今年3月份，兩江新區(qū)重點企業(yè)上汽紅巖因生產需要進行擴能，在整車擴能項目通過環(huán)評審批后，上汽紅巖實際建設過程中調整了生產節(jié)拍、生產工藝，取消部分車間建設。企業(yè)困惑于環(huán)評還“辦不辦，怎么辦”。兩江新區(qū)根據實際情況，審慎客觀地判定了上汽紅巖整車擴能項目變動不屬于重大變動，無需重新報批環(huán)評，為建設單位節(jié)約了近3個月的環(huán)評時間和大量精力。

這便是兩江新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局深化“放管服”改革，營造國際一流營商環(huán)境的務實舉措。

今年7月，兩江新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局印發(fā)《重慶市生態(tài)環(huán)境局兩江新區(qū)分局深化“放管服”改革加強建設項目全過程環(huán)境監(jiān)管實施細則》（以下簡稱《實施細則》），通過“一機制三清單十措施”，在全面落實“放”的基礎上，切實加強事中事后監(jiān)管，構建起建設項目封閉管理體系，為兩江新區(qū)高質量發(fā)展提供重要支撐。

發(fā)力見成效 前三季度兩數據排名全市第一

《實施細則》引領性完善了項目變動與排污許可銜接機制，形成環(huán)保驗收前變動處理原則及驗收后變動管理要求。

“包括上汽紅巖在內，許多企業(yè)在完成環(huán)評審批后，實際建設運營卻發(fā)生了變化，這時候，企業(yè)就會糾結，不知道該不該重新辦環(huán)評以及怎么辦環(huán)評?！眱山聟^(qū)生態(tài)環(huán)境分局相關負責人介紹到，而這項機制便可以解決這一痛點，避免環(huán)評管理“一刀切”，減少項目重新環(huán)評帶來的項目延期等問題。

兩江新區(qū)持續(xù)在生態(tài)環(huán)境領域發(fā)力，進一步“放”出活力、“管”出公平、“服”出效率。今年前三季度，兩江新區(qū)累計審批建設項目環(huán)境影響評價文件129件，涉及項目總投資372.81億元，審批數量全市排名第三，總投資全市排名第一。

今年以來，兩江新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局深入落實“放管服”及優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，正式實施了兩江新區(qū)工程建設項目環(huán)境影響評價文件審批實施告知承諾制改革。并將環(huán)保管理良好的248家企業(yè)納入正面清單管理范圍，通過少去或不去現場執(zhí)法檢查，優(yōu)化執(zhí)法方式、推動分類管理、科學配置執(zhí)法資源，實現對守法企事業(yè)單位無事不擾、對違法企事業(yè)單位“利劍高懸”。

數據顯示，今年前三季度新區(qū)已完成告知承諾制審批61件、占總審批量的47.28%，占比較全市高出19.27%，數量排名全市第一。

編制《守法指南》 指導企業(yè)履行主體責任

而針對市區(qū)兩級重大項目，以及環(huán)境影響大、環(huán)境風險高、較大“鄰避”風險等項目，兩江新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局則從前期服務、環(huán)評編制、建設過程、竣工驗收等全過程進行跟蹤服務，在全力保障重點項目進度的基礎上，在環(huán)境要素管理、排污許可、環(huán)境執(zhí)法等全過程管理中明確服務重點、監(jiān)管重點。

ABB變壓器制造項目就是這一服務的受益者。

兩江新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局相關負責人介紹到，針對其油庫、凈油站等設施環(huán)境風險較高的問題，分局從項目招商引資開始就提前介入謀劃，協調環(huán)評機構提出有針對性的環(huán)境風險防范措施，環(huán)評審批、環(huán)境風險管控等相關科室提前會商，提前溝通市級部門，落實三級風險防控措施，保障項目順利完成審批。

針對企業(yè)掌握環(huán)境保護相關法律法規(guī)存在困難等情況，兩江新區(qū)生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新普法宣傳方式，于今年9月組織編制了《兩江新區(qū)企業(yè)環(huán)境保護守法指南》，精準指導企業(yè)履行主體責任。該指南包含了企業(yè)環(huán)保行政責任、刑事責任和民事責任提示，針對企業(yè)環(huán)境管理工作建設報批和日常運維兩個階段，總結、提煉了7項主要環(huán)境管理要求，企業(yè)在建設運營過程中各環(huán)節(jié)的環(huán)保工作均可“按圖索驥”。

“兩江新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局將繼續(xù)以優(yōu)質的服務為企業(yè)高質量發(fā)展保駕護航，促進經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護‘雙贏’?！? 兩江新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局相關負責人表示。

來源：華龍網-新重慶客戶端