潮新聞客戶端 記者 吳馥梅

近期，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)給未成年人加了個(gè)“保護(hù)盾”。

4月29日上午，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式在第八屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)主論壇上正式發(fā)布。發(fā)布儀式從操作方式、內(nèi)容生態(tài)、功能服務(wù)、覆蓋范圍等維度，全面展示了未成年人模式的特色亮點(diǎn)和主要功能。

其實(shí)早在2019年，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的青少年模式就出現(xiàn)在公眾視野。近年來，國(guó)家網(wǎng)信辦持續(xù)指導(dǎo)國(guó)內(nèi)軟硬件企業(yè)共同推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式建設(shè)工作。今年4月，未成年人模式突破一系列技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)了全方位優(yōu)化和系統(tǒng)性升級(jí)。

從“青少年模式”到“未成年人模式”的優(yōu)化升級(jí)，釋放了什么信號(hào)？又體現(xiàn)了我國(guó)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)怎樣的發(fā)展方向與趨勢(shì)？構(gòu)建清朗向上網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，未來還要怎么做？就此話題，潮新聞對(duì)話了相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，從網(wǎng)絡(luò)教育立法、人與技術(shù)關(guān)系構(gòu)建等層面展開探討。

某品牌手機(jī)未成年人模式。圖源央視新聞

從“青少年模式”到“未成年人模式”

“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式”并非未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)領(lǐng)域的首次探索。

早在2019年3月28日，國(guó)家網(wǎng)信辦就指導(dǎo)組織“抖音”“快手”“火山小視頻”等短視頻平臺(tái)試點(diǎn)上線青少年防沉迷系統(tǒng)。這是網(wǎng)絡(luò)短視頻領(lǐng)域首次嘗試開展青少年防沉迷工作，對(duì)于呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)、行業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境具有創(chuàng)新性意義。

“適合未成年人的服務(wù)模式，普通家長(zhǎng)是沒辦法自己設(shè)計(jì)和提供的。這就相應(yīng)地給相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和移動(dòng)智能終端經(jīng)營(yíng)者，提出了開發(fā)和部署適合未成年人服務(wù)模式的要求。”西南大學(xué)法學(xué)院教授、教育立法研究基地網(wǎng)絡(luò)教育立法研究所所長(zhǎng)楊攀指出。

快手未成年人模式使用指南。圖源央視新聞

2023年制定的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》第18條、第20條和第43條，也分別從總體、大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，和網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者方面，明確提出了“未成年人模式”或者“未成年人專區(qū)”建設(shè)要求。

其中，第43條明確表明，網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同年齡階段未成年人使用其服務(wù)的特點(diǎn)，堅(jiān)持融合、友好、實(shí)用、有效的原則，設(shè)置未成年人模式。

“《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》將《未成年人保護(hù)法》當(dāng)中表述得比較一般化、覆蓋范圍較廣的‘適合未成年人的服務(wù)模式’，具體轉(zhuǎn)化為比較簡(jiǎn)潔明了的‘未成年人模式’。而且，這也意味著設(shè)置未成年人模式從一個(gè)‘可選項(xiàng)’變成了一個(gè)‘必答題’。”楊攀說。

值得注意的是，2024年11月，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式建設(shè)指南》，面向移動(dòng)智能終端、應(yīng)用程序、應(yīng)用程序分發(fā)平臺(tái)，提出了未成年人模式建設(shè)的總體方案。這一《指南》進(jìn)一步明確了未成年人模式“怎么建”的問題。在楊攀看來，此次正式發(fā)布的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式就是指南的具體落地。

VIVO未成年人模式使用指南。圖源央視新聞

“一鍵啟動(dòng)”帶來的系統(tǒng)性安全干預(yù)

“毫無疑問，當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，對(duì)于未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)存在一定挑戰(zhàn)。”中國(guó)傳媒大學(xué)教育部國(guó)際傳播聯(lián)合研究院副院長(zhǎng)、媒體融合與傳播國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究員姬德強(qiáng)教授表示，這一模式的發(fā)布體現(xiàn)出了明顯的社會(huì)性保護(hù)趨勢(shì)。與成年人相比，未成年人屬于相對(duì)數(shù)字弱勢(shì)群體，面對(duì)算法推薦、信息繭房等強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和復(fù)雜的數(shù)字環(huán)境，缺乏自我保護(hù)意識(shí)和能力。“從這個(gè)層面來說，社會(huì)各方進(jìn)行系統(tǒng)性干預(yù)，存在合理性和必要性。”

