冬日的長沙，再度火爆出圈。

日前，全國工商聯(lián)發(fā)布《2022年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境》報(bào)告，長沙憑借營商環(huán)境較去年提升三位、排名全國第六的耀眼表現(xiàn)，居中西部之首。

▲ 長沙營商環(huán)境排名全國第六，居中西部之首。

您可能會很好奇，長沙營商環(huán)境為何能蟬聯(lián)“高分王”？想必其背后自是凝聚了不少優(yōu)等生的鼎力相助，而我們不得不提的是，作為中部地區(qū)首個(gè)國家級新區(qū)的湖南湘江新區(qū)就是這背后當(dāng)仁不讓的“尖子生”。它頻出“新”招，以溫暖堅(jiān)定的力量，讓越來越多的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者近悅遠(yuǎn)來，在這里舞動(dòng)夢想的翅膀。

12月2日，中央及省市媒體采訪團(tuán)深入湖南湘江新區(qū)，聚焦?fàn)I商環(huán)境開展集中采訪。一天的時(shí)間里，從政務(wù)大廳到項(xiàng)目車間，企業(yè)、樓宇、項(xiàng)目展示的蓬勃活力，居民、創(chuàng)業(yè)者、研發(fā)人員的會心笑容，讓媒體團(tuán)成員頻頻點(diǎn)贊。在湖南湘江新區(qū)、長沙高新區(qū)、岳麓區(qū)實(shí)施“區(qū)政合一”重大改革的新發(fā)展格局下，這份來自湖南湘江新區(qū)的“體驗(yàn)報(bào)告”，勾勒出一個(gè)怎樣的新區(qū)？記者進(jìn)行了一番探訪。

▲ 12月2日，中央及省市媒體采訪團(tuán)走進(jìn)湖南湘江新區(qū)，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境。

新招一

產(chǎn)業(yè)是土壤、新區(qū)是載體、效能變革是推手。脫離了效能變革，優(yōu)化提升營商環(huán)境便會動(dòng)力不足，對此，新區(qū)的主政者對營商環(huán)境有著自己的理解和探索。

在新區(qū)管委會第三辦公區(qū)域的政務(wù)服務(wù)大廳，一個(gè)掛著“辦不成事”標(biāo)識的窗口，格外醒目。據(jù)悉，

這是今年3月，由湖南湘江新區(qū)紀(jì)工委聯(lián)合政務(wù)服務(wù)中心率先設(shè)立的“辦不成事”反映窗口。與眾不同的是，這個(gè)窗口專治“疑難雜癥”，專接“燙手山芋”，專解“急難愁盼”。

▲ 湖南湘江新區(qū)開辦的“辦不成事”窗口，吸引了采訪團(tuán)的目光。

談及對“辦不成事”窗口的辦事感受，新區(qū)企業(yè)華凱創(chuàng)意公司項(xiàng)目經(jīng)理賴智勛感慨不已。原來，早在2019年，華凱創(chuàng)意公司承接了大王山片區(qū)某室內(nèi)施工項(xiàng)目。由于項(xiàng)目主體停工，室內(nèi)工程一直無法啟動(dòng)，成為企業(yè)的“心病”。“在‘辦不成事’窗口反映問題后，建設(shè)單位第二天就主動(dòng)跟我聯(lián)系，并承諾項(xiàng)目在半年內(nèi)復(fù)工。”華凱創(chuàng)意項(xiàng)目經(jīng)理賴智勛打趣道，“你們怎么取名‘辦不成事’窗口呢？明明就是‘辦得成事’！”

記者在政務(wù)服務(wù)中心發(fā)現(xiàn)，與正常窗口相比，來這個(gè)特殊窗口反映問題的群眾并不是很多。姚甍是新區(qū)“辦不成事”窗口的工作人員，他告訴記者，自窗口開辦以來，共受理企業(yè)群眾反映的疑難事項(xiàng)26件，事項(xiàng)的按期辦結(jié)率達(dá)到了100%。

▲ 湘江新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)的按期辦結(jié)率達(dá)到了100%。

