9月15日，兩江新區(qū)召開干部大會暨優(yōu)化營商環(huán)境推進大會，，認真貫徹落實市第六次黨代會精神，進一步解放思想、激發(fā)斗志，全面開啟二次創(chuàng)業(yè)，走好新的趕考之路，加快打造內(nèi)陸開放門戶和重慶智慧之城，建設高質量發(fā)展引領區(qū)、高品質生活示范區(qū)，奮力打造兩江新區(qū)現(xiàn)代化建設“升級版”，推動兩江新區(qū)在新時代現(xiàn)代化進程中繼續(xù)走在前列，更好發(fā)揮引領示范作用。

市委常委，兩江新區(qū)黨工委書記張鴻星出席會議并講話。

兩江新區(qū)黨工委副書記、政法委書記程文迪主持會議。

會議強調(diào)，要全面開啟二次創(chuàng)業(yè)，走好新的趕考之路，奮力打造兩江新區(qū)現(xiàn)代化建設“升級版”。

一要認清形勢，搶抓機遇，切實增強全面開啟二次創(chuàng)業(yè)的緊迫感責任感使命感。要更加深刻認識兩江新區(qū)戰(zhàn)略位置之重要。放眼全國，兩江新區(qū)是國家級開發(fā)開放新區(qū)；縱觀西部，兩江新區(qū)是西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放的重要戰(zhàn)略性平臺；立足全市，兩江新區(qū)是重慶經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場和重要增長極。要更加深刻認識兩江新區(qū)發(fā)展成果之堅實。新區(qū)成立以來，特別是進入新時代以來，經(jīng)濟實現(xiàn)了大跨越，工作體現(xiàn)了大擔當，發(fā)展形成了大格局，體現(xiàn)了兩江人想干事、敢干事、能干事、干成事的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神。要更加深刻認識兩江新區(qū)面臨挑戰(zhàn)壓力之巨大。當前兩江新區(qū)發(fā)展面臨高質量發(fā)展、高品質生活、體制機制、區(qū)域競爭、干部能力作風的挑戰(zhàn)壓力。要更加深刻認識兩江新區(qū)發(fā)展前景之廣闊。

二要錨定目標，乘勢而上，全面打造兩江新區(qū)現(xiàn)代化建設“升級版”。要全力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級版。圍繞建成具有國際影響力的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地和電子信息產(chǎn)業(yè)基地的目標，瞄準產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，一手抓戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加快構建支柱引領、多點支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。汽車、電子支柱產(chǎn)業(yè)能級邁上新臺階，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展做強新引擎，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新提升。要全力打造科技創(chuàng)新升級版。圍繞加快建設具有全國影響力的科創(chuàng)中心核心承載區(qū)的目標，持續(xù)推進以大數(shù)據(jù)智能化為引領的創(chuàng)新驅動發(fā)展。科創(chuàng)平臺能級持續(xù)提升，創(chuàng)新能力顯著增強，創(chuàng)新生態(tài)明顯優(yōu)化。要全力打造改革開放升級版。圍繞建設內(nèi)陸開放門戶、打造全國新區(qū)一流營商環(huán)境的目標，深入推動更深層次改革、更高水平開放，努力成為全市乃至西部的改革標兵、開放高地。深化改革成果更加豐碩，開放通道體系更加健全，開放平臺體系更加完善，開放型經(jīng)濟動能更加強勁。要全力打造區(qū)域協(xié)作升級版。圍繞在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和“一區(qū)兩群”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中走在前列、作出示范的要求，對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的聯(lián)動作用持續(xù)增強，與天府新區(qū)在共建世界級產(chǎn)業(yè)集群、具有全國影響力的科創(chuàng)中心核心區(qū)、內(nèi)陸開放門戶、公園城市和智慧城市樣板等方面取得明顯進展，與宜賓、廣安等川渝毗鄰地區(qū)合作不斷拓展。大力推動“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，對“一區(qū)”發(fā)展的引領作用明顯增強。要全力打造城市建設升級版。圍繞加快建設國際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代城市樣板，深入實施城市更新提升，建成產(chǎn)城融合、職住平衡、交通便利、生態(tài)宜居的龍盛新城、水土新城，寸灘國際新城、禮嘉悅來智慧園等成為展示對外開放和城市形象的新名片。內(nèi)暢外聯(lián)、高效便捷的多層次綜合交通體系基本成型，就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、幼托、文體等社會事業(yè)全面進步，形成“近悅遠來”的生態(tài)宜居環(huán)境，“百園之城”魅力更加彰顯。要全力打造社會治理升級版。圍繞加快建設更高水平的平安兩江、和諧兩江目標，堅持和加強黨對基層治理的全面領導，深入推動社會治理現(xiàn)代化。建成平安之治示范區(qū)、法治之治先行區(qū)、共享之治模范區(qū)、智慧之治樣板區(qū)。

