中國發(fā)展網(wǎng)訊 “新區(qū)利用線上線下多種方式向我們宣傳優(yōu)惠政策，主動進行指導(dǎo)和幫扶，光水電氣補貼我們第二季度就享受了將近13萬元，對我們這種小微企業(yè)來說，不僅實實在在緩解了我們發(fā)展的資金壓力，也進一步增強了我們在新區(qū)發(fā)展的信心和動力。”江西芯誠微電子有限公司董事長肖國慶坦言。

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。近年來，作為全省唯一的國家級新區(qū)，贛江新區(qū)緊緊圍繞國家賦予“兩區(qū)兩地”戰(zhàn)略定位和打造全省“四區(qū)一極”目標要求，充分發(fā)揮先行先試的政策優(yōu)勢，堅持以市場主體獲得感和滿意度為導(dǎo)向，大膽探索、先行先試，不斷推進營商環(huán)境提檔升級，以實干實績迎接黨的二十大勝利召開！

找準“國家級新區(qū)”定位，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)體系新格局

規(guī)范提升行政審批“扁平化”模式。按照“小政府、大服務(wù)、高效率”的目標，將分散在13個部門300多項行政許可事項劃轉(zhuǎn)至新區(qū)行政審批局集中實施，實現(xiàn)“一顆印章管審批”。成立至今，總辦件量為22857件。同時，加掛新區(qū)行政服務(wù)管理辦公室牌子，全面統(tǒng)籌政務(wù)服務(wù)工作，創(chuàng)新“1+4+N”政務(wù)大廳管理機制，建立貫通上下的政務(wù)服務(wù)體系。

堅持實行政務(wù)服務(wù)“清單化”管理。完成新區(qū)行政許可事項清單編制工作，將依法設(shè)定在新區(qū)實施的行政許可事項全部納入清單管理，清單之外一律不得違法實施行政許可。開展新區(qū)陽光政務(wù)服務(wù)清單梳理工作，對外公布“網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦”事項361個、涉企經(jīng)營許可事項16個。

持續(xù)推動審管協(xié)作“精準化”銜接。建立“審管分離”機制，搭建“審管互動”平臺，進一步提高信息互通效率，促進審批與監(jiān)管信息的相互推送與認領(lǐng)，將監(jiān)管貫穿事前、事中、事后全過程，合力提升監(jiān)管效能。成立至今，通過“審管互動”平臺推送審批信息8973條。

明確“國家級新區(qū)”方向，勇闖行政審批改革新路子

創(chuàng)新工程建設(shè)改革，項目審批全面提速。率先開展“模擬審批”和“容缺審批”模式，上線20個事項實行“容缺審批+承諾制”，32個項目實現(xiàn)“拿地即開工”。全省首創(chuàng)消防設(shè)計審查無紙化審批改革，審批時限壓縮至5個工作日，單個項目節(jié)省成本近萬元。分層級對建（構(gòu)）筑物等39類項目實行“豁免審批”，建設(shè)項目審批時間壓縮1/3以上。分階段或分棟辦理施工登記手續(xù)，推行主流程“電子證照”，48個工程建設(shè)項目審批事項實現(xiàn)在線辦理。

深化商事制度改革，市場主體迸發(fā)活力。打造“易企政在辦”服務(wù)品牌，推行企業(yè)開辦1日辦結(jié)和簡易注銷登記，建立企業(yè)檔案“容e查”系統(tǒng)，提供免費刻制公章服務(wù)，把市場主體注冊登記服務(wù)延伸至銀行網(wǎng)點、便民服務(wù)中心，實現(xiàn)“易企快速辦、易企就近辦、易企自助辦、易企聯(lián)合辦、易企免費辦、易企幫代辦”。成立至今，共為企業(yè)節(jié)約刻章成本20萬余元，13項涉企事項實現(xiàn)“就近辦”。

優(yōu)化招標投標改革，企業(yè)負擔大幅縮減。全省首創(chuàng)招投標事后備案制，取消招投標事前、事中備案，備案環(huán)節(jié)由原來的7項簡化至1項。同時，率先實現(xiàn)直接發(fā)包備案電子化，將《建設(shè)工程直接發(fā)包情況告知表》等近20項材料全部取消，將企業(yè)原本最少需30天才能完成的備案時限，直接實現(xiàn)網(wǎng)上“秒批”。

落實“國家級新區(qū)”任務(wù)，展現(xiàn)政務(wù)服務(wù)提升新作為

推進自助通辦，提供規(guī)范化快辦服務(wù)。創(chuàng)新“5S”政務(wù)大廳服務(wù)標準，嚴格落實“倒逼機制＋超時默認制”和“好差評”工作機制，辦結(jié)率和滿意度均達100%。推進“自助辦理”，24小時自助服務(wù)區(qū)覆蓋率100%。大力推行“大綜窗”改革，綜合窗口占比為61.9%。推行線上線下“一事通辦”主題集成服務(wù)改革新模式，首批梳理出225個高頻事項實現(xiàn)“一事通辦”。

推進智能網(wǎng)辦，提供智慧化秒辦服務(wù)。將自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省“一窗式”綜合服務(wù)平臺對接，全區(qū)626個事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，網(wǎng)上可辦率達到99%。推動“贛服通”迭代升級，提升“掌上可辦”比率，持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)“前店后廠”建設(shè)。拓展“區(qū)塊鏈+電子證照+免證辦理”在政務(wù)服務(wù)場景中應(yīng)用，23個事項實現(xiàn)“免證辦理”。依托“惠企通”平臺，1152.7萬元獎補資金實現(xiàn)“秒到賬”。

推進貼心導(dǎo)辦，提供便捷化幫辦服務(wù)。打造“小贛事·新小二幫您辦”幫代辦服務(wù)品牌，組建了12人的“一對一”幫代辦隊伍，安排專人專職負責智能導(dǎo)服。不斷拓展服務(wù)范圍，創(chuàng)新“四辦”服務(wù)，梳理整合22個“一件事”幫代辦事項，制定特殊群體和老年人幫代辦事項清單，提供暖心省心、全程免費、快捷高效幫辦代辦服務(wù)。成立至今，共代辦項目213個，各類事項600余件，主動上門服務(wù)110余次。

贛江新區(qū)誕生于新時代，成長于新時代，肩負時代使命。進入新發(fā)展階段，贛江新區(qū)將繼續(xù)聚焦營商環(huán)境標桿城市做法，敢于“拿來”，善于“集成”，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)拆壁壘、解痛點、疏堵點，全力打響“新區(qū)事·全心辦”政務(wù)服務(wù)品牌，努力讓一流營商環(huán)境成為新區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新標識。（劉紫卉）