根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，浙江制造業(yè)增加值占GDP比重將穩(wěn)定在33.3%左右，其中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重15%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重為19%。

“浙江制造”距全球先進(jìn)有多遠(yuǎn)？

要建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地，首先要和現(xiàn)實(shí)中的全球先進(jìn)制造業(yè)國家或地區(qū)對一對標(biāo)。

在《規(guī)劃》前期研究過程中，編制小組對全球部分有代表性的制造強(qiáng)國的先進(jìn)制造業(yè)集群做了梳理。這些集群包括美國東北部工業(yè)區(qū)的生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、汽車、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)集群，德國南部工業(yè)區(qū)的軟件產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康、有機(jī)電子、電動車等產(chǎn)業(yè)集群，日本西南部工業(yè)區(qū)的生物技術(shù)、環(huán)境技術(shù)、先進(jìn)加工等產(chǎn)業(yè)集群，韓國東南工業(yè)區(qū)的電氣電子、機(jī)械制造、航空航天、造船等產(chǎn)業(yè)集群。

省經(jīng)信廳政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人坦承，盡管浙江制造業(yè)取得了很大進(jìn)步，但現(xiàn)階段的浙江制造業(yè)，在增加值率、勞動生產(chǎn)率、創(chuàng)新能力、質(zhì)量品牌等方面，仍與全球先進(jìn)還存在較大差距。

他以規(guī)上制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率為例，2020年浙江的數(shù)據(jù)為23.5萬元/人，與美德日2016年的數(shù)據(jù)比較，僅為美國的五分之一，德國和日本的三分之一；再比如高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)的比重，2020年浙江高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的比重為15.6%，而美國2015年就超過25%，同年韓國超過了30%。

差距就是方向。直面差距，縮小差距，甚至在某些領(lǐng)域、某些方面實(shí)現(xiàn)對全球先進(jìn)的后來者居上，這就是“十四五”期間浙江要發(fā)力的方向。

浙江看中的全球先進(jìn)產(chǎn)業(yè)為何是它？

建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地，選什么產(chǎn)業(yè)發(fā)力是關(guān)鍵。

根據(jù)《規(guī)劃》，接下來五年浙江要重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)有：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械、新材料、高端裝備、節(jié)能環(huán)保與新能源等新興產(chǎn)業(yè)，鞏固升級汽車、綠色石油化工、現(xiàn)代紡織、智能家居等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，謀劃布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域未來產(chǎn)業(yè)。

那么，要打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地的浙江，為何選中的是這些產(chǎn)業(yè)呢？

“這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)其實(shí)分為新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。尤其是前兩類產(chǎn)業(yè)，都是浙江本身具備一定優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。”省經(jīng)信廳政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人解釋。

以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)來說，它本身就是浙江具有全球領(lǐng)先優(yōu)勢的先進(jìn)制造業(yè)集群之一，以杭州為核心，有細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)全球領(lǐng)先的龍頭企業(yè)，有相對安全可控的完整產(chǎn)業(yè)鏈和較好的成長性。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的四大產(chǎn)業(yè)，原本就是浙江制造業(yè)中的“長板”。比如汽車產(chǎn)業(yè)，浙江有中國民族汽車品牌領(lǐng)頭羊吉利，還有大眾、廣汽、長城等眾多車企的落地布局。加之，浙江的汽車零配件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)深深潛入全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈中，成為非常重要的一環(huán)。如今新能源汽車站上風(fēng)口，浙江也做了不少布局。目前中國造車新勢力第二梯隊(duì)中的合眾、零跑和威馬均在浙江。根據(jù)《規(guī)劃》，未來五年，浙江汽車產(chǎn)業(yè)將“打造具有國際影響力的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地”。

至于未來產(chǎn)業(yè)的三大重點(diǎn)領(lǐng)域，正是浙江重點(diǎn)打造的三大科創(chuàng)高地。

“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是浙江建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地的基礎(chǔ)，根基越厚實(shí)越好，新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是浙江優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建成全球先進(jìn)的關(guān)鍵?！痹撠?fù)責(zé)人說。

浙江的全球先進(jìn)制造業(yè)基地落在哪？

選準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)，落在哪里呢？

記者注意到，此次《規(guī)劃》還對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的空間布局做了系統(tǒng)謀劃。而特別值得注意的是，“浙江建設(shè)的全球先進(jìn)制造業(yè)基地，不是局限在某個(gè)或某幾個(gè)中心城市，我們是把全省域作為先進(jìn)制造業(yè)基地來打造的。”諸葛建說。

具體到《規(guī)劃》中，明確提出了“雙核一帶一廊”的空間布局，形成全省全域陸海統(tǒng)籌發(fā)展新格局，打造4個(gè)世界級先進(jìn)制造業(yè)集群和15個(gè)優(yōu)勢制造業(yè)集群。

所謂“雙核”，即杭州、寧波兩大核心引領(lǐng)極，它們是浙江建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地的核心引擎。這就意味著，在邁向全球先進(jìn)制造業(yè)的征程中，杭州和寧波要協(xié)力同心，合力唱響先進(jìn)制造和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的“雙城記”；

一帶，即環(huán)灣區(qū)沿海產(chǎn)業(yè)帶，除了杭甬，還貫通溫州、湖州、嘉興、紹興、舟山、臺州等設(shè)區(qū)市，發(fā)揮灣區(qū)、臨港優(yōu)勢，打造具有全球影響力的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)；

一廊，即金衢麗綠色經(jīng)濟(jì)走廊，突出金義都市區(qū)輻射帶動作用，聯(lián)動金華、衢州、麗水等設(shè)區(qū)市，打造制造業(yè)新增長極。

諸葛建介紹，提出這樣的空間布局，主要有三個(gè)方面的考慮：符合目前全省國土空間規(guī)劃的“一灣雙核、四極多群”的城鎮(zhèn)空間格局謀劃。同時(shí)，它與浙江大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)“四大”建設(shè)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)銜接，有助于推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。比如“一帶”，它貫通了溫湖嘉紹舟臺等設(shè)區(qū)市，而“一廊”則以義甬舟大通道、金義新區(qū)為輻射，聯(lián)動金華、衢州、麗水等地。

“還有一點(diǎn)，這樣的布局充分結(jié)合了浙江規(guī)上工業(yè)企業(yè)熱力分布以及‘415’先進(jìn)制造業(yè)集群熱力分布，這也是浙江全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。”諸葛建介紹，比如工業(yè)總產(chǎn)值超2000億元的平臺，主要集中在杭州、寧波，而4個(gè)世界級先進(jìn)制造業(yè)集群中的龍頭企業(yè)主要集中在環(huán)灣區(qū)。

全省布局，共同建設(shè)，是浙江建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地的初心。早在2003年8月浙江省政府制定的《浙江省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃綱要》中，就曾提出“著力構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)帶”，即做好環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶、溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶、金衢麗沿高速公路產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展規(guī)劃。一脈相承，與時(shí)俱進(jìn)。

“從一開始，浙江的目標(biāo)就是全省域，這也正好吻合了當(dāng)下浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的客觀實(shí)際。”諸葛建說。