三要找準路徑，重點突破，聚力實施七大攻堅提升行動。大力實施產(chǎn)業(yè)轉型升級攻堅提升行動。要實施智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車萬億產(chǎn)業(yè)集群龍頭引領計劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)；要實施科技創(chuàng)新型企業(yè)集結登峰計劃，培優(yōu)培強市場主體，發(fā)揮資本撬動效應，有效激發(fā)市場活力；要實施軟件和信息產(chǎn)業(yè)建圈強鏈計劃，用好樓宇資源，推動集聚發(fā)展，加大人才引育。大力實施招商引智攻堅提升行動。要有機整合力量，整合招商力量，突出招商重點，建強招商隊伍；要健全工作機制，用好重大招商項目調(diào)度機制，用好重大項目引進專班機制，統(tǒng)籌抓好招商與引智工作；要強化考核激勵，將招商引智成效作為各單位各部門年度績效考核的重要內(nèi)容，注重在招商引智一線考察識別干部。大力實施重大項目攻堅提升行動。要盯緊目標任務，盯緊抓實已開工和即將開工的項目，千方百計加強保障、加大工作力度、加密調(diào)度頻次，聚焦基礎設施、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、公共服務、社會配套、生態(tài)環(huán)保等重點領域做好項目謀劃儲備；要抓好協(xié)調(diào)推進，堅持高位化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理，形成“一切圍繞項目轉、一切聚焦項目干”的強大合力；要加強督查督辦，切實提高重大項目推進成效在目標考核和績效考核中的比重，堅持用好聯(lián)合督查督辦機制，強化督查結果運用。大力實施優(yōu)化營商環(huán)境攻堅提升行動。要聚焦市場化方向，深入簡政放權，促進各類生產(chǎn)要素自由流動、高效配置，做到市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規(guī)范；要聚焦法治化方向，堅持依法行政，營造公開透明、公平公正的法治環(huán)境，給市場主體以穩(wěn)定的預期；要聚焦國際化方向，建立符合國際慣例標準的市場經(jīng)濟運行機制，促進投資和貿(mào)易便利化，提升國際化發(fā)展水平。大力實施深化改革開放攻堅提升行動。要著力深化重點領域改革，深化國企、人才體制、績效考核機制改革；要加快建設內(nèi)陸開放門戶，著力提升開放平臺能級，全面提升開放通道效能；要大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，加快轉變外貿(mào)發(fā)展方式，持續(xù)推動開放合作。大力實施城市品質攻堅提升行動。要著力推進城市更新提升，全力打造城市功能新名片，突出抓好龍盛新城和水土新城提檔升級，著力完善基礎設施網(wǎng)絡，推動老城區(qū)城市功能改造升級；要加快發(fā)展民生社會事業(yè)，全力做好普惠性、基礎性、兜底性民生服務，促進教育優(yōu)質均衡發(fā)展，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，健全多層次社會保障體系；要持續(xù)優(yōu)化生態(tài)人文環(huán)境，持續(xù)深入實施“河長制”“公園長制”，推動文體旅深度融合發(fā)展。大力實施基層社會治理攻堅提升行動。要堅持黨建引領，深化“黨建+社會治理”“黨建+網(wǎng)格”等模式，堅持黨建帶群建，注重共建共治共享；要守好安全穩(wěn)定底線，加強社會治安防控，扎實防范化解重大社會矛盾糾紛，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制；要積極推進智慧治理，加強大數(shù)據(jù)智能化在社會治理中的運用，積極推廣智能化應用。