“我們新區(qū)當(dāng)時(shí)設(shè)立‘辦不成事’反映窗口，就是為了能讓企業(yè)‘辦得成事’，通過這一窗口，倒逼新區(qū)更快更優(yōu)地服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)。”湖南湘江新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局處室相關(guān)負(fù)責(zé)人謝承認(rèn)為，從這個(gè)側(cè)面來看，“辦不成事”窗口的設(shè)立，也是新區(qū)推動(dòng)改革、提高效率、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措。

除了開設(shè)“辦不成事”窗口，新區(qū)率先全省探索實(shí)施惠企政策“免申即享”，不僅走心更用心。

在新區(qū)，按照政策實(shí)施范圍和條件，對于可以通過政府部門間數(shù)據(jù)共享明確支持對象和金額的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“零申報(bào)、零跑腿、零成本”，財(cái)政資金直接撥付到企業(yè)賬戶。

▲ 方盛制藥。

方盛制藥是湖南湘江新區(qū)土生土長的企業(yè)，在新區(qū)內(nèi)二次“開疆拓土”，企業(yè)規(guī)模不斷壯大。今年，方盛制藥營業(yè)收入首次突破10億元，立即享受到了“免申即享”的政策福利，喜獲獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。“新區(qū)采用免申即享的方式，不用我們企業(yè)申報(bào)，資金直接撥付到位。還真是‘人在家中坐，紅包天上來’，對企業(yè)非常利好。”方盛制藥相關(guān)負(fù)責(zé)人，談起免申即享惠企政策時(shí)，喜形于色。

據(jù)悉，截至目前，新區(qū)以“免申即享”方式累計(jì)為企業(yè)兌現(xiàn)政策資金1.46億元，惠及企業(yè)4548家。新區(qū)大力推行的“免申即享”破解政策落地“最后一公里”難題的做法，成功入選全省“放管服”改革“揭榜競優(yōu)”名單。

新區(qū)將行政事項(xiàng)集結(jié)、印章歸一，努力實(shí)現(xiàn)“一枚印章審批”；新設(shè)企業(yè)審批時(shí)長控制在1個(gè)工作日以內(nèi)，最快2小時(shí)辦結(jié).....讓群眾少跑腿，讓辦證更便捷，在新區(qū)這些惠企舉措，實(shí)實(shí)在在，可感可知。

新招二

營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。

清源華建是一家專注于提升城市排水統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的國家高新技術(shù)企業(yè)，深度參與海綿城市建設(shè)、水環(huán)境綜合治理、城市內(nèi)澇治理、污水處理提質(zhì)增效、污泥處理處置等排水領(lǐng)域相關(guān)專項(xiàng)工作。2020年6月，投資約2億元、總占地面積35畝的清源華建第二總部項(xiàng)目在新區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，目前項(xiàng)目已進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段，預(yù)計(jì)明年年初可正式投產(chǎn)。

▲ 高空俯瞰，清源華建第二總部項(xiàng)目，在新區(qū)雛形初現(xiàn)。

“選擇深耕新區(qū)，我最為看重的是三點(diǎn)，一是獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，二是聚集的人才優(yōu)勢，三是利好的政策紅利和良好的營商環(huán)境。事實(shí)證明，落戶新區(qū)是我最明智的選擇。”劉樹模介紹，自入駐新區(qū)以來，無論是在規(guī)模發(fā)展、資金扶持、金融支持，還是科技創(chuàng)新、人才服務(wù)等方面，均享受到了新區(qū)的政策支持和“管家式”服務(wù)，對于初創(chuàng)型企業(yè)而言，這些幫助支持是及時(shí)、有效的，較大程度上推動(dòng)了企業(yè)快速步入正軌。