從功能服務(wù)來看，此次發(fā)布的未成年人模式可以提供每日上網(wǎng)總時(shí)長(zhǎng)控制、使用時(shí)段設(shè)置、休息提醒、應(yīng)用管理、使用情況統(tǒng)計(jì)等功能，家長(zhǎng)可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整各項(xiàng)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人上網(wǎng)行為的合理引導(dǎo)。而在具體操作層面，家長(zhǎng)可在手機(jī)端顯著位置點(diǎn)擊圖標(biāo)，“一鍵啟動(dòng)”未成年人模式，所有應(yīng)用程序同步切換，形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立、安全可控的上網(wǎng)環(huán)境。

在楊攀看來，從《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式建設(shè)指南》到此次正式發(fā)布的未成年人模式，意味著未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)制度模式從探索階段轉(zhuǎn)向規(guī)范化的正式實(shí)施階段。“而且也說明，我國(guó)的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)模式基本成型了，即違法（有害）網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容查禁、不適宜網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容限制、有益網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容鼓勵(lì)。未成年人模式就是未成年人不適宜網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容限制制度的重要依托和有效載體。”

“保護(hù)是為了更持久的發(fā)展，這是一個(gè)基本邏輯。”姬德強(qiáng)表示，“青少年模式”到“未成年人模式”的優(yōu)化升級(jí)，也一定程度上體現(xiàn)出立場(chǎng)態(tài)度的堅(jiān)決和重視程度的加深。而且，除了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體責(zé)任之外，這一模式也強(qiáng)調(diào)了家長(zhǎng)對(duì)未成年人使用網(wǎng)絡(luò)行為的監(jiān)護(hù)責(zé)任，注重多方主體共同參與、協(xié)同共治。

圖源央視新聞

人與技術(shù)關(guān)系，該如何同步

在發(fā)布儀式上，國(guó)家網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，充分發(fā)揮未成年人模式保護(hù)作用，離不開各方面的共同努力。一方面，將持續(xù)指導(dǎo)和支持鼓勵(lì)平臺(tái)優(yōu)化未成年人模式，讓這一技術(shù)工具更易用更好用。另一方面，希望廣大家長(zhǎng)和未成年人主動(dòng)開啟未成年人模式，提出寶貴意見，共同營(yíng)造安全健康、清朗向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式的全面鋪蓋和落實(shí)還有一個(gè)過程，需要循序漸進(jìn)，不過現(xiàn)在已經(jīng)開了一個(gè)好頭。”楊攀認(rèn)為，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)有一個(gè)由易到難、由局部到整體，抓住問題主要方面、重點(diǎn)突破的治理策略。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，有許多路要走，比如，進(jìn)一步完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的規(guī)章制度、將相關(guān)要求具體落實(shí)至操作層面，從移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)向非移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的延伸，構(gòu)建未成年人有益網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)制度等。

圖源央視新聞

誠(chéng)然，保障未成年人安全上網(wǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及主體多、領(lǐng)域廣、技術(shù)復(fù)雜，需要持續(xù)推進(jìn)、不斷優(yōu)化。未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，也需要家庭、政府、企業(yè)、學(xué)校等多方主體共同參與，協(xié)同共治、疏堵結(jié)合。

姬德強(qiáng)認(rèn)為，從社會(huì)數(shù)字治理的層面來說，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)是一個(gè)國(guó)際共通性的話題。法律法規(guī)是底線，具體模式是載體，但在此基礎(chǔ)上，也要進(jìn)一步提升未成年人的數(shù)字素養(yǎng)和人工智能素養(yǎng)，“人與技術(shù)的關(guān)系是一個(gè)宏大課題。公眾在依賴技術(shù)的同時(shí)也要保持一定的清醒，一方面要不斷普及相關(guān)知識(shí)對(duì)技術(shù)祛魅，另一方面政府層面也要不斷探索治理模式，共同推動(dòng)人與技術(shù)良性關(guān)系的構(gòu)建，走出一條行之有效的網(wǎng)絡(luò)治理之路。”