四要政治引領、全面從嚴，打造“五個”過硬的兩江鐵軍。要旗幟鮮明講政治，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，切實把學習成果轉化為推動工作的思路舉措和實際成效，轉化為推動“兩高兩區(qū)”建設的強大動力。要縱深推進全面從嚴治黨，圍繞不敢腐強化懲治和威懾，圍繞不能腐強化制約和監(jiān)督，圍繞不想腐強化教育和引導。要鍥而不舍加強作風建設，勇于擔當、善于作為，獎優(yōu)罰劣、樹立導向，增進團結、凝聚合力。

會議強調(diào)，要拉高標桿、放大坐標，奮力推動營商環(huán)境邁入國家級新區(qū)第一方陣、走在全市最前列。

一要以“第一等”的站位，充分認識優(yōu)化營商環(huán)境改革“一號工程”的重大意義。近年來，新區(qū)營商環(huán)境整體呈現(xiàn)向上向好態(tài)勢，但仍存在問題和不足。必須堅持問題導向、目標導向、政策導向，對標最高標準、對標最優(yōu)水平，以刀刃向內(nèi)的勇氣、滾石上山的毅力，推動新區(qū)營商環(huán)境根本性、整體性大提升。

二要以站前列的標準，全面打響新區(qū)營商環(huán)境品牌。營商環(huán)境改革是一場深刻的體制變革和制度變革，是一項基礎性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性工程。我們要以全國新區(qū)第一方陣、走在全市最前列為目標，讓新區(qū)成為要素集聚的“磁場”、企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”、現(xiàn)代治理的“范本”。各單位各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā)，聚焦“3+1”清單，項目化清單化推進問題排查整改，同時，積極學習借鑒先進地區(qū)改革創(chuàng)新的經(jīng)驗，以更大力度更實舉措把優(yōu)化營商環(huán)境向縱深推進。

三要以強有力的舉措，扎實推動優(yōu)化營商環(huán)境改革“一號工程”落地見效。要強化抓總統(tǒng)籌，健全完善新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，發(fā)揮好牽頭抓總作用，牽頭單位要分別組建工作專班，把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程來抓。要健全工作機制，健全領導干部聯(lián)系企業(yè)機制，完善督查督辦機制，建立監(jiān)督服務機制。要嚴格責任落實，將各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作成效與年度考核、評優(yōu)評先、干部選用等關聯(lián)起來，進一步壓實工作責任，確保各項工作措施落到實處、見到實效。對那些服務企業(yè)、服務群眾不用心、不盡責、不盡力的，要緊盯不放，追責問責；對刁難群眾、吃拿卡要、以權謀私的，要嚴厲懲處。

大會通報了2021年以來新區(qū)獲得國家、市級及區(qū)級表彰的先進集體和先進個人，分別向先進個人代表、先進集體頒發(fā)榮譽證書和獎牌。

大會還通報了兩江新區(qū)營商環(huán)境建設和2022年營商環(huán)境專項巡察工作情況，并集中觀看兩江新區(qū)2022年營商環(huán)境巡察專題片。

會議以視頻會議形式召開，兩江新區(qū)全體在家委領導，新區(qū)有關單位主要負責人在主會場參加會議，有關單位分管負責人在分會場參加會議。

（記者 劉霞 攝影 張瑋真）