▲ 采訪團(tuán)走進(jìn)清源華建，就新區(qū)營商環(huán)境，該企業(yè)董事長劉樹模向采訪團(tuán)記者娓娓道來。

“我們原來定位是在新區(qū)建立第二總部，現(xiàn)在清源華建湖南公司，似乎可以去掉‘第二’這個(gè)稱謂，稱得上是名副其實(shí)的總部了。因?yàn)闊o論是企業(yè)規(guī)模、研發(fā)投入、工作人員數(shù)量、發(fā)展前景等，都在逐步超過清源華建北京公司的體量。”湖南清源華建環(huán)境科技有限公司董事長、創(chuàng)始人劉樹模在談及企業(yè)發(fā)展時(shí)，感觸地說，“在新區(qū)的支持下，我們?nèi)脒x了湖南省制造強(qiáng)省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型‘三化’重點(diǎn)項(xiàng)目。隨著新基地的正式投產(chǎn)，我們信心和底氣十足，預(yù)計(jì)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3億元。”

▲ 目前，清源華建生產(chǎn)線正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試。

企業(yè)發(fā)自內(nèi)心的點(diǎn)贊，是對新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境最客觀的評價(jià)。

位于新區(qū)麓谷科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的長沙安牧泉智能科技有限公司，是國內(nèi)唯一聚焦高端芯片封裝與測試服務(wù)的國家高新技術(shù)企業(yè)。“湖南湘江新區(qū)可以說是我國CPU、GPU設(shè)計(jì)的發(fā)源地之一，設(shè)計(jì)企業(yè)眾多，為了助力集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，我們在極具產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的新區(qū)扎下根來，也是希望助力產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。”長沙安牧泉智能科技有限公司法人、采購總監(jiān)彭新華介紹。

▲ 采訪團(tuán)走進(jìn)安牧泉展廳詳細(xì)了解企業(yè)信息。

“新區(qū)不僅有好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，這里的營商環(huán)境也給我們吃了定心丸。”彭新華介紹，長沙封裝產(chǎn)業(yè)處于初步發(fā)展階段，封裝行業(yè)儲備人才資源相對不足，因此，絕大部分人才只能依靠省外、海外引進(jìn)的策略，成本高，成效低。

“針對我們引進(jìn)的高層次人才，湘江新區(qū)在人才的分類認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、子女就學(xué)、優(yōu)先購房等方面給予了有力支持。”彭新華欣慰地說，在長沙房價(jià)限購政策下，只要我們企業(yè)的員工工作了5個(gè)月以上，新區(qū)就會主動(dòng)幫助技術(shù)人員辦理社保手續(xù)，保障員工能順利購房。這些細(xì)致入微的暖心舉措，也為企業(yè)留住人才下了很大的功夫。

▲ 在新區(qū)營商環(huán)境沃土的培育下，安牧泉在芯片封裝領(lǐng)域嶄露頭角。朱莉 攝

今年10月，長沙安牧泉智能科技有限公司的高端芯片先進(jìn)封裝擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目在新區(qū)開工，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后總產(chǎn)值有望突破20億元。彭新華表示，在新區(qū)發(fā)展沃土的滋養(yǎng)下，安牧泉將保持良好的發(fā)展態(tài)勢，在高端芯片封裝領(lǐng)域不斷創(chuàng)新，搶占國內(nèi)先進(jìn)封裝的戰(zhàn)略高地。

▲ 10月10日，長沙安牧泉智能科技有限公司的高端芯片先進(jìn)封裝擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目在新區(qū)開工。

良好的營商環(huán)境，吸引了越來越多像湖南清源華建環(huán)境科技有限公司、長沙安牧泉智能科技有限公司這樣的優(yōu)秀企業(yè)看好新區(qū)、選擇新區(qū)、深耕新區(qū)。

如此看來，引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，賦能一家企業(yè)，關(guān)注企業(yè)的全周期發(fā)展，新區(qū)始終志在長遠(yuǎn)發(fā)展。

新招三

營商環(huán)境的主角是誰？企業(yè)！在新區(qū)，政府一直在悉心服務(wù)企業(yè)的全生命周期，并在其成長中不斷解決發(fā)展“堵點(diǎn)”，全力助推助跑。

長沙楷林國際是新區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的標(biāo)桿樓宇之一，目前已入駐長沙銀行、三湘銀行、財(cái)信人壽、華融湘江銀行等170余家實(shí)力企業(yè)，2021年，該項(xiàng)目的全口徑稅收高達(dá)34億元。

