功率器件和第三代半導(dǎo)體等，大力引進(jìn)和培育封測、設(shè)備、材料等領(lǐng)域龍頭企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力的發(fā)展思路，通過大力實(shí)施廣東“強(qiáng)芯工程”，到2025年，爭取集成電路產(chǎn)業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入突破4000億元，集成電路設(shè)計(jì)水平進(jìn)入國際先進(jìn)行列。

在資金投入方面，廣東對半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)支持力度頗大。包括，將設(shè)立首期規(guī)模200億元的廣東省半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，重點(diǎn)投向半導(dǎo)體器件、集成電路設(shè)計(jì)、晶圓制造、封裝測試、EDA工具、裝備及零部件、相關(guān)材料、電子元器件等項(xiàng)目；廣東省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項(xiàng)資金每年投入不低于10億元支持集成電路領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新；廣東省級財(cái)政給予不超過固定資產(chǎn)投資30%的資金補(bǔ)助，以支持國家級、省級公共服務(wù)平臺和創(chuàng)新平臺建設(shè)。

此外，在培育人才隊(duì)伍方面，廣東將擴(kuò)大高校微電子專業(yè)師資及招生規(guī)模，省屬高?？勺孕写_定微電子專業(yè)招生計(jì)劃，微電子等相關(guān)專業(yè)招生規(guī)模爭取年均增長20%以上。推動(dòng)有條件的高校建設(shè)國家示范性微電子學(xué)院，推進(jìn)高校與科研院所、企業(yè)建設(shè)大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地。

布局未來產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

未來產(chǎn)業(yè)是基于前沿、重大科技創(chuàng)新而形成，尚處于孕育階段或成長初期，并將會(huì)對未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要支撐和巨大帶動(dòng)作用的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，包括衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、光通信與太赫茲、干細(xì)胞等。

“近年來，廣東圍繞生命信息與生物醫(yī)藥、網(wǎng)絡(luò)空間科技、海洋科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域加快建設(shè)十家省實(shí)驗(yàn)室，同時(shí)也建設(shè)了散裂中子源、國家超算中心等一批國家級大科學(xué)裝置，集聚了制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、人才等要素資源。同時(shí)，在‘雙區(qū)’建設(shè)重大機(jī)遇下，廣東具有聯(lián)動(dòng)港澳廣納全球創(chuàng)新資源、發(fā)揮廣東技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化高效轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)優(yōu)勢。應(yīng)該說廣東是具備發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的實(shí)力”。廣東省工業(yè)和信息化廳副廳長吳東文說。

根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”時(shí)期，廣東將著力推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)不斷開創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，搶占制造業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)。吳東文介紹，具體措施包括：

推動(dòng)若干重點(diǎn)領(lǐng)域率先創(chuàng)新突破。支持引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)突破，積極謀劃培育衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、光通信與太赫茲、干細(xì)胞、超材料、天然氣水合物、可控核聚變-人造太陽等若干未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化發(fā)展。主動(dòng)對接、積極參與國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，主動(dòng)承接國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提升相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目，著力推薦一批基礎(chǔ)條件好、產(chǎn)業(yè)需求大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目爭取國家政策支持。布局一批未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，豐富未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景，運(yùn)用前沿技術(shù)推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)跨界融合創(chuàng)新發(fā)展。

聯(lián)動(dòng)港澳打造全球重要的制造業(yè)創(chuàng)新聚集地。加快廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，全面推進(jìn)粵港澳三地制造業(yè)創(chuàng)新合作，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，布局一批具有全球影響力的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建一批國家級、省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，加快推動(dòng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的若干重點(diǎn)領(lǐng)域在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)并跑領(lǐng)跑發(fā)展。（伍素文）