▲ 作為長沙金融產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿樓宇，楷林國際的成長，得益于新區(qū)營商環(huán)境的滋養(yǎng)。

“我們非常欣慰，新區(qū)一直關(guān)注著樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提供了很多惠企政策。對于一些入駐樓宇且未來發(fā)展強(qiáng)勁的企業(yè)，新區(qū)會進(jìn)行量身定制、一事一議的政策。”湖南楷林房地產(chǎn)運(yùn)營管理有限公司總經(jīng)理劉小婭介紹道，對于企業(yè)而言，入駐樓宇最為關(guān)心的就是當(dāng)?shù)卣畬ζ髽I(yè)的扶持力度，新區(qū)非常誠信地兌現(xiàn)了扶持的補(bǔ)貼，在這個(gè)過程中，效率非常高。

“我們堅(jiān)持向商務(wù)樓宇要空間，培育了一批金融、科創(chuàng)、商貿(mào)、軟件信息等特色樓宇、專業(yè)樓宇，切實(shí)提升了商務(wù)樓宇的產(chǎn)業(yè)集中度、稅收貢獻(xiàn)度、運(yùn)營專業(yè)度、企業(yè)滿意度。”岳麓區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心主任龔常介紹，未來，將繼續(xù)科學(xué)配置資源，拓展增值服務(wù)，全面提升服務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)的水平和能力，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和高層次人才聚集，為湖南湘江新區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動(dòng)能。

▲ 楷林國際相關(guān)負(fù)責(zé)人向采訪團(tuán)介紹標(biāo)桿樓宇的成長歷程。

營商環(huán)境是綜合性環(huán)境，其中產(chǎn)業(yè)環(huán)境居于首位。

“希望加大對智能制造裝備和工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)支持力度”“疫情之下，人員招聘很難，可不可以幫我們開通更多招聘渠道”......今年下半年以來，新區(qū)圍繞航空航天、現(xiàn)代金融、智能制造裝備和工程機(jī)械、科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新開展產(chǎn)業(yè)鏈政企交流早餐會。共聚一桌、坦誠相待、真心交流。企業(yè)家們在早餐會上的輕松氛圍里反映問題、提出訴求、給出建議、暢所欲言。新區(qū)各部門仔細(xì)梳理企業(yè)家們提出的具體問題和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的“急難問題清單”，以更優(yōu)的營商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航,共建良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

▲ 湖南湘江新區(qū)舉辦航空航天產(chǎn)業(yè)鏈政企早餐會。

值得關(guān)注的是，今年，湖南湘江新區(qū)還印發(fā)了《落實(shí)國家扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和省“1+8”政策體系責(zé)任清單》，共分解132項(xiàng)任務(wù)，并制定省級8個(gè)專項(xiàng)政策對應(yīng)落實(shí)責(zé)任清單。截至目前，新增減稅降費(fèi)74億元，兌現(xiàn)各類政策扶持資金26.2億元，幫助企業(yè)獲得風(fēng)補(bǔ)貨款11.69億元。

▲ 打造鮮明的新區(qū)營商環(huán)境IP，吸引更多的企業(yè)近悅遠(yuǎn)來，舞動(dòng)新區(qū)大地。

步子大一點(diǎn)、關(guān)心暖一點(diǎn)、服務(wù)細(xì)一點(diǎn)，正是這么多的一點(diǎn)點(diǎn)，描繪出這份來自優(yōu)化營商環(huán)境一線的“新區(qū)體驗(yàn)報(bào)告”，也勾勒出一個(gè)在高質(zhì)量發(fā)展道路上高歌猛進(jìn)的青春新區(qū)、溫暖新區(qū)。新區(qū)也將持續(xù)培育出一個(gè)個(gè)競爭力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿选⒏郊又蹈叩漠a(chǎn)業(yè)，建設(shè)好一條條特色鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈，打造鮮明的新區(qū)營商環(huán)境IP，吸引更多的企業(yè)近悅遠(yuǎn)來，舞動(dòng)新區(qū)大地。

◎供稿：朱莉

◎編輯：謝汀

◎校審：潘振興 趙英杰 徐放